Η ανακοίνωση του ΟΑΕΔ εδώ

Αθήνα, 4-4-2017

Αρ.Πρωτ:3563

                                        Α Ν Α Κ Ο Ι Ν Ω Σ Η

Συναδέλφισσες και Συνάδελφοι,

Με εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης η Kυβέρνηση προχωρά στην εφαρμογή του συστήματος «αξιολόγησης» των δημοσίων υπαλλήλων που προβλέπεται στο ν. 4369/2016. Πίσω όμως από τις υποκριτικές διακηρύξεις για «αξιοκρατία, εκδημοκρατισμό και κοινωνική λογοδοσία» στη Δημόσια Διοίκηση, η αξιολόγηση προωθείται στο πλαίσιο της συνολικής αντιδραστικής αναδιάρθρωσης του κράτους και των εργασιακών σχέσεων στο εσωτερικό του, που είναι προαπαιτούμενο όλων των Μνημονίων και εφαρμόζεται απαρέγκλιτα από όλες τις κυβερνήσεις.

Η αναδιάρθρωση του κράτους επιχειρείται να επιτευχθεί με μια σειρά μέτρων που έχουν ήδη νομοθετηθεί και η υλοποίησή τους ξεκινά τώρα: σύνταξη των νέων οργανογραμμάτων υπουργείων, οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και εποπτευόμενων φορέων, δημιουργία ψηφιακών οργανογραμμάτων, κατάρτιση περιγραμμάτων θέσεων, επιλογή προϊσταμένων, ενιαίο σύστημα κινητικότητας και βέβαια, αξιολόγηση δομών και προσωπικού.

Στόχος είναι φυσικά, όχι η βελτίωση του κράτους προς την κατεύθυνση ικανοποίησης των κοινωνικών αναγκών, αλλά η οικοδόμηση ενός «μικρού, ευέλικτου και επιτελικού» κράτους, δηλαδή η εκχώρηση των λειτουργιών του σε επιχειρηματικά συμφέροντα, η συρρίκνωση έως και εξαφάνιση του κοινωνικού του χαρακτήρα, η σκόπιμη αποδυνάμωση των όποιων ελεγκτικών μηχανισμών απέναντι στην ασυδοσία των επιχειρηματικών συμφερόντων, το ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας, η καταστολή εργασιακών δικαιωμάτων και τελικά, το φόρτωμα του κόστους της κρίσης στις πλάτες των εργαζομένων. Θα ήταν άλλωστε αφέλεια να πιστέψει κανείς πως σε μια περίοδο βαθιάς κρίσης του συστήματος, η πολιτική που εφαρμόζεται από κυβερνήσεις, Ε.Ε. και Δ.Ν.Τ. στοχεύει σε κάτι διαφορετικό.

Το νέο σύστημα αξιολόγησης - στοχοθεσίας - προαγωγών - υπηρεσιακής εξέλιξης, εντάσσεται σε αυτό ακριβώς το πλαίσιο. Παρουσιάζεται, μάλιστα, ως η «δημοκρατική» και «αξιοκρατική» απάντηση της σημερινής κυβέρνησης στις ακρότητες της αξιολόγησης του Μητσοτάκη, που απαιτούσε το 15% των αξιολογούμενων να βαθμολογούνται κάτω από τη βάση και συνδεόταν ευθέως με απολύσεις. Επειδή εκείνη η αξιολόγηση ακυρώθηκε στην πράξη από την οργανωμένη και συντονισμένη συλλογική αντίδραση των εργαζομένων, ξανασερβίρεται τώρα με διαφορετικό περιτύλιγμα ώστε οι εργαζόμενοι να την δουν με θετικό μάτι. Στόχος είναι να αποδεχτούν οι δημόσιοι υπάλληλοι χωρίς τις προηγούμενες αντιδράσεις την εφαρμογή του νέου συστήματος, πιστεύοντας ότι δεν κινδυνεύουν από αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης.Επιχειρούν να μας «διαχειριστούν» όπως το βάτραχο στο σχετικό πείραμα : Επειδή όταν μας πέταξαν κατευθείαν στο βραστό νερό εμείς πηδήξαμε αμέσως έξω από την κατσαρόλα, επιχειρούν να μας ξεκινήσουν από το χλιαρό ώστε να σιγοβράσουμε χωρίς να το καταλάβουμε...

Πριν προχωρήσουμε όμως παρακάτω οφείλουμε να ξεκαθαρίσουμε τα εξής :

• Σε καμιά περίπτωση δεν εκφράζουμε θέση ενάντια σε κάθε μορφή ελέγχου που αφορά στις υποχρεώσεις κάθε συναδέλφου και οι οποίες προκύπτουν από τα καθήκοντα της θέσης και του αντικειμένου του.
• Σε καμιά περίπτωση δεν αποδεχόμαστε την τακτική και τη νοοτροπία της «κοπάνας» που ουσιαστικά παραπέμπει στην εξοντωτική πολλές φορές επιβάρυνση άλλων συναδέλφων. Πολύ περισσότερο βέβαια δεν συμβιβαζόμαστε και καταδικάζουμε κάθε μορφή «ρεμούλας» και «αρπαχτής». Τέτοιες περιπτώσεις όμως το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο, παρά τα όποια αντιδραστικά χαρακτηριστικά του, εφόσον τηρηθεί και εφαρμοστεί μπορεί να τις αντιμετωπίσει.

Την απόδοση όμως του δημοσίου υπαλλήλου και την αξιολόγηση αυτής της απόδοσης την ταυτίζουμε :

1) Με όρους διαφάνειας, αξιοκρατίας και κατοχύρωσης της ελεύθερης άποψης και γνώμης όλων των εμπλεκόμενων που όμως ΔΕΝ υπάρχουν . Το μεγαλύτερο βέβαια μερίδιο ευθύνης βρίσκεται διαχρονικά στις κυβερνήσεις και στις κάθε λογής «παραφυάδες τους» σε όλα τα επίπεδα της Δημόσιας Διοίκησης.

2) Με το περιεχόμενο του σκοπού και των στόχων που οφείλουν να υπηρετούν το κοινωνικό σύνολο. Δυστυχώς όμως οι πολιτικές οι οποίες εφαρμόζονται παραπέμπουν ευθέως στην υποβάθμιση των κρατικών λειτουργιών κοινωνικού χαρακτήρα. Αποσκοπούν στην ωμή παράδοση της συντριπτικής πλειοψηφίας του λαού μας στα δίχτυα της κερδοσκοπίας επιχειρηματικών συμφερόντων για την κάλυψη ακόμη και των στοιχειωδέστερων και πιο επειγουσών αναγκών του.

3) Με την ανάγκη επιστημονικής, τεχνικής, επαγγελματικής στήριξης των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε οι ίδιοι και οι κρατικές κοινωνικές υπηρεσίες να γίνουν καλύτερες, σύγχρονες, πιο ποιοτικές στην παροχή αναβαθμισμένων κοινωνικών υπηρεσιών, σε αντίθεση με τη σκόπιμη υποβάθμιση και το σκηνικό εγκατάλειψης και διάλυσης που βιώνουμε όλα αυτά τα χρόνια.

Θα ήταν λοιπόν αντιφατικό πέρα για πέρα αν προσπαθούσαμε να «παντρέψουμε» το ανωτέρω τρίπτυχο που αποτελεί τον κορμό του διεκδικητικού πλαισίου του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος, με κάθε μορφή «αξιολόγησης» που στηρίζεται σ’ ένα θεσμικό και πολιτικό υπόβαθρο το οποίο επιδιώκει ευθέως την ακύρωση και τον καταποντισμό του. Με μια «αξιολόγηση» που ουσιαστικά θα «μετρά» και κατά κάποιο τρόπο θα επιβραβεύει την ένταση και την έκταση της διάλυσης και της απαξίωσης των δημόσιων υπηρεσιών. Ειδικά εμείς οι εργαζόμενοι στους Οργανισμούς Κοινωνικής Πολιτικής έχουμε επιπλέον λόγους να απέχουμε από κάθε τέτοια διαδικασία, αφού συνεχίζουμε να αποτελούμε τα «πειραματόζωα» των επώδυνων αλλαγών και αναδιαρθρώσεων στο χώρο του Δημοσίου. Από τις γνωστές περιπέτειες του ΟΕΚ – ΟΕΕ, του ΕΟΠΥΥ και του ΟΠΑΔ, έχουμε περάσει στην ανησυχία και στην αβεβαιότητα που προκαλεί η δημιουργία του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ σε σχέση με τους σκοπούς, την προοπτική αλλά και την οργανωτική τους μορφή η οποία βέβαια συνδέεται άμεσα με τις θέσεις εργασίας.

Ποιος θα μας αξιολογεί και με ποια κριτήρια;

Σύμφωνα με το νέο σύστημα, θα αξιολογούμαστε από τους δύο ανώτερους ιεραρχικά προϊσταμένους μας. Η έκθεση αξιολόγησης θα γίνεται με κριτήρια όπως «η επίδειξη ενδιαφέροντος και η αφοσίωσή μας, οι πρωτοβουλίες και οι καινοτομίες, η ικανότητα άσκησης πολλαπλών καθηκόντων(!) συναφών προς τη φύση της υπηρεσίας, η άμεση εξυπηρέτηση των αναγκών των πολιτών, η ποσοτική και ποιοτική απόδοσή μας, η επίτευξη της ατομικής στοχοθεσίας μας και η συμμετοχή στην στοχοθεσία του τμήματος». Θα καλούμαστε σε ατομική «συμβουλευτική» συνέντευξη από τον προϊστάμενο, προκειμένου να συζητήσουμε «μέτρα βελτίωσης της απόδοσής μας». Θα λειτουργεί «ολομέλεια τμήματος» όπου θα συζητάμε για την στοχοθεσία και την πρόοδό μας σχετικά με τους στόχους που μας έχουν θέσει. Προβλέπεται ακόμα και η αξιολόγηση των προϊστάμενων από τους υφιστάμενούς τους με ανώνυμο ερωτηματολόγιο, η οποία θα λαμβάνεται υπόψη κατά την αξιολόγησή τους.

Ας παραβλέψουμε το γεγονός πως με τη συμμετοχή μας σε πολλές περιπτώσεις ουσιαστικά νομιμοποιούμε αδιαφανείς διαδικασίες και πελατειακές λογικές στην επιλογή των προσώπων που αφορούν στις θέσεις ευθύνης. Ας παραβλέψουμε το γεγονός ότι όπως και οι προηγούμενοι η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ για τα ζητήματα των εργαζόμενων γράφει στα παλαιότερα των υποδημάτων της κάθε δημοκρατική – συμμετοχική διαδικασία, ταυτίζοντας την «αντικειμενικότητα» και την «αξιοκρατία» με τα μικροκομματικά της συμφέροντα. Ας παραβλέψουμε τέλος το γεγονός πως στην πλειονότητα των υπηρεσιών ούτε ολομέλειες έχουν γίνει ούτε στοχοθεσία έχει τεθεί, ατομική ή τμήματος. Τι μένει; Ο εμπαιγμός των κριτηρίων αξιολόγησης, όταν η κατάσταση που αντιμετωπίζουμε καθημερινά είναι η διάλυση των υπηρεσιών μας, η έλλειψη υποδομών και μέσων, οι μεγάλες ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό και η απαξίωσή μας ως εργαζόμενων, ηθικά και μισθολογικά! Για ποια αντικειμενικότητα μπορεί να γίνει λόγος όταν η δουλειά των περισσότερων συναδέλφων και το αποτέλεσμά της είναι άρρηκτα δεμένη με αυτήν ακριβώς την πραγματικότητα και συχνά ακόμη και με την εργασία εργαζομένων άλλων εργασιακών σχέσεων ή και ιδιωτικών εταιρειών, οι οποίοι παραμένουν αφανείς για την αξιολόγηση-στοχοθεσία;

Όσον αφορά τις δήθεν συμμετοχικές διαδικασίες στοχοθεσίας και αξιολόγησης, δεν υπάρχει, προφανώς, καμία εγγύηση ούτε αξιοκρατίας ούτε αντικειμενικότητας ούτε και δημοκρατίας. Εφόσον όλες οι πολιτικές αποφασίζονται από τα πάνω, είναι δεδομένο ότι δεν θα περνάει ο λόγος των εργαζόμενων. Καμία ολομέλεια τμήματος, άλλωστε, δεν μπορεί να αλλάξει τους στόχους που έχουν τεθεί άνωθεν ! Πέρα, λοιπόν, από τις ψευδεπίγραφες εξαγγελίες των κυβερνητικών στελεχών, το νέο σύστημα αξιολόγησης διέπεται ακριβώς από τη λογική της ατομικής αξιολόγησης που αποδίδει εξατομικευμένες ευθύνες στην υλοποίηση των αντεργατικών πολιτικών που εφαρμόζει το κράτος. Ο δημόσιος υπάλληλος καθίσταται ατομικά υπόλογος για τη διάλυση των δημόσιων υπηρεσιών.

Πόσο «ακίνδυνη» είναι η αξιολόγηση;

Αντίθετα από τις καθησυχαστικές διαβεβαιώσεις των κυβερνητικών στελεχών, η αξιολόγηση και ατομικές επιβραβεύσεις και ατομικές τιμωρίες προβλέπει! Όπως έχει ήδη προβλεφθεί στο νέο μισθολόγιο (παρ. 1 & 3 του αρθ. 12 του Ν.4354/2015), υπάλληλοι που θα βαθμολογηθούν με άριστα για τρεις συνεχείς χρονιές θα μπορούν να εξελίσσονται ταχύτερα στην μισθολογική κλίμακα, λαμβάνοντας ένα επιπλέον Μισθολογικό Κλιμάκιο (ΜΚ). Αντίθετα, όσοι κριθούν για τρεις συνεχείς χρονιές ως «ανεπαρκείς» (25-39 στα 100) ή ως «ακατάλληλοι για την υπηρεσία» (0-25 στα 100) κινδυνεύουν με αναστολή της αυτόματης μισθολογικής τους εξέλιξης!

Οι «ακατάλληλοι για την υπηρεσία », άλλωστε, θα κινούνται «σε άλλες πιο πρόσφορες θέσεις »! Η νέα αξιολόγηση, σε συνδυασμό με το νόμο για την κινητικότητα, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, και υποχρεωτική μετακίνηση υπαλλήλων ακόμη και εκτός Νομού (Ν. 4440/2016, άρθ. 9, παρ. 2), με τα νέα οργανογράμματα, τα περιγράμματα θέσεων και με την επέκταση των ελαστικών σχέσεων εργασίας κάθε μορφής (συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου, αναπληρωτές, ωρομίσθιοι, «ωφελούμενοι» του ΟΑΕΔ, συμβασιούχοι έργου, εργολαβικοί, προγράμματα μαθητείας κ.λπ.), διαμορφώνει μια νέα εργασιακή πραγματικότητα στο δημόσιο τομέα, στην οποία οι μειώσεις μισθών, η εντατικοποίηση της εργασίας, οι υποχρεωτικές μετακινήσεις, ακόμη και οι απολύσεις, είναι προγραμματισμένες.

Είναι προφανές πως η αξιολόγηση θα λειτουργήσει ως εργαλείο πειθάρχησης και εκβιασμού των υπαλλήλων από τα στελέχη της διοίκησης, που θα εφαρμόζουν απαρέγκλιτα και πειθήνια τις αποφασισμένες πολιτικές, θα πιέζουν τους κατωτέρους τους για την επίτευξη εξωπραγματικών στόχων, προκειμένου να διατηρήσουν και να αυξήσουν τα επιδόματα της θέσης τους. Θα καλλιεργεί τον ανταγωνισμό μεταξύ των υπαλλήλων καθώς θα δημιουργεί κατηγοριοποιήσεις και μια εκτεταμένη βάση δεδομένων που σε εποχές μνημονίων μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε κάθε αντεργατική κατεύθυνση, από την τωρινή ή από τις μελλοντικές κυβερνήσεις, ανάλογα με τις εξελίξεις και τις εντολές των «θεσμών»!!!

Σε συνδυασμό με το ενιαίο ψηφιακό οργανόγραμμα της Δημόσιας Διοίκησης (άρθ. 16 του Ν.4440/2016), στο οποία θα περιλαμβάνονται οι οργανικές μονάδες όλων των φορέων, όλοι οι υπηρετούντες υπάλληλοι και τα περιγράμματα των θέσεων εργασίας τους, το κράτος θα έχει πλέον τη δυνατότητα, ανά πάσα στιγμή, να συγκρίνει, με βάση μνημονιακής έμπνευσης δείκτες, το προσωπικό των φορέων και να το αναπροσαρμόζει κατά το δοκούν. Ξέρουμε όλοι που οδήγησαν παρόμοιες διεργασίες στο παρελθόν. Είναι ενδεικτικό, άλλωστε, πως η νέα αξιολόγηση δεν αποφεύγει το «μαγείρεμα» των τελικών αποτελεσμάτων, αφού στην παρ. 15 του αρθ. 17 του Ν.4369/2016 προβλέπεται σύσταση ειδικής Δ/νσης στο Υπ. Εσωτερικών που θα παρακολουθεί τα στατιστικά δεδομένα των βαθμολογιών αξιολόγησης και θα εισηγείται στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης «συντελεστή διόρθωσης», όταν παρατηρεί εμφάνιση ακραίων τιμών σε μόνιμη βάση.

Το ότι έχουμε απέναντί μας μια ενιαία αντι-υπαλληλική αλληλουχία θεσμικών αλλαγών φαίνεται και από τις εξελίξεις με τα οργανογράμματα-οργανισμούς. Με τον Ν.4024/2011 (αρθ. 33) είχαμε κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων έως και το 60% του συνόλου των θέσεων, η οποία πέρασε άμεσα με υπουργικές αποφάσεις στους υπάρχοντες οργανισμούς. Καταργήθηκε κατ’ ουσίαν η έννοια των οργανικών θέσεων, χαρακτηρίστηκε πλεονάζον ένα μέρος του προσωπικού και ξεκίνησε η διαδικασία της διαθεσιμότητας. Με το αρθ. 35 του ίδιου νόμου και τον Ν.4178/2013 (αρθ. 54) ξεκίνησε και προχωράει η αναδιάρθρωση-αξιολόγηση των δημοσίων υπηρεσιών με καταργήσεις φορέων, σύνταξη νέων οργανισμών, περιγράμματα θέσεων, κατάργηση ή συγχώνευση κλάδων, δημιουργία «πλεονάζοντος προσωπικού». Αυτό το αντεργατικό κεκτημένο όχι μόνο δε καταργήθηκε από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, αλλά ολοκληρώνεται σήμερα με την οριστικοποίηση των νέων μνημονιακών οργανισμών, ενσωματώνοντας όλες τις μειώσεις οργανικών θέσεων και δομών.

Να μην τους κάνουμε τη χάρη! Να μην πειθαρχήσουμε!

 Αν αποδεχτούμε τη νέα αξιολόγηση, θα βρεθούμε στη μέγγενη ενός αυταρχικού ελεγκτικού συστήματος που θα καθιστά εμάς υπόλογους απέναντι και στη διοίκηση και στην κοινωνία για τη διάλυση των Φορέων Κοινωνικής Πολιτικής και της Δημόσιας Διοίκησης γενικότερα.

Αν δεχτούμε την αξιολόγηση, θα πρέπει να κυνηγάμε τους αντιλαϊκούς στόχους των Μνημονίων για να πιάνουμε καλές βαθμολογίες στην αξιολόγηση και τη στοχοθεσία.

Αν δεχτούμε την αξιολόγηση, ανοίγουμε την πόρτα στη νέα εργασιακή πραγματικότητα της συνεχούς εντατικοποίησης της δουλειάς μας και της στενής παρακολούθησης της «αποδοτικότητάς» μας, του εκβιασμού και του ανταγωνισμού, της κατηγοριοποίησής μας και της διαρκούς χειροτέρευσης της θέσης μας και της ζωής μας.

Δεν έχουμε κανέναν λόγο να αποδεχτούμε τη λογική ενός κράτους που θα λειτουργεί με όρους πολυεθνικής επιχείρησης, όχι μόνο γιατί χειροτερεύουν οι όροι εργασίας μας και κινδυνεύουμε να χάσουμε τις δουλειές μας, αλλά και γιατί θέλουμε ένα κράτος στην υπηρεσία των κοινωνικών αναγκών και όχι των επιχειρηματικών συμφερόντων.

• Καλούμε όλους τους συναδέλφους να μην πειθαρχήσουν στο νέο σύστημα αξιολόγησης-στοχοθεσίας, όπως δεν πειθάρχησαν ούτε στο προηγούμενο!

• Καλούμε τα σωματεία της Ομοσπονδίας μας να υλοποιήσουν μαζικά την Απεργία - Αποχή από κάθε διαδικασία αξιολόγησης. Αν το θεωρούν απαραίτητο να οργανώσουν συλλογικές διαδικασίες και μαζικές παρεμβάσεις στα στελέχη τη διοίκησης για να μην τους επιτρέψουν να αξιολογήσουν.

• Κανένας να μη συμπληρώσει τα φύλλα αξιολόγησης ούτε για τον εαυτό του ούτε για κανέναν άλλον. Κανείς να μην «τσιμπήσει » ούτε στην αξιολόγηση του προϊσταμένου του: αυτός είναι ο τρόπος για να αποδεχτεί τη διαδικασία της αξιολόγησης και άρα να νομιμοποιήσει να αξιολογηθεί κι απ’ αυτόν!

• Καλούμε όλα τα στελέχη της διοίκησης να συμμετάσχουν στην Απεργία - Αποχή και να μην αποδεχτούν να κάνουν τη «βρώμικη δουλειά » . Διαφορετικά δε θα έχουν κανένα ελαφρυντικό για την συνέργειά τους στην καταστροφική πολιτική σε βάρος των συμφερόντων των εργαζόμενων και της κοινωνίας συνολικά.

• Με συλλογικό τρόπο και προτάσσοντας την συναδελφική αλληλεγγύη απέναντι στον ατομισμό, να βάλουμε εμπόδια στην υλοποίηση του σχεδίου τους. Η στοχοθεσία τους είναι διαφορετική από τη δική μας. Δικός τους στόχος είναι η επιβολή της πολιτικής που διαλύει την κοινωνία, δικός μας στόχος είναι η ανατροπή αυτής της πολιτικής!

ΟΛΟΙ ΚΑΙ ΌΛΕΣ ΜΑΖΊ ΜΠΟΡΟΎΜΕ ΝΑ ΝΙΚΉΣΟΥΜΕ ΑΚΌΜΑ ΜΙΑ ΦΟΡΆ!

ΟΛΟΙ ΚΑΙ ΌΛΕΣ ΜΑΖΊ ΜΠΟΡΟΎΜΕ ΝΑ ΑΚΥΡΏΣΟΥΜΕ ΤΑ ΣΧΈΔΙΑ ΤΟΥΣ!

ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΜΕ ΜΑΖΙΚΑ ΣΤΗΝ ΑΠΕΡΓΙΑ - ΑΠΟΧΗ ΣΤΕΛΝΟΝΤΑΣ ΤΟ ΜΗΝΥΜΑ ΤΗΣ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ ΤΟΣΟ ΣΤΗ N ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΟΣΟ ΚΑΙ ΣΕ ΔΥΝΑΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗΣ ΠΟΥ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΝΑ ΣΥΝΤΗΡΟΥΝ ΠΑΡΟΜΟΙΕΣ ΙΔΕΕΣ

(ο νοών… νοείτω)

Η ΑΠΟΧΗ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΠΌ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΑΠΌ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν. 1264/82 ΌΠΩΣ ΑΥΤΈΣ ΕΧΟΥΝ ΕΡΜΗΝΕΥΘΕΙ ΑΠΌ ΑΡΜΟΔΙΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ (ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ 486/1995 ΚΑΙ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 2395/2014 ΜΟΝΟΜΕΛΟΥΣ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ) ΚΑΙ ΣΥΝΙΣΤΑ ΝΟΜΙΜΗ ΜΟΡΦΗ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Για το δήθεν «διογκωμένο» Δημόσιο

Ένας – ένας οι μύθοι που είχαν καλλιεργηθεί τα τελευταία χρόνια στη χώρα μας, προκειμένου να χτυπηθούν οι δημόσιες υπηρεσίες και οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο, καταρρέουν.

Σήμερα, καταρρέει και ο μύθος περί δήθεν «διογκωμένου» Δημοσίου στη χώρα μας, τον οποίο συντηρούν νεοφιλελεύθερες πολιτικές δυνάμεις, οι οποίες «υπόσχονται» ότι θα λύσουν το δημοσιονομικό πρόβλημα της χώρας μας με περαιτέρω περιορισμό του δημοσίου. Ο έσχατος λαϊκισμός!!!

Σύμφωνα με έρευνα της εφημερίδας «Le Parisien», ο αριθμός των Δημοσίων Υπαλλήλων στη χώρα μας, ως ποσοστό επί του συνόλου του εργατικού δυναμικού, είναι 7,9%,τελευταία από όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προτελευταία στον κόσμο,με τελευταία την Ιαπωνία, που έχει 6,7%.

Τα στοιχεία της έρευνας: Ποσοστό ΔΥ ως προς το σύνολο του εργατικού δυναμικού

Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Δελτίο Τύπου – Για το δήθεν «διογκωμένο» Δημόσιο

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Το πρόγραμμα του κοινωνικού τουρισμού είναι από τα λίγα προγράμματα του Οργανισμού Εργατικής Εστίας που εκπονούνται από τον διάδοχο Οργανισμό ΟΑΕΔ. Το 2011, 540.000 δικαιούχοι και πάνω από

2.000 ξενοδοχεία συμμετείχαν στο πρόγραμμα. Το 2017 οι δικαιούχοι είναι μόνο 150.000 και οι πάροχοι (ξενοδόχοι) είναι το 1/3 περίπου των παρόχων του 2011. Θα περίμενε κανείς οι εισφορές των

εργαζομένων υπέρ ΟΕΕ (0,35%), οι οποίες συνεχίζουν να παρακρατούνται από όλους τους εργαζόμενους, να διαχειρίζονται με ιδιαίτερη υπευθυνότητα και αυστηρότητα όσον αφορά την επιλογή των

δικαιούχων – ωφελουμένων από τον ΟΑΕΔ πάντα σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της προκήρυξης.

Για το πρόγραμμα του Κοινωνικού Τουρισμού 2016-17 οι ηλεκτρονικές αιτήσεις έληξαν στις 21 Νοεμβρίου 2016 και το πρόγραμμα υποτίθεται ότι θα είχε διάρκεια από 16 Δεκεμβρίου 2016 μέχρι τις 15

Δεκεμβρίου 2017. Όμως αντί τα οριστικά αποτελέσματα να έχουν ανακοινωθεί πριν την έναρξη του προγράμματος, εντελώς αδικαιολόγητα δεν έχουν ανακοινωθεί μέχρι και σήμερα, λίγες ημέρες πριν τις

γιορτές του Πάσχα 2017. Υπάρχει δηλαδή μια καθυστέρηση περίπου τεσσάρων μηνών που καθιστά τον ΟΑΕΔ, εντελώς έκθετο απέναντι στους πολίτες που πληρώνουν τις εισφορές τους, αφού δεν είναι η

πρώτη χρονιά που εκπονεί το συγκεκριμένο πρόγραμμα. Αυτή η καθυστέρηση έχει σαν συνέπεια τη διακοπή της συνέχειας λειτουργίας του προγράμματος σε χρονικά διαστήματα (Χριστουγέννων-

Απόκριων- Κ.Δευτέρας- 25ης Μαρτίου) κατά τα οποία οι ξενοδόχοι και οι τοπικές κοινωνίες ανέμεναν τους κοινωνικούς τουρίστες για την ενίσχυση του τζίρου τους. Αλλά και οι συμπολίτες μας, δικαιούχοι

ιδιαίτερα αυτοί που εργάζονται εποχιακά, έχασαν τη δυνατότητα για λίγες ημέρες διακοπών τη χειμερινή περίοδο, δεδομένου ότι οι επταήμερες διακοπές έχουν γίνει πλέον, με το νέο πρόγραμμα από τον

ΟΑΕΔ, μόνο πενθήμερες.

Πριν λίγες ημέρες, στις 20 Μαρτίου 2017 ανακοινώθηκαν τα προσωρινά αποτελέσματα και ο ΟΑΕΔ με σχετική του ανακοίνωσή έδωσε μόνο τρεις (3) ημέρες διορία για την κατάθεση των ενστάσεων. Αυτ

ό είχε σαν συνέπεια, ένας πολύ μικρός αριθμός των αιτουμένων να προλάβει να δει τα αποτελέσματα και να καταθέσει εγκαίρως την ένστασή του αφού η καθυστέρηση τόσων μηνών στην έκδοση των

αποτελεσμάτων είχε δώσει την αίσθηση στους πολίτες μιας μάταιης, ατελείωτης αναμονής.

Δυστυχώς όμως και στα αποτελέσματα που εκδόθηκαν υπάρχουν αρκετά λάθη. Ενδεικτικά θα αναφέρουμε κάποια σημαντικά που αφορούν ένα μεγάλο αριθμό δικαιούχων-ωφελουμένων.

• Οι πολίτες με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ) σύμφωνα με την προκήρυξη συμμετέχουν, κατ’εξαίρεση κάθε χρόνο. Όμως οι δικές μας πληροφορίες είναι ότι ο μεγαλύτερος αριθμός των ΑΜΕΑ φέτος έχουν απορριφθεί χωρίς συγκεκριμένη αιτιολογία, ακόμη και αν δεν έχουν πάρει εισητήρια το προηγούμενο έτος.

• Σε αρκετές οικογένειες παρότι δικαιούνταν όλα τα μέλη επιταγές, παρουσιάστηκαν αποτελέσματα τα οποία δίνουν σε ορισμένα μέλη μόνο ενώ αποκλείει τα υπόλοιπα.

• Ένας μεγάλος αριθμός δικαιούχων που πληρώνουν εισφορές υπέρ ΟΕΕ και έχουν τα απαιτούμενα ελάχιστα ένσημα (50) για το 2015, απορρίφθηκαν ως μη δικαιούχοι.

• Μακροχρόνια άνεργοι οι οποίοι δεν είχαν καμιά από τις προϋποθέσεις συμμετοχής στο πρόγραμμα (50 ημέρες εργασίας, ή επιδοτούμενης ανεργίας, ή επιδοτούμενης μητρότητας ή αθροιστικά 50 ημέρες και από τις τρεις κατηγορίες), μπορούσαν να δουν ηλεκτρονικά, πριν την έκδοση των αποτελεσμάτων, με τους προσωπικούς τους κωδικούς, τα μόρια που συγκέντρωναν με αποτέλεσμα να προσέρχονται στις υπηρεσίες για να ζητήσουν διευκρινίσεις, επιβαρύνοντας έτσι την ομαλή τους λειτουργία.

Θα πρέπει να θυμήσουμε ότι από τον Ιανουάριο του 2016, ο Σύλλογος μας είχε καταθέσει τεκμηριωμένη πρόταση σύστασης Γενικής Διεύθυνσης Στέγασης & Μετεργασιακής Μέριμνας, δομημένη σε όλη την

Ελλάδα, στην οποία θα συγκεντρώνονταν όλα τα αντικείμενα των καταργημένων Οργανισμών του ΟΕΚ και ΟΕΕ. Η απάντηση που πήραμε ήταν αρνητική και έχει ήδη, δυστυχώς αποτυπωθεί στην πρόταση

του ΟΑΕΔ για το νέο Οργανόγραμμα.

Με δεδομένη την διαμορφωθείσα κατάσταση και ενόψει της έκδοσης των οριστικών αποτελεσμάτων ευελπιστούμε στην ορθότητα αυτών, προϋοπόθεση της οποίας είναι η επίλυση των σημαντικών λαθών

που οφείλονται στην προβληματική ηλεκτρονική επεξεργασία των στοιχείων των αιτήσεων από την ανάδοχο ιδιωτική εταιρεία Πληροφορικής. Δυστυχώς ο χειρισμός αυτός έχει σαν συνέπεια την μείωση τη

ς αξιοπιστίας και του κύρους του Οργανισμού, αυξάνει την εντύπωση που έχει δημιουργηθεί στους Πολίτες για την ανοργανωσιά του Δημοσίου και διογκώνει το αίσθημα αγανάκτησης των Πολιτών απέναντι

στους εργαζόμενους του ΟΑΕΔ.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Υπηρεσίας (Eurostat), η Ελλάδα συνεχίζει να κρατάει την πρωτιά στον τομέα της ανεργία με ποσοστό με 23,1% (στοιχεία Δεκεμβρίου του 2016). Στο 45,2% η ανεργία των νέων στη χώρα μας, με την Ισπανία να ακολουθεί από κοντά. Στα στα 1,101 εκατομμύρια συνολικά οι άνεργοι.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 3 Απριλίου 2017

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ξεκινά σήμερα Δευτέρα 3 Απριλίου 2017 και ώρα 08:00 π.μ. η υποβολή αιτήσεων δικαιούχων και παρόχων κατασκηνωτικών επιχειρήσεων για τη συμμετοχή τους στο Πρόγραμμα Διαμονής Παιδιών σε Παιδικές Κατασκηνώσεις έτους 2017 το οποίο θα υλοποιηθεί από την 15^η Ιουνίου 2017 έως την: α) 3^η Σεπτεμβρίου 2017 για τα παιδιά τυπικής ανάπτυξης και β) 10^η Σεπτεμβρίου 2017 για τα παιδιά με αναπηρία.

Η υποβολή αιτήσεων γίνεται από πιστοποιημένους χρήστες, αποκλειστικά μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Διαδικτυακής Πύλης του ΟΑΕΔ (www.oaed.gr).

Όσοι χρήστες δεν έχουν ήδη πιστοποιηθεί για την πρόσβασή τους στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ, οφείλουν να προσέλθουν εγκαίρως στις Υπηρεσίες (ΚΠΑ2) του ΟΑΕΔ στις οποίες ανήκουν για την έκδοση κωδικών πρόσβασης. Δεν απαιτείται η προσέλευση στις Υπηρεσίες για όσους είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα του Οργανισμού και παράλληλα διαθέτουν κωδικούς πρόσβασης για το TAXISnet, καθώς με την εισαγωγή στο σύστημα των κωδικών αυτών μπορούν να πιστοποιηθούν αυτόματα και ως χρήστες του ΟΑΕΔ.

Δικαιούχοι του προγράμματος είναι εργαζόμενοι/ες και άνεργοι/ες με πραγματικό οικογενειακό εισόδημα φορολογικού έτους 2015 μέχρι 28.000,00 €, οι οποίοι/ες το έτος 2016:

• είχαν τουλάχιστον 50 ημέρες εργασίας στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ (πρώην ΙΚΑ ΕΤΑΜ) ή

• έλαβαν από τον ΟΑΕΔ τουλάχιστον 50 ημέρες ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας ή

• έλαβαν επιδότηση ανεργίας τουλάχιστον 2 μηνών (50 ημερήσια επιδόματα) ή

• συγκεντρώνουν τουλάχιστον 50 ημέρες αθροιστικά από τα παραπάνω (ημέρες εργασίας, ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας και επιδότησης ανεργίας)

καθώς και εγγεγραμμένοι άνεργοι με συνεχόμενη ανεργία 4 τουλάχιστον μηνών κατά την ημερομηνία λήξης υποβολής των αιτήσεων.

Το σύστημα επιλογής των δικαιούχων βασίζεται στη μοριοδότηση συγκεκριμένων κριτηρίων με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο με τη χρήση μηχανογραφικού λογισμικού του ΟΑΕΔ.

Οι δικαιούχοι που επιλέγονται, επιδοτούνται για τη διαμονή των ωφελουμένων παιδιών τους σε Παιδική Κατασκήνωση του Μητρώου Παρόχων του ΟΑΕΔ. Η επιδότηση θα γίνει με τη χορήγηση Επιταγής Διαμονής σε Παιδικές Κατασκηνώσεις, η οποία έχει τη μορφή ενός μοναδικού ηλεκτρονικού κωδικού αριθμού.

Ωφελούμενοι είναι τα παιδιά των δικαιούχων που έχουν γεννηθεί από την 1^η Ιανουαρίου 2001 έως την 14^η Ιουνίου 2011. Οι ωφελούμενοι μπορούν να διαμείνουν στην παιδική κατασκήνωση μέχρι δεκαπέντε (15) συνεχόμενες ημέρες κατ’ ανώτατο όριο, συμπεριλαμβανομένων και των ημερών προσέλευσης και αποχώρησης.

Ο συνολικός αριθμός των παιδιών που θα φιλοξενηθούν σε παιδικές κατασκηνώσεις είναι 60.000, ο δε προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται στα 28.500.000,00€.

Πάροχοι του προγράμματος είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και διατηρούν στην Ελλάδα επιχείρηση παιδικών κατασκηνώσεων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Οι ηλεκτρονικές αιτήσεις υποβάλλονται από όλους τους ενδιαφερόμενους, δικαιούχους και παρόχους, μέχρι την 20^η Απριλίου 2017 και ώρα 23:59. Σε όσες περιπτώσεις απαιτούνται δικαιολογητικά, αυτά επισυνάπτονται στις ηλεκτρονικές αιτήσεις. Συνεπώς, δεν υπάρχει υποχρέωση προσέλευσης στις Υπηρεσίες για την προσκόμιση δικαιολογητικών.

Παρόλα αυτά αν κάποιοι δικαιούχοι αδυνατούν να επισυνάψουν τα δικαιολογητικά στην αίτησή τους, όταν αυτά απαιτούνται, μπορούν να προσέλθουν στις Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ για την προσκόμισή τους μέχρι την επομένη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των αιτήσεων, δηλαδή έως την 21^η Απριλίου 2017, και ώρα 14:00. Οι πάροχοι αποστέλλουν αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο τα δικαιολογητικά μέχρι τις 20 Απριλίου ώρα 23.59.

Επειδή η ταυτοποίηση των παιδιών που δηλώνονται στις αιτήσεις των δικαιούχων θα γίνει μέσω αυτεπάγγελτης αναζήτησης με βάση τον ΑΜΚΑ τους, οι δικαιούχοι οφείλουν να έχουν μεριμνήσει εγκαίρως για την απόδοση ΑΜΚΑ στα παιδιά τους ή για την επικαιροποίηση των στοιχείων τους, όταν υπάρχει μεταβολή αυτών στην οικογενειακή μερίδα, και να προσέξουν ιδιαίτερα στη συμπλήρωση του σωστού ΑΜΚΑ στην αίτηση.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις του Προγράμματος οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να αντλήσουν από τον διαδικτυακό τόπο του Ο.Α.Ε.Δ. www.oaed.gr.

Στις 7 Απριλίου 2017 αποφασίστηκε από το Δ.Σ. του ΟΑΕΔ να πληρωθούν όλα τα επιδόματα τα οποία καταβάλλονται από τις υπηρεσίες του. 

Ειδικότερα, θα καταβληθούν:

-    Όλα τα επιδόματα ανεργίας (τακτικά, εποχικά και για μακροχρόνια ανέργους)
-    Το δώρο Πάσχα σε ανέργους
-    Τα επιδόματα μητρότητας
-    Τα επιδόματα στους δικαιούχους ειδικών παροχών προστασίας της μητρότητας

Σημειώνεται ότι ο νόμος προβλέπει την παροχή των παραπάνω επιδομάτων στο διάστημα μεταξύ 7 έως 23 Απριλίου. 

Για τους άνεργους του ΟΑΕΔ το Δώρο Πάσχα είναι ίσο με το μισό του μηνιαίου ποσού του επιδόματος ανεργίας ενώ χορηγείται ολόκληρο μόνο όταν οι επιδοτούμενοι  έχουν επιδοτηθεί για όλο το χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου μέχρι 30 Απριλίου. Αν οι επιδοτούμενοι έχουν συμπληρώσει μικρότερη διάρκεια επιδότησης, δικαιούνται ενίσχυση ίση με τρία ημερήσια επιδόματα ανεργίας για κάθε μήνα επιδότησης

Συγκεκριμένα είναι ίσο με το μισό του μηνιαίου ποσού του επιδόματος ανεργίας και συνολικά 12,5 ημερήσια επιδόματα εφόσον έχουν επιδοτηθεί για όλο το χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου μέχρι 30 Απριλίου. Αν οι επιδοτούμενοι έχουν συμπληρώσει μικρότερη διάρκεια επιδότησης, δικαιούνται ενίσχυση ίση με τρία ημερήσια επιδόματα ανεργίας για κάθε μήνα επιδότησης.

Κούρεμα τόκων, εκπτώσεις για προεξόφληση οφειλών, 360 δόσεις και πάγωμα οφειλών για τους ανέργους συμπεριλαμβάνονται σε μια σειρά ρυθμίσεων που το Δ.Σ ΟΑΕΔ έχει ήδη αποφασίσει προκειμένου να ανακουφίσει πάνω από 32.000 οικογένειες που είναι κάτοικοι των εργατικών κατοικιών του ΟΕΚ. Το Υπουργείο Εργασίας έχει σχεδόν ολοκληρώσει την επεξεργασία της Υπουργικής  Απόφασης σε συνεργασία με την Νομική Υπηρεσία του ΟΑΕΔ.Ειδική μέριμνα θα υπάρχει για τους τρίτεκνους, πολύτεκνους και ΑΜΕΑ ενώ αν οι οικιστές διαθέτουν το μισό περίπου ποσό που θα διαμορφωθεί βάσει της νέας τιμής παραχώρησης ( 304,41 €/τ.μ ) τότε το υπόλοιπο ποσό θα τους διαγράφεται με αποτέλεσμα να περνάει στην κυριότητα τους με την άρση υποθήκης από τον ΟΑΕΔ( διάδοχο του ΟΕΚ ).Να σημειώσουμε όμως, ότι για να είναι δυνατή η γρήγορη ολοκλήρωση των εκδόσεων των οριστικών παραχωρητηρίων, θα πρέπει ο ΟΑΕΔ να ενισχύσει την αρμόδια Διεύθυνση με επιπλέον προσωπικό που έχει γνώσεις από το σχετικό αντικείμενο και προέρχεται από το υπαλληλικό δυναμικό του ΟΕΚ.