Το Ελεγκτικό Συνέδριο με την με αριθμό 3/2024 Έκθεση Μελέτης με θέμα «Δημοσιονομική πειθαρχία και διαφάνεια στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου: Υποβάλλονται εμπρόθεσμα στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι εγκεκριμένοι ετήσιοι λογαριασμοί τους; Πού οφείλονται οι τυχόν καθυστερήσεις; » αποκαλύπτει ότι μόνο 1 στα 3 ΝΠΔΔ που ελέγχθησαν υποβάλουν ισολογισμό στην ώρα τους και αποκαλύπτει σοβαρές ελλείψεις προσωπικού με γνώσεις στα οικονομικά-λογιστικά, αλλά και προβλήματα με τα διπλογραφικά και πληροφοριακά συστήματα που δυσχαιραίνουν τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων.

Άκρως αποκαλυπτική είναι η εν λόγω Έκθεση Μελέτης και για την ανάθεση σε ιδιωτικές εταιρείες της κατάρτισης των ισολογισμών αφού γίνεται μετά την πάροδο πολλών ετών ενώ η εκτέλεση των συμβάσεων δεν παρακολουθείται συστηματικά. Ειδικά για τη Δ.ΥΠ.Α. όσον αφορά την καθυστέρηση έγκρισης ισολογισμών αναφέρεται ότι :« Η καθυστέρηση οφείλεται σε προβλήματα που ανέκυψαν κατά τη διασύνδεση του λογιστικού πληροφοριακού συστήματος με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) και τα οποία οι ανάδοχοι που ανέλαβαν την υποστήριξή του από το 2009 έως το 2017 δεν κατάφεραν να επιλύσουν».

Για τα Ν.Π.Δ.Δ. το Ανώτατο Δικαστήριο διατυπώνει πέντε (5) συστάσεις ενώ ειδικά για τη Δ.ΥΠ.Α., ΕΟΠΠΥ, e-ΕΦΚΑ και ΟΠΕΚΑκαι τους εποπτεύοντες Υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υγείας και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, διατυπώνει μια επιπλέον έκτη (6η) αυστηρή σύσταση :

«.. Να μεριμνήσουν οι εμπλεκόμενοι (νομικά πρόσωπα και εποπτεύοντα υπουργεία) για την ταχύτερη ολοκλήρωση των οικονομικών τους καταστάσεων. Να ληφθεί κάθε πρόσφορο μέσο για την οριστικοποίηση (κατάρτιση και έγκριση) των λογαριασμών των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και γενικά όσων νομικών προσώπων εντάχθηκαν στον ΕΟΠΥΥ, και τον e- ΕΦΚΑ.»

Συγκεκριμένα όπως αποτυπώνονται στην Έκθεση Μελέτης :

ΣΥΝΟΨΗ

«Μόνο το 1/3 των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που υπάγονται στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου υποβάλλουν εμπρόθεσμα σε αυτό τους ετήσιους λογαριασμούς τους (απολογισμό και ισολογισμό). Το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχοντας 70 νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, μεταξύ των οποίων οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, νοσοκομεία, διερεύνησε τα αίτια της καθυστερημένης ή και καθόλου υποβολής των ετήσιων λογαριασμών τους και κατέληξε στα ακόλουθα πορίσματα:

1. Μεγάλες καθυστερήσεις εντοπίζονται στην κατάρτιση του ισολογισμού: Διαπιστώθηκε έλλειψη προσωπικού με τις αναγκαίες λογιστικές γνώσεις για την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος και τη σύνταξη του ισολογισμού. Επιπλέον, ελλείψεις στα πληροφοριακά συστήματα δυσχεραίνουν τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων, όπως συμβαίνει με τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (πρώην Ο.Α.Ε.Δ.), η οποία, για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τη δεκαετία δεν έχει εγκεκριμένους ισολογισμούς.

...3. Όσον αφορά τους απολογισμούς, καθυστερήσεις εντοπίζονται κυρίως στο στάδιο της έγκρισης αυτών από τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα, ιδίως όταν διαπιστωθεί έλλειμμα. Οι καθυστερήσεις εντείνονται όταν οι οικονομικές καταστάσεις υπόκεινται σε διαδοχικές εγκρίσεις, για τις οποίες δεν υφίσταται αναλυτικό χρονοδιάγραμμα, από εποπτεύοντες το νομικό πρόσωπο φορείς.

Στη σελ.12 των Πορισμάτων Ελέγχου το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει :

«19. Ειδική αναφορά πρέπει να γίνει στο νομικό πρόσωπο με την επωνυμία «Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης» (Δ.ΥΠ.Α. πρώην Ο.Α.Ε.Δ.)17. Κατά τον χρόνο ολοκλήρωσης του ελέγχου ο τελευταίος εγκεκριμένος ισολογισμός ήταν αυτός του έτους 2010, ο οποίος εγκρίθηκε με την 1296/21/22.2.2022 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. Η καθυστέρηση οφείλεται σε προβλήματα που ανέκυψαν κατά τη διασύνδεση του λογιστικού πληροφοριακού συστήματος με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) και τα οποία οι ανάδοχοι που ανέλαβαν την υποστήριξή του από το 2009 έως το 2017 δεν κατάφεραν να επιλύσουν. Στο 1206179/20.11.2024 έγγραφο του Διοικητή της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Παράρτημα ΙΙΙ) αναφέρεται ότι μετά το πέρας του ελέγχου εγκρίθηκαν οι οικονομικές καταστάσεις των ετών 2011 και 2012 και αναμένεται εντός του οικονομικού έτους 2024 η έγκριση των οικονομικών καταστάσεων των ετών 2013 και 2014.»

Όσον αφορά την διαχείριση του προσωπικού και τις αποφάσεις που λαμβάνουν οι αρμόδιοι Διοικητές αναφέρεται ότι :«20. Ως προς την εξειδίκευση του υπηρετούντος προσωπικού, από τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι οι οικονομικές υπηρεσίες είναι υποστελεχωμένες έναντι των διοικητικών. Η πλειονότητα των ελεγχομένων δεν διαθέτει προσωπικό με την απαιτούμενη άδεια λογιστή. Οι υπηρετούντες στην οικονομική υπηρεσία υπάλληλοι δεν έχουν τα αναγκαία τυπικά προσόντα (τίτλους σπουδών οικονομικών σχολών) για να ανταποκριθούν στις ανάγκες της υπηρεσίας. Εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου η οικονομική υπηρεσία στελεχώνεται από υπάλληλους με γνώσεις που δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο (π.χ. βασικό πτυχίο αγγλικής φιλολογίας, πολιτικής επιστήμης έως και φυσικής αγωγής)…..

22. Θέματα εσωτερικής οργάνωσης των φορέων δυσχεραίνουν επιπλέον τη λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών, καθώς δεν διασφαλίζεται η συνέχεια. Δεν λαμβάνεται μέριμνα για την αντικατάσταση εξειδικευμένων υπαλλήλων που αποχωρούν είτε λόγω συνταξιοδότησης, είτε λόγω υπηρεσιακών μεταβολών (αποσπάσεων ή μετατάξεων). Παρατηρήθηκαν αποσπάσεις και μετατάξεις υπαλλήλων που έχουν τα προσόντα να συμβάλλουν στη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων χωρίς, περαιτέρω, να λαμβάνονται μέτρα για την πλήρωση των θέσεων που κενώνονται. Παρατηρήθηκαν συνεχείς εναλλαγές προϊσταμένων του λογιστηρίου και αλλαγές στη στελέχωση των οικονομικών υπηρεσιών μετά την αλλαγή της δημοτικής αρχής. Ακόμα όμως και όσοι φορείς διαθέτουν λογιστή με την εξειδίκευση που απαιτείται, δεν είναι σε θέση να συντάξουν εγκαίρως τις οικονομικές τους καταστάσεις διότι το προσωπικό των οικονομικών υπηρεσιών είναι επιφορτισμένο με παράλληλα καθήκοντα. 23. Σε ελάχιστες περιπτώσεις έχουν αναληφθεί από τους φορείς πρωτοβουλίες επιμόρφωσης του υπηρετούντος προσωπικού, οι οποίες, πάντως, θα μπορούσαν να βοηθήσουν μόνον εκείνους που διαθέτουν ένα ελάχιστο επίπεδο οικονομικών γνώσεων.

24. Διαπιστώθηκε επίσης ότι οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου, όπου υφίστανται, εκτός ελάχιστων περιπτώσεων, δεν έχουν διατυπώσει παρατηρήσεις επί των διαδικασιών κατάρτισης και έγκρισης των οικονομικών καταστάσεων, ώστε οι φορείς να προβούν σε διορθωτικές ενέργειες. Τούτο δε παρά το γεγονός ότι η ύπαρξη δυσλειτουργιών είναι προφανής και γίνεται εύκολα αντιληπτή λόγω των εμφανών καθυστερήσεων που προκαλούν.

25. Ο βασικός κίνδυνος είναι ότι το διπλογραφικό σύστημα τηρείται κατά τη διάρκεια του έτους από υπαλλήλους που δεν έχουν τις απαραίτητες γνώσεις, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε εσφαλμένες εγγραφές και παραλείψεις. Τα λάθη εντοπίζονται μετά τη λήξη της χρήσης, κατά τον χρόνο σύνταξης του ισολογισμού από τους εξωτερικούς λογιστές, στις υπηρεσίες των οποίων προσφεύγει το νομικό πρόσωπο, με συνέπεια καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση των εργασιών τους. Επίσης, λόγω των ανωτέρω, καθίσταται δυσχερής η συνεργασία της οικονομικής υπηρεσίας με τους εξωτερικούς λογιστές, στους οποίους τελικά ανατίθεται η σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων. »

Όσον αφορά την ανάθεση για την κατάρτιση των ισολογισμών σε ιδιωτικές εταιρείες αναφέρεται: «Η ανάθεση της κατάρτισης του ισολογισμού σε εξωτερικούς συνεργάτες και στη συνέχεια του ελέγχου αυτού στους ορκωτούς ελεγκτές γίνεται μετά πάροδο ετών από το τέλος της χρήσης. Η εκτέλεση των σχετικών συμβάσεων δεν παρακολουθείται συστηματικά από τους φορείς. Η καθυστέρηση αυτή συμπαρασύρει και τα επόμενα στάδια της διαδικασίας και καθιστά αδύνατη την έγκριση των οικονομικών καταστάσεων εντός των νόμιμων προθεσμιών.

27. Κατά τον έλεγχο εντοπίστηκαν καθυστερήσεις τόσο ως προς την ανάθεση της σύνταξης του ισολογισμού στους εξωτερικούς συνεργάτες και ακολούθως του ελέγχου αυτού από τους ορκωτούς ελεγκτές όσο και ως προς την εκ μέρους των εξωτερικών συνεργατών εκπλήρωση των συμβατικών τους υποχρεώσεων. »

Στα συμπεράσματα- συστάσεις που έχει διατυπώσει το Ανώτατο Δικαστήριο επισημαίνει :

«63. Πολύ σημαντικό είναι το έλλειμμα λογοδοσίας που διαπιστώθηκε σε μεγάλα (λόγω προϋπολογισμού και αρμοδιοτήτων) νομικά πρόσωπα, όπως η «Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης» (Δ.ΥΠ.Α. πρώην Ο.Α.Ε.Δ.), της οποίας ο τελευταίος εγκεκριμένος ισολογισμός είναι του έτους 2010 λόγω προβλημάτων στο πληροφοριακό σύστημα τα οποία δεν έχουν ακόμα επιλυθεί..»

Οι εκπρόσωποι εργαζομένων έχουμε με συνεχείς ανακοινώσεις μας καταγγείλει την ακραία υποστελέχωση των Υπηρεσιών της Δ.ΥΠ.Α. και τα συνεχή προβλήματα με τις ιδιωτικές εταιρείες που τα τελευταία χρόνια έχουν στην ουσία αναλάβει πολλά από τα αντικείμενα της Δ.ΥΠ.Α.

Ο σκοπός είναι συγκεκριμένος. Αφού αφήσουν υποστελεχωμένο τον Δημόσιο τομέα, θα αναθέσουν στα ιδιωτικά συμφέροντα τη λειτουργία του χωρίς να τους ενδιαφέρει καθόλου εάν μπορούν να ανταπεξέλθουν στην στοιχειώδη νόμιμη λειτουργία του.

Τα πληροφοριακά συστήματα της Δ.ΥΠ.Α.- ΟΑΕΔ είναι ένα από τα πεδία στο οποίο κυριολεκτικά η Δ.ΥΠ.Α. έχει δαπανήσει πολλά εκατομμύρια αναθέτοντας με εκατοντάδες αποφάσεις της το σύνολο σχεδόν των αντικειμένων της Διεύθυνσης Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Καλούμε τη Δ.ΥΠ.Α. να συμμορφωθεί με τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και να προσλάβει μόνιμους υπαλλήλους στις Οικονομικές Υπηρεσίες καθώς και στις Υπηρεσίες της Πληροφορικής αφού αποδεικνύεται ότι οι ιδιωτικές εταιρείες δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στα πολύ δύσκολα αντικείμενα που διαχειρίζονται.

Καλούμε τη Δ.ΥΠ.Α. να απαντήσει επιτέλους και για τους λόγους του ελλείμματος στον προϋπολογισμό του 2024 και για τις απευθείας αναθέσεις μέσω των οποίων έχει εκταμιευτεί πακτωλός χρημάτων σε ιδιωτικές εταιρείες.

Αύριο διεξάγεται η ψηφοφορία για τους αιρετούς εκπροσώπους στα υπηρεσιακά συμβούλια της Δ.ΥΠ.Α και το πειθαρχικό συμβούλιο. Για την Αδέσμευτη Φωνή είναι η πρώτη φορά που συνειδητά επιλέξαμε να μην συμμετέχουμε και γι’αυτό θα εξηγήσουμε όσο μπορούμε καλύτερα τους λόγους που μας οδήγησαν στη λήψη αυτής της απόφασης μας.

Τι ισχύει για τα υπηρεσιακά και πειθαρχικά συμβούλια

Ο Διοικητής της Δ.ΥΠ.Α. διορίζει τους τρεις αρχαιότερους Διευθυντές από την Αττική. Δηλαδή από μια δεξαμενή που περιορίζεται μόνο στην Αττική αποκλείοντας όσους υπηρετούν εκτός αυτής, επιλέγονται τα τρία μέλη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου τα οποία συγκροτούν και την απαιτούμενη πλειοψηφία για τη λήψη όλων των αποφάσεων. (3 στα 5 μέλη).

Η ισχύς του Νόμου δεν περιορίζεται στους Διευθυντές που έχουν κριθεί, αλλά και σε αυτούς που έχουν διοριστεί (πάντα με απόφαση του Διοικητή). Στη Δ.ΥΠ.Α. (ΟΑΕΔ) δεν έχουν γίνει κρίσεις από το 2011, δεκαπέντε χρόνια πριν, συνεπώς όλοι πλέον οι αρχαιότεροι Διευθυντές είναι διορισμένοι. Υπενθυμίζουμε ότι τον τελευταίο χρόνο συνταξιοδοτήθηκαν και οι δύο αρχαιότερες Διευθύντριες που είχαν έστω κριθεί πριν πολλά χρόνια.

Χωρίς να υπάρχει η παραμικρή αμφιβολία δεν είναι το ίδιο να είναι κανείς διορισμένος με το να έχει κριθεί από συλλογικά όργανα.

Οι αιρετοί που θα εκλεχθούν συμμετέχουν και στο πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο που συγκροτείται στο εποπτεύον Υπουργείο Εργασίας. Οι υπάλληλοι που θα παραπεμφθούν, έχουν υποστεί τη βάσανο της διεξαγωγής μιας ΕΔΕ από υπάλληλο που διορίζει και πάλι ο Διοικητής και ο οποίος κατόπιν θα αποφασίσει εάν τα αποτελέσματα της ΕΔΕ άπτονται σοβαρών παραπτωμάτων με ποινές μεγαλύτερες από εκείνες που έχει ως αρμοδιότητα να καταλογίσει.

Ουδέν ασυμβίβαστο μεταξύ αιρετού και Διευθυντή

Εάν περιγράψουμε τί ακριβώς συμβαίνει σε πολίτες που δεν έχουν σχέση με τα εσωτερικά του Δημοσίου, θα αρχίσουν να γελάνε. Ο Διευθυντής/Περιφερειακός Διευθυντής ο οποίος και καλείται να πει εγγράφως την υπηρεσιακή του άποψη ενώπιον του Υπηρεσιακού Συμβουλίου για π.χ εάν συμφωνεί με μια μετάθεση/μετακίνηση, μπορεί άνετα να εκλεχθεί ως εκπρόσωπός του για να μεταφέρει υποτίθεται και να ψηφίσει υπέρ του συμφέροντος του εργαζομένου.

Στη Δ.ΥΠ.Α. όπως γνωρίζουν οι περισσότεροι, υπάρχουν πολλοί υποψήφιοι Διευθυντές και Περιφερειακοί Διευθυντές που μάλιστα δεν έχουν κριθεί αλλά έχουν διοριστεί από τον Διοικητή. Με κάθε σεβασμό προς όλες τις απόψεις αλλά πιστεύουμε ακράδαντα ότι παρότι δεν κωλύονται θα έπρεπε να είχαν μόνοι τους εξαιρεθεί αναγνωρίζοντας το γεγονός πως ότι είναι νόμιμο δεν είναι πάντα και δεοντολογικό.

Πραγματικότητα στη Δ.ΥΠ.Α.

Η αντικειμενική αντιμετώπιση των εργαζομένων στη Δ.ΥΠ.Α. αποτελεί μόνο μια ιδανική φαντασιακή συνθήκη. Μετακινήσεις εργαζομένων με μια εντολή Διοικητή ακόμα και πολλά χ.λ.μ μακριά χωρίς καμιά αίτηση ή υπηρεσιακή ανάγκη, παύσεις καθηκόντων προϊσταμένων και διορισμοί άλλων, εκφοβισμοί ακόμη και Δημοσίως όπως έγινε στην Αλεξανδρούπολη με φράσεις όποιος δεν κάνει τη δουλειά, αντικαθίσταται, μεθοδεύσεις και τακτικές «καρότου και μαστιγίου», όποιος πιστός εφαρμόζει τας εντολάς τότε πριμοδοτείται και με bonus αλλιώς καρατομείται ή απαξιώνεται μέχρι εξαναγκάσεως σε συνταξιοδότηση ή παραίτηση.

Σε αυτήν την δυστοπική πραγματικότητα οι υπάλληλοι καλούνται να αποφασίσουν σε ένα περιβάλλον με «σημαδεμένα χαρτιά». Δεν έχουμε ουδεμία αμφιβολία ότι η ψήφος των εργαζομένων χρησιμοποιείται ως εργαλείο για την προσωπική/κομματική ισχυροποίηση ορισμένων οι οποίοι πίσω από τις κλειστές πόρτες θα πανηγυρίζουν κάθε φορά ως σύγχρονοι «Γκόρτσοι» με φράσεις «εδώ τους κρατάω».

Η παράταξή μας, θα συνεχίσει να εργάζεται και να συμβάλλει με την συνεχή ανάδειξη των προβλημάτων, την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων και την αντικειμενικότητα στα αιτήματά τους.

Παράλληλα έχουμε ήδη διαμορφώσει και προτάσεις επίλυσης των ανωτέρω παθογενειών και στρεβλώσεων, όπως την διενέργεια της ΕΔΕ από τριμελή επιτροπή που θα προέρχεται από μέλη υπαλλήλους που θα έχουν προηγουμένως εκπαιδευτεί μέσω δεξαμενής υπαλλήλων για την οποία υπεύθυνο θα είναι το ΑΣΕΠ. Τα δύο εξ αυτών θα προέρχονται από υπαλλήλους από το Δημόσιο και το τρίτο από την ίδια την Υπηρεσία.

Νομοθέτηση τριμελούς επιτροπής που θα αποφασίζει εάν μια καταγγελία χρήζει διενέργειας προκαταρκτικής εξέτασης ή ΕΔΕ.

Επίσης την υποχρεωτική εφαρμογή των κρίσεων κάθε τριετία και αμέσως μόλις κενώνεται μια θέση ενώ δεν θα επιτρέπεται στα Υπηρεσιακά Συμβούλια η συμμετοχή Διευθυντών που δεν έχουν κριθεί. Καθιέρωση ασυμβίβαστου μεταξύ Διευθυντή/Π.Διευθυντή και αιρετού.

Για όλους τους παραπάνω λόγους η παράταξή μας αποφάσισε να εκφράσει την άποψή της με την μη κατάθεση υποψηφιότητας και την προτροπή προς τους υπαλλήλους για να ψηφίσουν λευκό.

Η μαζικότητα στη συμμετοχή με την υπερψήφιση ΛΕΥΚΟΥ θα δώσει ένα σοβαρό μήνυμα ότι πλέον η κατάσταση δεν είναι ανεκτή, ιδιαίτερα στη Δ.ΥΠ.Α και απαιτούνται σοβαρές κατεπείγουσες αλλαγές.

Ότι πλέον έχουμε διαμορφωμένη και τεκμηριωμένη άποψη για τα όσα χρονίζουν και υποβιβάζουν τη νοημοσύνη μας.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                          Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΛΙΒΕΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ    ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο για τα Έργα Ταμείου Ανάκαμψης

Κόλαφος για τη Διοίκηση Δ.ΥΠ.Α. και το Υπουργείο Εργασίας η ετήσια έκθεση

Υποστελεχωμένες οι υπηρεσίες σας, η σύμβαση που υπογράψατε με ιδιώτες τεχνικούς συμβούλους δεν λειτούργησε έτσι ώστε να αποτραπεί η πλημμελής εφαρμογή των

διαδικασιών

2.302.252,00 € χωρίς ΦΠΑ κόστισε η σύμβαση

«Οριζόντια Τεχνική Υποστήριξη του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μέσω της δημιουργίας Γραφείου Διαχείρισης Έργων (PMO) για τα έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης

και Ανθεκτικότητας», (διακήρυξη αριθμ.πρωτ. 47958- 19/05/2022).»

Στον ετήσιο έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2/2024 με θέμα «Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας: Οι διαδικασίες παρακολούθησης των έργων διασφαλίζουν τον έγκαιρο εντοπισμό και την αντιμετώπιση τυχόν καθυστερήσεων κατά την υλοποίησή τους;» εντοπίστηκαν μια σειρά παθογενειών και στρεβλώσεων για τις οποίες αποτυπώθηκαν και συγκεκριμένες προτάσεις επίλυσης τους ως συστάσεις.

Για τη Δ.ΥΠ.Α. το Ελεγκτικό Συνέδριο προχώρησε στον έλεγχο της δράσης «Προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανακατάρτισης εργαζομένων σε όλους τους κλάδους με έμφαση στις ψηφιακές και πράσινες δεξιότητες.»

Απουσία υποχρεωτικών ενδιάμεσων χρονοδιαγραμμάτων υλοποίησης έργων, αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης, πλημμελή τήρηση των διαδικασιών των μηνιαίων αναφορών, υποστελέχωση των φορέων υλοποίησης και απουσία διαλειτουργικότητας των συστημάτων είναι μερικά από όσα αποτυπώνονται στην εν λόγω έκθεση τα οποία ενδέχεται να προκαλέσουν την μη αποδοτική χρήση των αντίστοιχων κονδυλίων και την ενδεχόμενη απώλεια χρηματοδότησης.

Ένα από τα σημαντικά ευρήματα είναι ότι συνήφθηκαν συμβάσεις με εταιρείες Τεχνικών Συμβούλων με αντικείμενο την υποστήριξη στην υλοποίηση, διαχείριση και παρακολούθηση των δράσεων / υποδράσεων καθ’ όλη την περίοδο υλοποίησής τους χωρίς όμως να έχουν αποτρέψει τις καθυστερήσεις. Συγκεκριμένα διαπιστώθηκε ότι

III

Στην πλειονότητα των έργων ο έλεγχος κατέγραψε περιπτώσεις υποστελέχωσης των Φορέων Υλοποίησης. Για την ενίσχυση των διαδικασιών διαχείρισης και παρακολούθησης των έργων του ΤΑΑ, οι εμπλεκόμενοι φορείς προσέφυγαν σε συμβάσεις με ιδιώτες αναδόχους (τεχνικούς συμβούλους) με αντικείμενο τη διοικητική υποστήριξη των Υπουργείων Ευθύνης/Φορέων Υλοποίησης για την παρακολούθηση της υλοποίησης των δράσεων. Ο υποστηρικτικός ρόλος των τεχνικών συμβούλων δεν απέτρεψε την πλημμελή εφαρμογή των διαδικασιών παρακολούθησης των έργων εντός ΟΠΣ ΤΑ. Σε αρκετές περιπτώσεις, καθυστερήσεις στην επίτευξη των οροσήμων δεν εντοπίστηκαν ούτε στις, εκτός ΟΠΣ ΤΑ, αναφορές των τεχνικών συμβούλων. Οι υπηρεσίες Εσωτερικού Ελέγχου των εμπλεκόμενων φορέων ουδόλως έχουν συνδράμει στον έλεγχο της ορθής εφαρμογής των διαδικασιών υλοποίησης των έργων του ΤΑΑ και στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους.

44. Το πρόβλημα της υποστελέχωσης των Φορέων Υλοποίησης καταγράφηκε στην πλειονότητα των ελεγχόμενων έργων⁴¹ (ΔΥΠΑ, Υπουργείο Παιδείας – Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ, Ελληνικό Κτηματολόγιο).

*41 Έλλειψη δέκα στελεχών στη Διεύθυνση Επαγγελματικής Κατάρτισης (Δ3) της ΔΥΠΑ (υπεύθυνη για την υλοποίηση και παρακολούθηση του φυσικού αντικειμένου του ελεγχόμενου έργου)..

α) η υποστηρικτική δράση των τεχνικών συμβούλων δεν λειτούργησε έτσι ώστε να αποτραπεί η πλημμελής εφαρμογή των Διαδικασιών Δ2 και Δ6 του Εγχειριδίου του ΣΔΕ και να διασφαλισθεί η καταγραφή των καθυστερήσεων στις ημερομηνίες εκπλήρωσης οροσήμων στα αντίστοιχα έντυπα (βλ. παρατηρήσεις ανωτέρω, παράγραφος 39), και β) στις περισσότερες περιπτώσεις (πλην του έργου «Ψηφιοποίηση αρχείων για το Εθνικό Κτηματολόγιο») οι εκθέσεις των τεχνικών συμβούλων δεν περιείχαν αναφορές στις καθυστερήσεις, στις αιτίες αυτών ή στα ληφθέντα διορθωτικά μέτρα.

Παραδείγματα συμβάσεων για την υποστήριξη της υλοποίησης των δράσεων:

Για το ελεγχόμενο έργο «Επιχορήγηση της ΔΥΠΑ για την υλοποίηση του έργου: Προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανακατάρτισης εργαζομένων σε όλους τους κλάδους με έμφαση στις ψηφιακές και πράσινες δεξιότητες», υπεγράφη στις 12.12.2022 σύμβαση για τη λειτουργία γραφείου διαχείρισης έργων (ΡΜΟ), στο πλαίσιο της οποίας ο ιδιώτης ανάδοχος υποχρεούται, μεταξύ άλλων : α) στην έγκαιρη αναγνώριση καθυστερήσεων ή άλλων ζητημάτων κατά την υλοποίηση της μεταρρύθμισης και β) στη σύνταξη μηνιαίων εκθέσεων παρακολούθησης της πορείας υλοποίησης του προγράμματος (βλ. σελ. 65 σύμβασης), ενώ σύμφωνα με το Υπουργείο Ευθύνης στο πλαίσιο της ανωτέρω σύμβασης προβλέπεται η ανάλυση κινδύνων και η υποβολή τριμηνιαίων αναφορών επικινδυνότητας.

Αν και οι εκθέσεις αυτές, οι οποίες δημιουργούνται και τηρούνται εκτός του συστήματος ΟΠΣ ΤΑ, δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την υποχρέωση των Υπουργείων Ευθύνης να διασφαλίζουν την πλήρη και έγκαιρη καταχώριση από τον Φορέα Υλοποίησης στο ΟΠΣ ΤΑ των αναγκαίων δεδομένων για την παρακολούθηση των έργων του ΤΑΑ, επισημαίνεται ότι όσον αφορά το ελεγχόμενο υποέργο, παρόλο που το ορόσημο 139 επιτεύχθηκε με καθυστέρηση επτά μηνών, στο αντίστοιχο μητρώο κινδύνων / εκθέσεις επικινδυνότητας, που προσκομίστηκαν στην ομάδα ελέγχου, υπήρχε μόνο η επισήμανση ότι «δεν διαπιστώθηκε κάποιος ιδιαίτερα σημαντικός κίνδυνος».

Από την ενδελεχή έρευνα που πραγματοποιήσαμε διαπιστώσαμε ότι με την με αριθμό 96107/23-10-2022 απόφαση του Υπουργείου Εργασίας κατακυρώθηκε στα πλαίσια του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων στην εταιρεία PRICEWATERHOUSECOOPERS το έργο «Οριζόντια Τεχνική Υποστήριξη του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μέσω της δημιουργίας Γραφείου Διαχείρισης Έργων (PMO) για τα έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας», (διακήρυξη αριθμ.πρωτ. 47958- 19/05/2022).

Σύμφωνα με το ίδιο πρακτικό απόφασης η ανωτέρω εταιρεία ήταν η μόνη που κατέθεσε προσφορά για τον εν λόγω διαγωνισμό η οποία και ανέλαβε το συγκεκριμένο έργο με ποσό (2.302.252,00 €) χωρίς ΦΠΑ.

Σύμφωνα με την με αριθμό 18/2022 (αριθμ.πρωτ. 47958- 19/05/2022) διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού το εν λόγω έργο είχε Προϋπολογισμό: Δύο Εκατομμύρια Πεντακόσια Ογδόντα Έξι Χιλιάδες Οκτακόσια (2.586.800,00) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, πλέον δικαιώματος προαίρεσης ύψους Ενός Εκατομμυρίου Διακοσίων Ενενήντα Τριών Χιλιάδων Τετρακοσίων (1.293.400,00) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ήτοι Τρία Εκατομμύρια Οκτακόσιες Ογδόντα Χιλιάδες Διακόσια (3.880.200,00) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, πλέον ΦΠΑ 24% Εννιακοσίων Τριάντα Μία Χιλιάδων Διακόσια Σαράντα Οκτώ (931.248,00) ευρώ, ήτοι συνολικά Τέσσερα Εκατομμύρια Οκτακόσιες Έντεκα Χιλιάδες Τετρακόσια Σαράντα Οκτώ (4.811.448,00) ευρώ.

Επίσης στην Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου διαπιστώθηκαν τα εξής :

«..Οι ελλείψεις στην διασυνδεσιμότητα του ΟΠΣ ΤΑ με άλλα πληροφοριακά συστήματα και οι αδύναμες δικλίδες αυτού (χειροκίνητες διαδικασίες, έλλειψη πρωτοκόλλων επικοινωνίας, δυνατότητας παραγωγής συνδυαστικών αναφορών, υποχρεωτικών πεδίων προς συμπλήρωση στα σχετικά έντυπα και αυτοματοποιημένων ειδοποιήσεων) πλήττουν την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του, όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση του κινδύνου των καθυστερήσεων. Στην πλειονότητα των ελεγχόμενων έργων, η πρόοδος της υλοποίησης των έργων παρακολουθείται, κυρίως, βάσει αναφορών τεχνικών συμβούλων ή συντονιστικών επιτροπών ή, σε μία περίπτωση, βάσει εργαλείων διαχείρισης έργων (project management tools), δηλαδή εξωσυστημικά, εκτός ΟΠΣ ΤΑ. ..

Στο πλαίσιο του ελεγχόμενου έργου για τα προγράμματα επανακατάρτισης εργαζομένων, ο Φορέας Υλοποίησης ΔΥΠΑ συνήψε προγραμματική σύμβαση (24.6.2022) με το ν.π.ι.δ. Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων (ΙΤΥΕ) «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» για την εφαρμογή/χρήση ενός πληροφοριακού συστήματος για την παρακολούθηση και υλοποίηση των καταρτίσεων των ωφελουμένων της ΔΥΠΑ, με την υποστήριξη από τον ΔΙΟΦΑΝΤΟ, μέσω της χρήσης του Πληροφοριακού Συστήματος Voucher. Στο πλαίσιο αυτό αναπτύχθηκε πλατφόρμα με υποσυστήματα για την καταχώριση αιτήσεων από τους ωφελούμενους, για την καταχώριση των προγραμμάτων κατάρτισης από τα Κέντρα Επιμόρφωσης και Δια Βίου Μάθησης (Κ.Ε.ΔΙ.ΒΙ.Μ) ή τα Ιδιωτικά Κέντρα Δια Βίου Μάθησης (Κ.Δ.Β.Μ.) και για τον έλεγχο των προγραμμάτων και των παρουσιών. Συνεπώς η πρωτογενής πληροφόρηση δεν αντλείται από το πληροφοριακό σύστημα της ΔΥΠΑ αλλά από το νπιδ ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ, αν και η ΔΥΠΑ πραγματοποιεί διοικητικές και επιτόπιες επαληθεύσεις για την τήρηση των διαδικασιών υλοποίησης των προγραμμάτων κατάρτισης.

...Όσον αφορά το ελεγχόμενο έργο για τα προγράμματα επανακατάρτισης εργαζομένων, σύμφωνα με τις απαντήσεις του Φορέα Υλοποίησης (ΔΥΠΑ) στο ερωτηματολόγιο του ελέγχου, πολλές από τις διαδικασίες του ΣΔΕ αποτυπώθηκαν στο ΟΠΣ ΤΑ μετά την έναρξη υλοποίησης του έργου, με αποτέλεσμα πολλές ενέργειες να γίνουν μέσω ανταλλαγής email και όχι με τη χρήση του ΟΠΣ ΤΑ.

Στο πλαίσιο του ελεγχόμενου έργου η πληροφόρηση για τα στατιστικά στοιχεία των αιτήσεων ανέργων/εργαζομένων (πληροφορίες για αριθμό ωφελουμένων που επέλεξαν πρόγραμμα, ξεκίνησαν κατάρτιση, αποχώρησαν από κατάρτιση, πιστοποιήθηκαν κ.λπ.) γίνεται μέσω αναφορών (με τη μορφή αρχείων Excel) που αποστέλλονται από το ν.π.ι.δ. ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ, ενώ σύμφωνα με τον Φορέα Υλοποίησης «το ΟΠΣ ΤΑ δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις ανάγκες του ΦΥ ΔΥΠΑ, καθώς δεν μπορεί να υποστηρίξει τον μεγάλο όγκο δεδομένων που καλείται η ΔΥΠΑ να υποβάλει π.χ. για τους δικαιούχους το μέγιστο όριο εγγραφών είναι οι 700, τη στιγμή που το έργο της κατάρτισης εργαζομένων έχει μέχρι στιγμής περίπου 100.000 δικαιούχους (…)» .

Στα ελεγχόμενα έργα διαπιστώθηκαν καθυστερήσεις στη διαδικασία ωρίμανσης και έναρξης της υλοποίησης σε σχέση με τα προβλεπόμενα στις αρχικές αποφάσεις ένταξης των έργων. Ως διορθωτικό μέτρο, οι εμπλεκόμενοι φορείς επέλεξαν τη λύση της τροποποίησης των οικείων αποφάσεων ένταξης των έργων, χωρίς όμως να καταγράψουν στις αποφάσεις αυτές (ή σε άλλα εντός του ΟΠΣ ΤΑ έγγραφα) τις αιτίες των καθυστερήσεων και έτι περαιτέρω, τα συγκεκριμένα διορθωτικά μέτρα αντιμετώπισης αυτών.

Σε όλα τα ελεγχόμενα έργα διαπιστώθηκε καθυστέρηση στη διαδικασία ωρίμανσης και έναρξης υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού τους αντικειμένου, η οποία, τις περισσότερες φορές, οδήγησε σε τροποποιήσεις των σχετικών αποφάσεων ένταξης. Ειδικότερα:

Όσον αφορά το ελεγχόμενο έργο για «τα προγράμματα επανακατάρτισης εργαζομένων», με το υποβληθέν έντυπο Δ1_Ε5, με αριθμό πρωτοκόλλου 1289/20.10.2022 (αίτημα 1ης τροποποίησης απόφασης ένταξης), ζητήθηκε από τον Φορέα Υλοποίησης η αλλαγή της ημερομηνίας ολοκλήρωσης του έργου από 31.12.2022 σε 28.2.2023 «λόγω του ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για την υλοποίηση και ολοκλήρωση του έργου», ενώ στη συνέχεια υποβλήθηκε προς την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης νέο αίτημα Τροποποίησης - Τεκμηρίωσης Παράτασης (με αριθμό πρωτοκόλλου 1200588/07.12.2022), με αντικείμενο την εκ νέου μετάθεση της σχετικής ημερομηνίας για την 31η .12.2025.

Στο δεύτερο αυτό αίτημα αναφερόταν ότι η τροποποίηση κατέστη αναγκαία λόγω του ότι πρόκειται για ένα πολύ μεγάλης έκτασης έργο που αφορά σε 150.000 εργαζόμενους και πολλούς εμπλεκόμενους φορείς και ζητήθηκε η χρονική μετατόπιση του έργου, χωρίς όμως να περιλαμβάνεται συγκεκριμένο πλάνο επίλυσης των προσδιορισθεισών αιτιών καθυστερήσεων, με τη λήψη συγκεκριμένων διορθωτικών μέτρων. Τελικά, το πρώτο ορόσημο (139) του έργου με ημερομηνία-στόχο την 31η.12.2022, που αφορούσε την επικύρωση της ολοκλήρωσης μαθημάτων κατάρτισης στο πλαίσιο της στρατηγικής δια βίου μάθησης (για εργαζομένους και ανέργους) και συνδεόταν με το 3ο αίτημα πληρωμής, επιτεύχθηκε τον Ιούλιο του 2023.

Σύμφωνα με το δεύτερο αίτημα παράτασης η χρονική μετατόπιση του έργου ήταν απαραίτητη διότι διαπιστώνεται: δυσκολία εξεύρεσης εκπαιδευτών και δη πιστοποιημένων, στις ειδικότητες των “πράσινων” και «ψηφιακών» για την ταυτόχρονη εκπαίδευση τόσων χιλιάδων ωφελούμενων ανά την επικράτεια, - τα αδειοδοτημένα Κέντρα Δια Βίου Μάθησης, τα ΚΔΒΜ, διαθέτουν συγκεκριμένες προδιαγραφές υλοποίησης έργων, μεταξύ άλλων και περιορισμένη δυναμική ταυτόχρονης υλοποίησης προγραμμάτων κατάρτισης - παράλληλη υλοποίηση και άλλων προγραμμάτων κατάρτισης, από άλλους φορείς και χρηματοδοτικά σχήματα, τα οποία απευθύνονται στην ίδια ομάδα ωφελουμένων και εξαντλούν τους διαθέσιμους πόρους (πάροχοι, πληροφοριακά συστήματα) - ο ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ εξυπηρετεί όλες τις δράσεις, όλων των φορέων της χώρας που υλοποιούν προγράμματα με επιταγή κατάρτισης, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να δοθεί προτεραιότητα μόνο στο έργο που υλοποιεί η Δ.ΥΠ.Α, δεδομένου ότι όλα τα έργα έχουν προθεσμίες.»

Σημειώνεται ότι η Χώρα μας ήταν μεταξύ των λίγων χωρών που ζήτησαν και έκαναν χρήση τρίμηνης παράτασης προσκόμισης του τεκμηριωτικού υλικού της επίτευξης του οροσήμου.

Στις απαντήσεις που έδωσε η Δ.ΥΠ.Α. για την υποστελέχωσή της αναγράφεται ότι προσπάθησε να καλύψει τα υπηρεσιακά κενά εκδίδοντας τις προσκλήσεις εσωτερικού ενδιαφέροντος προκειμένου να στελεχώσει τις αρμόδιες Υπηρεσίες αλλά τελικά δεν ήταν εφικτό ενώ το ίδιο έγινε και με την κινητικότητα για την πλήρωση μιας οργανικής θέσης.

Το Δ.Σ του Συλλόγου μας έχει επανειλημμένως καταγγείλει την ακραία υποστελέχωση της Δ.ΥΠ.Α. ακόμα και σε υπηρεσίες κρίσιμες για την ομαλή χρηματοδότηση των προγραμμάτων που υλοποιεί.

Η Δ.ΥΠ.Α. δεν μπορεί να κρύβεται πίσω από τις εσωτερικές προσκλήσεις κάλυψης ορισμένων μόνο κενών οργανικών θέσεων αφού γνωρίζει πολύ καλά ότι δεν περισσεύουν υπάλληλοι από καμιά υπηρεσία την ίδια ώρα που εκατοντάδες υπάλληλοι έχουν συνταξιοδοτηθεί ενώ ελάχιστοι μόνιμοι έχουν προσληφθεί.

Δυστυχώς είμαστε για άλλη μια φορά υποχρεωμένοι να καταγγείλουμε τις αποφάσεις τους περί πρόσληψης ιδιωτικών εταιρειών συμβούλων που αποδεικνύεται ότι δεν είναι αποτελεσματικές παρότι πληρώνονται με πολύ μεγάλα ποσά.

Καλούμε τους υπεύθυνους να μας αποδείξουν τον βαθμό υπευθυνότητάς τους διορθώνοντας τα λάθη και τις παραλείψεις τους με βάση τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η Δ.ΥΠ.Α. είναι υποχρεωμένη να απορροφήσει το σύνολο των εγκεκριμένων χρηματοδοτήσεων αφού σε διαφορετική περίπτωση υπάρχει κίνδυνος να υποχρεωθεί να καλύψει τα ποσά με δικούς της πόρους.

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Ο.Α.Ε.Δ.

Εθνικής Αντίστασης 8 – 17456 Άλιμος

Τηλ. 2109989647-6973309354

e-mail: omosp.ypal@dypa.gov.gr

Ιστοσελίδα: www.oyoaed.gr

ΠΑΝΣΥΠΟ

Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ΟΑΕΔ-τ.ΟΕΕ-τ.ΟΕΚ

Σολωμού 60, Αθήνα

τηλ. : 6942559470, 6973691989, 2105281485

mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε." target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer nofollow noopener noreferrer nofollow noopener noreferrer" style="color: #005a95; cursor: pointer;">syl.pansypo@gmail.com, Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε." target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer nofollow noopener noreferrer nofollow noopener noreferrer" style="color: #005a95; cursor: pointer;">pansypo@dypa.gov.gr

url : www.pansypo.gr

                                                                            Αθήνα 10/1/2025

ΚΟΙΝΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Η Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α. τα τελευταία χρόνια κωφεύει προκλητικά στις δεκάδες ανακοινώσεις των συνδικάτων για έλεγχο των  κτιριακών εγκαταστάσεων της ΔΥΠΑ, στα δεκάδες έγγραφα και υπομνήματα, για κτήρια που δια γυμνού οφθαλμού φαινόταν ότι αντιμετώπιζαν προβλήματα και για κτήρια που δεν πληρούν βασικές προϋποθέσεις για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα το κτήριο του ΚΠΑ Καλαμάτας, η επικινδυνότητα του οποίου είναι και επίσημα γνωστή εδώ και τρία χρόνια, με εκθέσεις μηχανικών ΣΕΠΕ κ.ά.

Αντί η Διοίκηση να προβεί σ' έναν συνολικό σχεδιασμό, που θα διασφάλιζε την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων και των συναλλασσόμενων πολιτών, αντί να προχωρήσει σε μια σταδιακή αποκατάσταση, όπου αυτό ήταν δυνατόν, των κτηριακών εγκαταστάσεων που είχαν πρόβλημα, αντί να προγραμματίσει, να υλοποιήσει και να διασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών, φτάσαμε στις 31/12/2024, παραμονή πρωτοχρονιάς, να περάσει δια περιφοράς στο Δ.Σ το κλείσιμο ΚΠΑ και ΕΠΑΣ για λόγους επικινδυνότητας.

Αφού πρώτα φτάσαμε να πέφτει στέγαστρο στη Ρόδο και να γλιτώνουμε τα χειρότερα από καθαρή  τύχη. Αφού εδώ και τρία χρόνια πληρώνουμε ενοίκιο σε δίχτυα οροφής στην Καλαμάτα. Αφού, αφού, αφού... και η Διοίκηση να περιμένει…

Η Διοίκηση, λοιπόν, αιφνιδιαστικά, χωρίς προετοιμασία, χωρίς προγραμματισμό, αποφάσισε στις 31/12/2024 το κλείσιμο ΚΠΑ και ΕΠΑΣ. Λειτούργησε σαν να είχαμε έκτακτα φαινόμενα και κατάσταση έκτακτης ανάγκης, σαν να είχαμε σεισμό.

Το αποτέλεσμα ήταν να έχει προκληθεί ένα απίστευτο αλαλούμ… Στριμωγμένοι υπάλληλοι σε συνθήκες τριτοκοσμικές, σε μουχλιασμένες αίθουσες, χωρίς θέρμανση, απεγνωσμένοι να αναγκάζονται να πληρώνουν από την τσέπη τους ή να επιστρατεύουν ολόκληρη την οικογένεια τους για συνδέσεις υπολογιστών και λοιπές τεχνικές εργασίεςπροκειμένου να εργαστούν με τηλεργασία.

Η Διοίκηση, για ένα ζήτημα που και όφειλε να γνωρίζει και γνώριζε (ασφάλεια κτιριακών εγκαταστάσεων, συνθήκες υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων) λειτούργησε αποσπασματικά, χωρίς σχεδιασμό και εν τέλει χωρίς διασφάλιση της υγείας των εργαζομένων, οι οποίοι ή στεγάζονται σε μικρές διαθέσιμες αίθουσες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ή τηλεργάζονται άρον άρον κι όπως λάχει, ή ψάχνουν κτήρια… πάμε κι όπου βγει.

Οι συνέπειες των σπασμωδικών κινήσεων:  Εργαζόμενοι στο χάος του μη προγραμματισμού και της χειροτέρευσης των εργασιακών συνθηκών, συναλλασσόμενοι πολίτες στο ψάξε-ψάξε που είναι ΔΥΠΑ.

Σε όλα αυτά ήρθε να προστεθεί και το συγκλονιστικό περιστατικό της πτώσης (τυπικά συντηρημένου) ανελκυστήρα σε δημόσιο νοσοκομείου.

Λαμβάνοντας υπόψη όλα αυτά και για να μη μιλάμε εκ των υστέρων με κροκοδείλια δάκρυα, ζητάμε από τη Διοίκηση την απαιτούμενη σοβαρότητα και ειλικρίνεια για την ασφάλεια και υγεία όλων μας:

ΖΗΤΑΜΕ τη μη επανάπαυση σε προσχηματικές συντηρήσεις και προφορικές διαβεβαιώσεις, αλλά τον εντοπισμό, καταγραφή και την οριστική επίλυση όλων των προβληματικών περιπτώσεων, ούτως ώστε να προφυλαχθούν οι συνάδελφοι και οι συναλλασσόμενοι πολίτες

ΖΗΤΑΜΕ τον προγραμματισμό, με σοβαρότητα, του ελέγχου όλων των κτιριακών εγκαταστάσεων, καθώς και των γενικότερων συνθηκών υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων (εξαερισμός, έξοδοι κινδύνου, εξασφάλιση των ελάχιστων τ.μ ανά εργαζόμενο, τεχνική υποστήριξη κλπ)

ΖΗΤΑΜΕ να μας δοθούν οι εκθέσεις των τεχνικών ασφαλείας και γραπτές διαβεβαιώσεις για την καταλληλότητα και ασφάλεια όλων των κτηρίων που στεγάζονται Υπηρεσίες μας

ΖΗΤΑΜΕ να μας κοινοποιηθούν το συντομότερο δυνατόν τα αποτελέσματα των ελέγχων στα οποία βασίστηκαν για τη λήψη της απόφασης που ελήφθη και έκλεισαν τις ΕΠΑΣ και τα ΚΠΑ2

ΖΗΤΑΜΕ να μας ενημερώσουν εκτενώς για την πορεία των αντισεισμικών ελέγχων και στις υπόλοιπες υπηρεσίες της Δ.ΥΠ.Α.

ΖΗΤΑΜΕ τον άμεσο και πραγματικό έλεγχο της ασφάλειας όλων των ανελκυστήρων των Υπηρεσιών μας, καθώς έχουμε αναφορές για διάφορα περιστατικά που έχουν σημειωθεί

ΖΗΤΑΜΕ σοβαρότητα στα επόμενα βήματα (τι κτήρια μισθώνονται, αποκατάστασή τους κλπ)

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ άμεση στελέχωση με μόνιμο προσωπικό των αρμοδίων Υπηρεσιών με τεχνικές ειδικότητες έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ο απρόσκοπτος συνεχής έλεγχος και συντήρηση των κτηρίων της Δ.ΥΠ.Α. χωρίς να σπαταλώνται εκατομμύρια ευρώ σε ξαφνικέςͺδαπάνες

ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ σεβασμό στην υγεία και ασφάλειά μας. Στην ώρα του και όχι εκ των υστέρων…

Για τα ΔΣ

ο Πρόεδρος    ο Γ.Γραμματέας                       ο  Πρόεδρος             ο  Γ.Γραμματέας

Μακράκης Γ.    Τηλιγάδας Κ.                          Λιβέρης Κ.                 Ασημακόπουλος Ι.

Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μας ενημερώνει ότι θέτει σε εφαρμογή πιλοτικά το νέο επίδομα ανεργίας που υλοποιείται κατόπιν μελέτης της Δ.ΥΠ.Α. σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ στο πλαίσιο έργου τεχνικής βοήθειας της DG Reform.

Η μελέτη όμως δεν δόθηκε στη δημοσιότητα αλλά αντίθετα κρατείται σαν επτασφράγιστο μυστικό κλειδωμένο σε κάποια συρτάρια. Υλοποιήθηκε μάλιστα χωρίς την συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων που εκπροσωπούν εκατομμύρια εργαζομένων, ενώ ούτε και οι υπάλληλοι της Δ.ΥΠ.Α. που καλούνται να εφαρμόσουν τη νέα νομοθεσία, κλήθηκαν για να καταθέσουν τις απόψεις τους.

Όπως μας ενημερώνουν ο στόχος είναι να παρακινηθούν οι άνεργοι περισσότερο στην εύρεση εργασίας. Για να πετύχουν τον στόχο τους μας υπενθυμίζουν τον ανταποδοτικό ρόλο του επιδόματος και ότι πολλά Κράτη στην Ευρώπη εφαρμόζουν εμπροσθοβαρή επιδότηση.

Τους διαφεύγουν όμως κάποια Ελληνικά δεδομένα. Το μεγαλύτερο πρόβλημα αφορά στην εισφοροδιαφυγή και στην ανασφάλιστη εργασία. Το ΣΕΠΕ είναι ακραία υποστελεχωμένο χωρίς να μπορεί να ανταποκριθεί στην γενικευμένη παραβατικότητα ενώ στα δημοσιευμένα αποτελέσματα των ελέγχων, τα πρόστιμα αφορούν απλήρωτες και αδήλωτες υπερωρίες, παραβάσεις στα ωράρια και στη μαύρη απασχόληση, δεδομένα δηλαδή που αδικούν τους εργαζόμενους και παραβιάζουν κατάφωρα τα εργασιακά τους δικαιώματα.

Μας ενημερώνουν ότι θέτουν σε πιο ορθολογική βάση την ένταξη της επιδότησης και τη διάρκειά της και για να πετύχουν τον στόχο τους αυξάνουν κατά πενήντα τις απαραίτητες ημέρες ασφάλισης για να γίνει κάποιος δικαιούχος επιδόματος ανεργίας.

Εδώ βέβαια δεν επιχειρηματολογούν για το τί ακριβώς ισχύει στις άλλες χώρες της Ευρώπης και ποιες είναι οι απαιτούμενες ημέρες ασφάλισης αλλά απλά μένουν στους γενικόλογους σκοπούς τους.

Όπως επίσης δεν μας λένε εάν ισχύει σε κάποια άλλη Χώρα να εξαιρείται το τελευταίο δίμηνο από τον υπολογισμό των απαιτούμενων ημερών ασφάλισης.

Ο ΟΟΣΑ δεν εντόπισε την μεγάλη αδικία εις βάρος των ανέργων ;

Στην ουσία δεν μπορεί να ισχυριστεί κανείς ότι εδώ και πενήντα χρόνια που διαιωνίζεται αυτή η αδικία κανείς δεν σκέφτηκε να την επιλύσει καθιερώνοντας την υποβολή των ΑΠΔ από τους εργοδότες τον ίδιο τον μήνα της απασχόλησης αλλά και αποτυπώνοντας εγκαίρως στο σύστημα της ΕΡΓΑΝΗΣ το σύνολο των ημερών ασφάλισης.

Από τα στατιστικά της Δ.ΥΠ.Α. για τους μακροχρόνια ανέργους η σημερινή Διοίκηση δεν έχει πετύχει και πολλά. Συγκεκριμένα οι μακροχρόνια άνεργοι τον 11/2018 ήταν 479.576 ενώ τον 11/2024, 460.387. Δηλαδή παρατηρείται μια μικρή μείωση από το 2018, μόλις 19.189 ανέργων και αυτό παρά το γεγονός ότι η Δ.ΥΠ.Α. από τον Γενάρη του 2023 μέχρι και τον Απρίλη του 2024 χορήγησε σε 100.186 μακροχρόνια ανέργους το μπόνους των 300€ για να καταρτίσουν ηλεκτρονικά το Ατομικό Σχέδιο Δράσης και να τους ενεργοποιήσει στην εύρεση εργασίας.

Είναι τουλάχιστον όμως υποκριτικό να ισχυρίζονται ότι επειδή οι εισφορές ασφάλισης είναι ανταποδοτικές και γι’αυτό αναλόγως του αριθμού τους, θα υπολογίζεται και το ύψος του επιδόματος ανεργίας. Υπενθυμίζουμε ότι με ένα νόμο και με ένα άρθρο οι ανταποδοτικές εισφορές των εργαζομένων υπέρ ΟΕΚ χορηγήθηκαν και σε μη δικαιούχους όπως σε ελεύθερους επαγγελματίες μέσω του προγράμματος ΣΠΙΤΙ ΜΟΥ ενώ οι πραγματικοί δικαιούχοι εάν ξεπερνούσαν τα 40 έτη αποκλείστηκαν εντελώς.

Με τις ανακοινώσεις του Διοικητή Δ.ΥΠ.Α. για το νέο επίδομα ανεργίας, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών Λειτουργών κατήγγειλε ότι εάν εφαρμοστεί τότε θα αποκλειστούν χιλιάδες εκπαιδευτικοί που εργάζονται σε φροντιστήρια αφού είναι πρακτικά αδύνατον να μπορούν να συμπληρώσουν 175 ημέρες ασφάλισης.

Η μελέτη όμως στην οποία επαίρονται ότι βασίστηκαν για να νομοθετήσουν δεν θα αποκλείσει μόνο τους εκπαιδευτικούς αλλά πολλές χιλιάδων εργαζομένων που δουλεύουν εποχιακά παρότι γνωρίζουν πολύ καλά ότι τα τελευταία χρόνια δεν βρίσκουν εργαζόμενους για τον τουρισμό και θα έπρεπε να επαναφέρουν το προηγούμενο σύστημα επιδότησης για τους εποχιακά εργαζόμενους καταργώντας τον περιορισμό του πλαφόν των 400 ημερών επιδότησης της τελευταίας τετραετίας.

• Αναρωτιόμαστε τί συμβαίνει με το επίδομα ανεργίας για τις τουριστικές Χώρες της Μεσογείου με εποχιακούς εργαζόμενους και ποιες πρακτικές χρησιμοποιούνται εκεί !!

• Αναρωτιόμαστε εάν υπάρχουν επιπλέον παράλληλα επιδόματα στήριξης για τους ανέργους όταν απολύονται στις Χώρες της Ευρώπης

• Αναρωτιόμαστε για το μέγεθος της παραβατικότητας αδήλωτης και μαύρης εργασίας στις Χώρες της Ευρώπης και για τους ελεγκτικούς μηχανισμούς που εφαρμόζουν !!

• Αναρωτιόμαστε για το ύψος των Κρατικών επιχορηγήσεων για την ανεργία στις Χώρες της Ευρώπης και ποιες είναι οι εισφορές ανεργίας που καταβάλλουν οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες !!

• Αναρωτιόμαστε εάν υπάρχει προηγούμενο σε άλλη Ευρωπαϊκή Χώρα να χρωστά σε Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης ένας άλλος Κρατικός Οργανισμός πάνω από 8 δις € όπως ο ΕΦΚΑ προς τη Δ.ΥΠ.Α !!

Δεν θα μας προκαλέσουν καμία έκπληξη τα αποτελέσματα της σύγκρισής μας με τις Χώρες της Ευρώπης !!

Για άλλη μια φορά είμαστε υποχρεωμένοι να καταγγείλουμε τους Διοικούντες της Δ.ΥΠ.Α. αφού από το πρωί οι υπηρεσίες υποδέχονται τα παράπονα και την αγανάκτηση πολλών ανέργων που δεν μπορούν να

διαπιστώσουν σε ποιο στάδιο βρίσκεται η αίτησή τους και ιδιαίτερα εάν έχει εγκριθεί η καταβολή του δώρου Χριστουγέννων.

Για άλλη μια φορά η πληρωμή για τα δώρα Χριστουγέννων όσον αφορά το επίδομα εργασίας θα γίνει σε δεύτερο χρόνο αφού πρώτα καταφέρουν και επιλύσουν τα προβλήματα που έχουν προκύψει με την πληρωμή των

δώρων ανεργίας και την προπληρωμή των επιδομάτων.

Και όλα αυτά παρότι έχει διοχετευθεί πακτωλός χρημάτων σε ιδιωτικές εταιρείες πληροφορικής οι οποίες από ότι φαίνεται δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της Δ.ΥΠ.Α.

Οι Διοικούντες έχουν πολλές ευθύνες και για το γεγονός ότι για πρώτη φορά μετά από έξι χρόνια αποφάσισαν να πληρώσουν τα Δώρα μετά τις 10 Δεκεμβρίου με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν να μείνουν απλήρωτοι χιλιάδες

άνεργοι τα Χριστούγεννα αφού προέκυψαν πολλά προβλήματα με τα αρχεία πληρωμών.

Σήμερα, βιώσαμε μια άνευ προηγουμένου κατάσταση με τα συστήματα εκτός λειτουργίας, με τους ανέργους να αγανακτούν και εμείς να μην ξέρουμε τί να τους πούμε!!

Το κατά τ’άλλα λαλίστατο Τμήμα Επικοινωνίας της Δ.ΥΠ.Α. έπαθε αφωνία ξαφνικά σήμερα.

Καλούμε όλους να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να ενεργοποιηθούν όλες οι ρήτρες που αναφέρονται στις συμβάσεις με τις εταιρείες πληροφορικής εάν τελικώς φταίνε.

Καλούμε του Διοικούντες να ενημερώσουν το συντομότερο δυνατόν τί συμβαίνει και πότε θα πληρώσουν τα επιδόματα και τα Δώρα.

Κανείς πάλι δεν φταίει κ.Διοικητά ;

Απαγορεύομεν και Διατάσσομεν !!

όποιος αρρωστήσει εν μέσω εορτών θα κληθεί σε απολογία

Σταματήστε ΤΩΡΑ την επεξεργασία των επιδομάτων ανεργίας χωρικής αρμοδιότητάς σας και ασχοληθείτε μόνο με εκείνα του Ρεθύμνου !!

Οι τακτικές της Διοίκησης εναντίον στα συμφέροντα μας έχουν πολλές φορές καταγγελθεί από τους εκπροσώπους εργαζομένων. Αυτό όμως που διέταξαν προφορικά στην Θεσσαλονίκη αποτελεί απαράδεκτη τακτική εκφοβισμού, καταπάτηση θεμελιωδών εργασιακών δικαιωμάτων και απόδειξη της ανικανότητας επίλυσης των ουσιαστικών προβλημάτων της Δ.ΥΠ.Α.

Σύμφωνα με ενημέρωση από τους εργαζόμενους τηλεφώνησαν από την Γραμματεία του Π.Δ Κεν. Και Δυτ.Μακεδονίας σε ΚΠΑ2 της Π.Ε Θεσσαλονίκης και απείλησαν ότι απαγορεύεται η λήψη της άδειας ασθενείας με Υπεύθυνη Δήλωση ενόψει εορτών και ότι όποιος/α εργαζόμενος το κάνει θα κληθεί σε απολογία.

Μάλιστα τους διέταξαν να σταματήσουν την επεξεργασία των επιδομάτων ανεργίας χωρικής αρμοδιότητάς τους προκειμένου να διεκπεραιώσουν τις αιτήσεις επιδομάτων που τους έστειλαν από το Ρέθυμνο παρότι και των δύο ΚΠΑ2 βρίσκονται σε παραπλήσιες ημερομηνίες επεξεργασίας τους.

Καταγγέλουμε απερίφραστα για άλλη μια φορά τις απαράδεκτες τακτικές εκφοβισμού από την Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α.

Καλούμε τους υπευθύνους να απαντήσουν για ποιο λόγο έδωσαν εντολή προτεραιοποίησης επεξεργασίας των επιδομάτων από το Ρέθυμνο ενώ δεν παρατηρείται σοβαρή καθυστέρηση.

Καλούμε την αρμόδια Γεν. Διευθύντρια Υποστήριξης να παρέμβει προς την Π.Δ Κεν. Και Δυτ. Μακεδονίας για να τηρήσουν την κείμενη νομοθεσία και να προστατεύσει τα εργασιακά δικαιώματα των υπαλλήλων.

Καλούμε τους συναδέλφους/ισες να μην ενδίδουν στις τακτικές εκφοβισμού, να ασκούν τα δικαιώματά τους και να καταγγέλουν στα Σωματεία όσους και όσες παρανομούν όσο ψηλά και εάν βρίσκονται !!

Την 25η Οκτωβρίου ο Σύλλογός εξέδωσε ανακοίνωση-καταγγελία για τον παράνομο πλειστηριασμό εργατικής κατοικίας εμβαδού 81,20 τ.μ στον οικισμό του ΟΕΚ ΞΑΝΘΗ ΙΙΙ, παρότι είχε εγγραφεί Υποθήκη υπέρ του ΟΕΚ, και ο δικαιούχος συνέχιζε να οφείλει στη Δ.ΥΠ.Α. ως καθολικής διαδόχου του ΟΕΚ.

Το σπίτι το έβγαλε στο σφυρί το fund CEPAL HELLAS ως διαχειρίστρια των απαιτήσεων της αλλοδαπής εταιρείας GALAXY II funding με έδρα το Δουβλίνο για χρέος 50.000€ ενώ αγοράστηκε για 40.000€.

Μόλις χθες ενημερωθήκαμε από τον δικαιούχο οικιστή του ΟΕΚ ότι κατόπιν όλων των αντιδράσεων, δημοσιεύσεων, και ενημέρωσης της συμβολαιογράφου για τις ισχύουσες ρητές προστατευτικές διατάξεις της εργατικής κατοικίας, απεστάλη από την συμβολαιογράφο στον δικηγόρο του δικαιούχου η πράξη ακύρωσης της έκθεσης αναγκαστικής κατάσχεσης, του πλειστηριασμού και της επιστροφής του πλειστηριάσματος στον υπερθεματιστή.

Όπως αποδεικνύεται, η εφαρμογή των νόμων προϋποθέτει την αλληλεγγύη, την εγρήγορση των πολιτών και τον συνεχή αγώνα. Δεν θα σταματήσουμε να καταγγέλουμε και να υπερασπίζουμε το δίκιο ιδιαίτερα όταν οι θιγόμενοι είναι οι ευάλωτοι συμπολίτες μας δικαιούχοι του ΟΕΚ.

Μπορεί να υπάρχει πλέον, ένα προηγούμενο, ένα εξαιρετικής σημασίας όπλο απέναντι σε όσα fund-Κοράκια παρανομούν σε εργατικές κατοικίες και σπίτια του ΟΕΚ, όμως είμαστε σίγουροι ότι δεν θα σταματήσουν εδώ. Οι παρανομίες εις βάρος ευάλωτων νοικοκυριών θα συνεχίσουν και γι΄αυτό καλούμε όλους και όλες να απευθύνονται και να εμπιστεύονται τα Σωματεία.

Θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε τα λίγα ΜΜΕ που έπραξαν το δημοσιογραφικό τους χρέος και φιλοξένησαν την καταγγελία μας καθώς και όσα κόμματα κατέθεσαν ερωτήσεις και αναφορές στη Βουλή προκειμένουν να πιέσουν το Υπουργείο και τη Δ.ΥΠ.Α. να παρέμβουν.

Για άλλη μια φορά δυστυχώς δεν έπραξαν το παραμικρό !!

Επαναλαμβάνουμε, τις ρητές προστατευτικές διατάξεις των εργατικών κατοικιών και των σπιτιών με δάνεια από ίδια κεφάλαια ΟΕΚ : τα Ν.Δ. 2963/1954, άρθρο 20, Α.Ν. 163/67 άρθρο 12, και Ν.Δ. 910/1971 άρθρο 1, παρ. 3, σύμφωνα με το οποίο «δεν επιτρέπεται κατάσχεσις επί των από του ΟΕΚ κατασκευαζόμενων και παραχωρούμενων εργατικών κατοικιών, μέχρι την αποπληρωμή του τιμήματος του ΟΕΚ.»

Ενημερώνουμε για άλλη μια φορά ότι ο Άρειος Πάγος με την απόφαση 570/2015 έχει ήδη τελεσιδίκως αποφασίσει ότι απαγορεύεται η κατάσχεση ακινήτου που αγοράσθηκε ή αναγέρθηκε κατά τις διατάξεις χορήγησης των στεγαστικών προγραμμάτων δανείου του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας, εφόσον δεν έχει εξοφληθεί.Ακόμη και αν έχει ήδη κάποιο δικαστήριο προχωρήσει στη κατάσχεση εργατικής κατοικίας τότε είναι άκυρη. Το απόσπασμα της απόφασης αναφέρει:
« α) απαγορεύεται η διάθεση με αναγκαστική εκτέλεση ακινήτου που αγοράστηκε ή αναγέρθηκε, κατά τις διατάξεις χορήγησης των στεγαστικών προγραμμάτων δανείου του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας,β) τυχόν επιβολή της κατάσχεσης ως ανωτέρω είναι άκυρη και γ) σε περίπτωση διαθέσεως του ακινήτου με αναγκαστικό πλειστηριασμό και αν ακόμη αυτός παραμείνει έγκυρος, ως διαδικαστική πράξη, επειδή είναι ανίσχυρος και ανενεργής ως δικαιοπραξία διαθέσεως του ουσιαστικού δικαίου, δεν επιφέρει μεταβίβαση της κυριότητας επί του πλειστηριασθέντος στον υπερθεματιστή.»

Στις 24 Ιανουαρίου 2023 υπογράφτηκε η σύμβαση με μοναδικό κωδικό ΑΔΑΜ 23AWRD012900957μεταξύ της Δ.ΥΠ.Α και της εταιρείας GLOBILENT κατόπιν διενέργειας ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού που αφορούσε στο έργο του εξοπλισμού και διαμόρφωσης 2 έξυπνων αιθουσών συναντήσεων στα γραφεία της Δ.ΥΠ.Α. στην Αθήνα και Θεσσαλονίκη με προσφερόμενη τιμή 147.312,00€, προϋπολογισμού 148.800,00€ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), με έκπτωση μόλις 1%, ποσού 1.488,00€. Η δαπάνη για την εν λόγω σύμβαση βάρυνε τον ΚΑΕ9349 του Ταμείου Ανάκαμψης ενώ με την με αριθμό απόφαση 161056 ΕΞ2023-ΑΔΑ:ΨΩ6ΣΗ-93Ν τουΥπουργείου Εθ.Οικονομίας και Οικονομικών τροποποιήθηκε η ημερομηνία λήξης έργου από την 29/09/2023 στην 31/12/2025 καθώς και ο προϋπολογισμός από 148.800,00€ στο ποσό που είχε κατακυρωθεί, των 147.312,00€.

Στην ουσία το έργο είχε να κάνει με την κατασκευή δύο ηχομονωμένων δωματίων με οθόνες και όλο τον τεχνικό εξοπλισμό σύνδεσης, στα οποία θα μπορούσαν οι πολίτες να εξυπηρετηθούν από τη Δ.ΥΠ.Α. μέσω της τηλεδιάσκεψης.

Αφού έστησαν το ένα γυάλινο «κουβούκλιο» στη ΔΕΘ, αντί για τα γραφεία της Δ.ΥΠ.Α, με τη βοήθεια των ΜΜΕ η Υπουργός Εργασίας εγκαινίασε το εν λόγω εγχείρημα, με πολύ δόση περηφάνιας αφού επιτέλους με «έξυπνο τρόπο»η σύγχρονη Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α. εξελίσσει τις παρεχόμενες υπηρεσίες της.

Μετά από λίγους μήνες, λοιπόν, ο διαθέσιμος ηλεκτρονικός σύνδεσμος για την εν λόγω εξυπηρέτηση δεν είναι ενεργοποιημένος (booth.dypa.gov.gr), οι αίθουσες αγνοούνται αν βρίσκονται σε χρήση ενώ κανείς δεν ξέρει το κατά πόσο λειτούργησαν, εάν όντως εξυπηρέτησαν τους πολίτες και τι αποτελεσματικότητα είχαν.

Μας έμειναν όμως τα πολύ ευχαριστημένα χαμόγελα τους όταν τα εγκαινίαζαν, οι καλές προφανώς διαθέσεις τους και η εύλογη απορία σε όλους μας:

Τα χρήματα του Ταμείου Ανάκαμψης έχουν χρησιμοποιηθεί από τη Δ.ΥΠ.Α. για τον σκοπό που είχαν διατεθεί και ποια ακριβώς η αποτελεσματικότητα των σχετικών έργων;

Υπάρχει Υπηρεσία που να αξιολογεί την διοχέτευση πακτωλού χρημάτων από το Ταμείο Ανάκαμψης;

Πού βρίσκονται οι έξυπνες αίθουσες διάσκεψης της Δ.ΥΠ.Α., και τελικά λειτουργούν;

Εν μέσω γενικευμένης ακρίβειας και φτώχειας η Δ.ΥΠ.Α. θα πληρώσει το δώρο Χριστουγέννων στους ανέργους, την 20η Δεκεμβρίου, την τελευταία ημέρα που νομιμοποιείται να το χορηγήσει ο ιδιωτικός τομέας

Δύο συνεχείς χρονιές ελλειμμάτων για τη Δ.ΥΠ.Α.

Ήταν Νοέμβριος του 2017, όταν με αφορμή τις πλημμύρες στη Μάντρα, είχαμε καταθέσει δέσμη προτάσεων για την ανακούφιση των πληγέντων, μεταξύ των οποίων και η προπληρωμή των επιδομάτων και του δώρου Χριστουγέννων την πρώτη βδομάδα Δεκεμβρίου. Ο ΟΑΕΔ έκτοτε και για έξι συνεχή χρόνια ακολούθησε την ίδια τακτική και κατέβαλε τα δώρα Χριστουγέννων και επιδόματα ανεργίας μέχρι τις 10 Δεκεμβρίου αλλά και για τις προηγούμενες χρονιές αποφάσιζε και προπλήρωνε τα επιδόματα και το Δώρο Χριστουγέννων νωρίτερα μέσα στον Δεκέμβριο.

Μόλις χθες, ενημερωθήκαμε από τα ΜΜΕ ότι το δώρο Χριστουγέννων στους ανέργους θα πληρωθεί την 20 Δεκεμβρίου για λόγους που συνδέονται με ενέργειες για την «ορθότερη δημοσιονομική διαχείριση» ενόσω οι λίγοι άνεργοι που το δικαιούνται περίμεναν από μέρα σε μέρα να πάρουν τα λίγα ευρώ μπας και καταφέρουν να ανταπεξέλθουν στην γενικευμένη ακρίβεια.

Δυστυχώς τα τελευταία χρόνια όπως έχουμε επανειλημμένα δημοσιοποιήσει η Δ.ΥΠ.Α. δημιουργεί ελλείμματα τα οποία καλύπτονται από τα ταμειακά διαθέσιμα. Για φέτος, σύμφωνα με την 10η τροποποίηση του Προϋπολογισμού 2024 (ΑΔΑ : ΡΛΔΗ46ΝΛΔΓ-8Φ1) το έλλειμμα έφτασε στα 993.925.501,76€ ενώ για άλλη μια φορά το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας δεν ενέκρινε τις αυξήσεις για συγκεκριμένα έργα :

«11. Tο γεγονός ότι δεν συμπεριλαμβάνεται η αύξηση της πίστωσης των ΚΑΕ εσόδων 9347, 9349, 9492 και 9499 και των ΚΑΕ εξόδων 9347, 9349, 9492 και 9499 καθώς δεν υπάρχει εγκεκριμένη πίστωση για το έτος 2024 για τα έργα 2024ΣE63470006 και 2024ΣΕ63470005. 12. Tο γεγονός ότι δεν συμπεριλαμβάνεται η αύξηση της πίστωσης του ΚΑΕ 9734 σχετικά με το έργο του οικισμού της Κυρά Καλής, εν αναμονή της σύμφωνης γνώμης από Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και οι αντίστοιχες μειώσεις των ΚΑΕ 9724 και 9725. »

Την ίδια στιγμή, δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη, με έξι μήνες καθυστέρηση, ο απολογισμός της Δ.ΥΠ.Α. για το 2023 παρότι έπρεπε να το είχε κάνει το αργότερο μέχρι τον Ιούνιο 2024 σύμφωνα με την με αριθμό 99872/14-11-2023 απόφαση τροποποίησης του Κανονισμού Ταμειακής και Λογιστικής Διαχείρισης Ο.Α.Ε.Δ.: «3. Μέχρι τέλους του πρώτου εξαμήνου του επόμενου οικονομικού έτους, ο Απολογισμός συνοδευόμενος από αναλυτική έκθεση εισάγεται προς έγκριση στο Δ.Σ της Δ.ΥΠ.Α. και ακολούθως υποβάλλεται στον αρμόδιο Υπουργό για έγκριση. Η εγκριτική απόφαση του Υπουργού υποβάλλεται στο Ελεγκτικό Συνέδριο.»

Από όσα έχουν δημοσιευτεί στη Διαύγεια, αφού δεν υπάρχει άλλος τρόπος να ενημερώνονται οι υπάλληλοι της Δ.ΥΠ.Α. δεδομένου ότι έχουν αποκλειστεί από τη συμμετοχή στο Δ.Σ, οι δέκα τροποποιήσεις του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν μια σειρά αλλαγών των πιστώσεων αλλά και απορρίψεων των αιτούμενων αυξήσεων για πιστώσεις σε πολλούς ΚΑΕ από το αρμόδιο Υπουργείο με αποτέλεσμα να δημιουργούνται εύλογα ερωτήματα σχετικά με το τί ακριβώς γίνεται με τα οικονομικά της Υπηρεσίας.

Αλλά και από την εισηγητική Έκθεση Προϋπολογισμού 2025 (σελ.175) που κατατέθηκε στη Βουλή για τη Δ.ΥΠ.Α. δημιουργούνται ερωτήματα αφού αναφέρεται ότι «Το ισοζύγιο της ΔΥΠΑ κατά ESA για το 2025 προβλέπεται να ανέλθει σε πλεόνασμα ύψους 3 εκατ. ευρώ, βελτιωμένο κατά 142 εκατ. ευρώ σε σχέση με το αντίστοιχο εκτιμώμενο ισοζύγιο του 2024».

Δύο χρόνια τώρα και μετά από την συνεχιζόμενη παραγωγή ελλειμμάτων, και τη σωρεία απευθείας αναθέσεων με τις περισσότερες να αγγίζουν το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσό των 30.000€, η Δ.ΥΠ.Α. κατάλαβε ότι απαιτείται ορθότερη δημοσιονομική διαχείριση όταν έπρεπε να καταβάλλει τα δώρα Χριστουγέννων στους ανέργους.

Τα ερωτήματα παραμένουν αναπάντητα !!

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΛΙΒΕΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ         ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ