ΑΠΟΦΑΣΗ ΓΕΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Πέμπτη 27 Αυγούστου 2015

Το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. κατά τη συνεδρίασή του στις 27/8/2015 εκτίμησε ότι:

Α) Η ψήφιση του 3ου Μνημονίου από το Κοινοβούλιο καθώς και οι εφαρμοστικοί νόμοι που θα ακολουθήσουν, αποτελούν συνέχεια των βάρβαρων νεοφιλελεύθερων μνημονιακών πολιτικών. Το νέο Μνημόνιο υπονομεύει τη λαϊκή κυριαρχία, προσδένει τη χώρα μας με νέα δεσμά εξάρτησης από τους δανειστές και συνεχίζει το νεοαποικιακό έλεγχο της χώρας μας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Δ.Ν.Τ. και το διεθνές κεφάλαιο.
Το νέο Μνημόνιο (αποτέλεσμα της αφενός εκβιαστικής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Διευθυντηρίου και αφετέρου της αδιέξοδης τακτικής και πολιτικής της ελληνικής Κυβέρνησης), οδηγεί σε ύφεση την οικονομία μας, ολοκληρώνει την ισοπέδωση των εργασιακών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων και διευρύνει τη φτώχεια μέσα στην ελληνική κοινωνία. Επιβάλλει την εκποίηση της Δημόσιας Περιουσίας προς όφελος των τραπεζών και ανοίγει το δρόμο για την αρπαγή της λαϊκής κατοικίας. Ολοκληρώνει με τον πλέον βάρβαρο τρόπο τη λογική του 1ου και 2ου Μνημονίου, δηλαδή, ότι μόνη λύση για τις κοινωνίες είναι ο δρόμος της λιτότητας και της απορρύθμισης των εργασιακών σχέσεων.
Ένας λαός φτωχός χωρίς δημοκρατικά δικαιώματα σε μία χώρα αποικία χρέους.
Είναι παραπάνω από επείγον να προγραμματισθούν παρεμβάσεις στην πραγματική οικονομία, να σχεδιασθεί και να γίνει πράξη η παραγωγική, αλλά και κοινωνική ανασυγκρότηση της χώρας. Παρεμβάσεις που μπορούν να οδηγήσουν τη χώρα σε απεμπλοκή από το φαύλο κύκλο της ύφεσης, της λιτότητας και τελικά σε έξοδο από την κρίση με όρους προοδευτικούς και βιώσιμους κοινωνικά και οικονομικά.
Στην προσπάθεια αυτή, το συνδικαλιστικό κίνημα είναι σημαντικό να αποκτήσει ξανά ρόλο και λόγο και στη μάχη που ακολουθεί, να συνεχίσει να υπερασπίζεται τα δικαιώματα των εργαζομένων, των συνταξιούχων, των ανέργων και των φτωχών ενάντια στα συμφέροντα των τοκογλύφων, των ολιγαρχών και του κεφαλαίου. Να πείσει τους εργαζόμενους ότι ο μόνος δρόμος είναι ο ίδιος ο αγώνας για την ανατροπή των μνημονιακών πολιτικών.

Β) Ιδιαίτερα για το χώρο του Δημοσίου στο νέο Μνημόνιο που ψηφίστηκε χρησιμοποιώντας όρους όπως «αποσυμπίεση της μισθολογικής κατανομής»(!!) επιχειρείται νέα καρατόμηση των μισθών των εργαζομένων μέσω νέου μισθολογίου το οποίο θα συνδέεται με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων. Αν μάλιστα όλα αυτά συνδυαστούν με τη νέα «αξιολόγηση», άμεσα συνδεδεμένη με το ύψος των αποδοχών, είναι πλέον φανερό ότι βρισκόμαστε μπροστά σε μία νέα κατακρήμνιση των αποδοχών των εργαζομένων στο Δημόσιο.
Παράλληλα, η βίαιη ανατροπή των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης, ανατροπή, που καθ’ ομολογία κυβερνητικών παραγόντων, δημιουργεί τεράστια προβλήματα στο προγραμματισμό των εργαζομένων.

Γ) Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. όλο αυτό το διάστημα, από τις 25 Ιανουαρίου έως και σήμερα, πήρε πρωτοβουλίες υπεράσπισης των δικαιωμάτων των εργαζομένων και θα συνεχίσει να αγωνίζεται για τη διεύρυνση του μετώπου αντίστασης με ευρύτερα κοινωνικά στρώματα για να ανατρέψει ο λαός τις μνημονιακές πολιτικές. Οφείλουμε να ενισχύσουμε στους εργαζόμενους την ελπίδα ότι τα πράγματα μπορούν να αλλάξουν, με το δυνάμωμα ενός ευρύτερου κοινωνικού μετώπου αντίστασης και ανατροπής.

Για τους λόγους αυτούς, το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., αποφάσισε:

1) Την αναλυτική καταγραφή και ενημέρωση, για τις επιπτώσεις του νέου Μνημονίου στη λειτουργία του Δημόσιου Τομέα από τη συρρίκνωση του Κοινωνικού Κράτους και τα συνακόλουθα προβλήματα στην εξυπηρέτηση των λαϊκών αναγκών σε κρίσιμους τομείς όπως η Παιδεία, η Υγεία, η Κοινωνική Ασφάλιση και η Αυτοδιοίκηση.
Για τα παραπάνω θα προγραμματισθούν περιοδείες μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής και με συμμετοχή των μελών του Γενικού Συμβουλίου. Θα πραγματοποιηθούν συσκέψεις των Νομαρχιακών Τμημάτων και των Ομοσπονδιών.
Καλούνται τα σωματεία να συγκαλέσουν Γενικές Συνελεύσεις, να γίνει ενημέρωση σε όλους τους χώρους δουλειάς.

2) Την επικαιροποίηση – ιεράρχηση των αιτημάτων της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., μετά την ψήφιση του 3ου Μνημονίου, σύμφωνα πάντα με τις αποφάσεις του Γενικού Συμβουλίου. Την αξιοποίηση της προεκλογικής περιόδου για συνάντηση με όλα τα κόμματα πλην της Χρυσής Αυγής, προς ενημέρωση τους και διευκρίνιση της θέσης τους επί των αιτημάτων της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

3) Την παρέμβαση και αγωνιστική διεκδίκηση της χρηματοδότησης των Ασφαλιστικών Ταμείων και την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου ιδιαίτερα σε ότι αφορά την καταβολή του Εφάπαξ από το Τ.Π.Δ.Υ.

4) Την κήρυξη απεργιακής κινητοποίησης, μετά το σχηματισμό της νέας Κυβέρνησης και τις προγραμματικές δηλώσεις με επιδίωξη να λάβει ευρύτερα πανεργατικά – παλλαϊκά χαρακτηριστικά. Η μορφή και η ημερομηνία θα προσδιορισθεί με απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής.
Τέλος, αναλόγως των εξελίξεων, θα συγκληθεί εκτάκτως το Γενικό Συμβούλιο για καθορισμό του προγράμματος δράσης.

Παράλληλα, η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ενόψει της ΔΕΘ, προγραμμάτισε:

Α) Τη διοργάνωση Συλλαλητηρίου στη Θεσσαλονίκη το Σάββατο, 5 Σεπτεμβρίου 2015, στις 6:00μμ, στο Άγαλμα Βενιζέλου, για την προβολή των αιτημάτων του συνδικαλιστικού κινήματος και με κεντρικούς στόχους:
– την κατάργηση παλαιών και νέων μνημονίων
– τη διαγραφή του χρέους.

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. μαζί με την ΕΔΟΘ, τα Σωματεία και τις Ομοσπονδίες είναι απαραίτητο, ιδιαίτερα σήμερα, να προβάλουν με δυναμικό και ξεχωριστό τρόπο τα αιτήματα των εργαζομένων στο Δημόσιο.

Β) Την Πέμπτη, 3 Σεπτεμβρίου 2015, θα γίνει σε συντονισμό με την ΕΔΟΘ, σύσκεψη – ενημέρωση των Νομαρχιακών Τμημάτων της Α.Δ.Ε.Δ.Υ και Δ.Σ. σωματείων Βορείου Ελλάδος και την Παρασκευή, 4 Σεπτεμβρίου 2015, συγκεντρώσεις σε χώρους εργασίας.

Γ) Την οικονομική κάλυψη των Ν.Τ. για τη μίσθωση πούλμαν προκειμένου να μετακινηθούν οι εργαζόμενοι στο συλλαλητήριο του Σαββάτου.

Το Γενικό Συμβούλιο αποφάσισε, την ανάληψη πρωτοβουλιών για την υποδοχή και κάλυψη των αναγκών των δεκάδων χιλιάδων προσφύγων και μεταναστών που συγκεντρώνονται στη χώρα μας. Απαιτούνται δράσεις έμπρακτης αλληλεγγύης τόσο για τη στήριξη των προσφύγων όσο και για τη στήριξη των υπηρεσιών και δομών που λειτουργούν στις περιοχές εισόδου. Για το σκοπό αυτό καλούνται τα Σωματεία, οι Ομοσπονδίες και τα Νομαρχιακά Τμήματα, ιδιαίτερα εκείνα των περιοχών εισόδου, για τη συγκέντρωση ανθρωπιστικής βοήθειας και τη διανομή τους στους πρόσφυγες.

Για το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ                       Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΜΑΡΙΟΣ ΚΡΗΤΙΚΟΣ               ΒΑΣΙΛΗΣ ΠΑΛΗΓΙΑΝΝΗΣ

Χάρτης της Eurostat παρουσιάζει τα ποσοστά ανεργίας στην Ευρώπη, όχι ανά χώρα, αλλά ανά περιοχή, δείχνοντας το πρόβλημα στην πραγματική του έκταση και αποδεικνύοντας πως οι ευρωπαϊκές πολιτικές δεν έχουν καταφέρει να δώσουν λύσεις. Η νομισματική πολιτική που στραγγαλίζει Ελλάδα και Ιταλία, δημιουργεί πολλές θέσεις εργασίας σε Αυστρία και Ολλανδία, ενώ ακόμα και οι χώρες είναι διαιρεμένες. Η Βόρεια Ιταλία είναι στην ουσία “άλλη χώρα” σε σχέση με τη Νότια Ιταλία, ενώ και η πρώην Ανατολική Γερμανία μοιάζει σε επίπεδο ανεργίας περισσότερο με την Πολωνία, παρά με την πρώην Δυτική Γερμανία και την υπόλοιπη Ευρώπη.

{pdf}images/pdf/anaeksyn.pdf{/pdf}

Επιτροπή Αγώνα, με τη στήριξη της Σωματειακής Επιτροπής του Συνδικάτου ΟΤΑ - Αττικής, συγκρότησαν οι εργαζόμενοι στα «κοινωφελή προγράμματα» του ΟΑΕΔ που απασχολούνται στον Δήμο Περιστερίου, ώστε να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους από τη δημοτική αρχή και την κεντρική διοίκηση.

Τα προβλήματα για τους εργαζόμενους με 5μηνα προγράμματα ΟΑΕΔ είναι πολλά.

Σε ανακοίνωσή της η Επιτροπή Αγώνα σημειώνει ότι «μετά από τη συνάντηση που είχε η επιτροπή των εργαζομένων στα 5μηνα με τον διευθυντή του ΟΑΕΔ Περιστεριού για την πληρωμή μας, μας έδωσε την επίσημη απάντηση που έρχεται από τα κεντρικά του ΟΑΕΔ και λέει ότι δεν είναι έτοιμο το μηχανογραφικό ανάμεσα στο ΙΚΑ και τον ΟΑΕΔ, ενώ ο ίδιος ο διευθυντής ήταν σαφέστατος ότι αυτό είναι δικαιολογία και στην ουσία δεν υπάρχουν χρήματα».

Παράλληλα οι εργαζόμενοι ζήτησαν, κατά τη συνάντηση τους με την εκπρόσωπο της δημοτικής αρχής, άμεσα μέτρα προστασίας. Η επιτροπή αγώνα σημειώνει ότι η αντιδήμαρχος «δεν δίστασε να απειλήσει όλα τα 5μηνα ότι αν δεν μπορέσει να μας δώσει αρβύλα και παροχή γάλακτος που συμπεριλαμβάνονται στα μέσα προστασίας που δικαιούμαστε, θα αναγκαστεί να διακόψει τη σύμβασή μας. Επίσης η αντιδήμαρχος δεν έδωσε καμία απάντηση για τον εμβολιασμό των εργαζομένων που εργάζονται σε εργασίες υψηλού κίνδυνου μεταδοτικών ασθενειών, όπως καθαριότητα κ.ά. Όσο για την πληρωμή των 2μηνων που την επόμενη εβδομάδα λήγει η σύμβασή τους και είναι απλήρωτοι με ευθύνη του δήμου, η εκπρόσωπος της δημοτικής αρχής πέταξε το μπαλάκι στην επίτροπο».

Η Επιτροπή Αγώνα τονίζει την ανάγκη να ενταθούν οι αγώνες και μαζί με το Συνδικάτο OTA Αττικής να διεκδικήσουν:

- Άμεση καταβολή των πληρωμών στα 2μηνα και τα 5μηνα που έχουν κλείσει μήνα.

- Μέσα ατομικής προστασίας και εμβολιασμούς για όλους τους εργαζόμενους.

- Αναρρωτική άδεια σε περίπτωση ασθένειας ή ατυχήματος.

- Κανονική άδεια 2 μέρες το μήνα, όπως δικαιούνται όλοι οι εργαζόμενοι.

- Βαρέα και ανθυγιεινά ένσημα σε όσους εργάζονται σε σκληρές εργασίες καθώς και το επίδομα.

- Ταμείο ανεργίας μετά το τέλος της σύμβασης.

5.1. Δημόσια διοίκηση
Οι αρχές προτίθενται να εκσυγχρονίσουν και να ενισχύσουν σημαντικά την ελληνική διοίκηση και να εφαρμόσουν, σε στενή συνεργασία με την της Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ένα πρόγραμμα οικοδόμησης ικανοτήτων και αποπολιτικοποίησης της ελληνικής διοίκησης. Προς τούτο, σε συνέχεια της επιστολής της 20ής Ιουλίου που εστάλη από τις αρχές προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα καθοριστεί διεξοδική τριετής στρατηγική για μεταρρυθμίσεις μέχρι τον Δεκέμβριο του 2015 (βασικό παραδοτέο) σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και με πλήρη αξιοποίηση κάθε διαθέσιμης τεχνικής συνδρομής. Τα βασικά στοιχεία της στρατηγικής αυτής θα είναι η αναδιοργάνωση των διοικητικών δομών, ο εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (egovernment), και μια επικοινωνιακή στρατηγική. Τα βασικά παραδοτέα θα είναι ο ενισχυμένος συντονισμός των πολιτικών, καλύτερες διαδικασίες προσλήψεων για διευθυντικά στελέχη, προγραμματισμός των ανθρώπινων πόρων για την έγκαιρη αξιολόγηση και κάλυψη των αναγκών σε προσλήψεις, μια δημοσιονομικά ουδέτερη μεταρρύθμιση του μισθολογίου, ένα σύγχρονο σύστημα αξιολόγησης των επιδόσεων, η ενίσχυση των μονάδων άσκησης πολιτικής σε βασικούς τομείς, μια σημαντική αναβάθμιση του ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης σε αμφότερα τα επίπεδα με σκοπό την ενίσχυση της τοπικής αυτονομίας και τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών των τοπικών αρχών· ο εξορθολογισμός των κρατικών επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων τοπικής ιδιοκτησίας· και ο εκσυγχρονισμός των διαδικασιών προσλήψεων, η βελτίωση της κινητικότητας στον δημόσιο τομέα με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των πόρων. Ως προαπαιτούμενα, οι αρχές θα ευθυγραμμίσουν τις μη μισθολογικές παροχές όπως οι ημερήσιες αποζημιώσεις, οι δαπάνες ταξιδίου και άλλα ευεργετήματα, με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην ΕΕ, με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016. Έως τον Σεπτέμβριο του 2015, οι αρχές θα εγκρίνουν νομοθετικά το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης του «ΟΑΣΑ - Συγκοινωνίες Αθηνών» το οποίο έχει συμφωνηθεί με τους θεσμούς (βασικό παραδοτέο). Έως τον Οκτώβριο του 2015, οι αρχές θα προβούν σε μεταρρύθμιση του ενιαίου μισθολογίου, με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016, καθορίζοντας τις βασικές παραμέτρους με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, με βάση τους συμφωνηθέντες στόχους για τα μισθολογικά κονδύλια και με συστηματική εφαρμογή σε ολόκληρο τον δημόσιο τομέα, περιλαμβανομένης της αποσυμπίεσης της μισθολογικής κατανομής σε ολόκληρο το μισθολογικό φάσμα σε συνάρτηση με τις δεξιότητες, τις επιδόσεις και τις αρμοδιότητες και την θέση του προσωπικού (βασικό παραδοτέο) και σε ευθυγράμμιση των αδειών με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην ΕΕ. Έως το 2018 το τρέχον «κλαδικό» σύστημα θα υποστεί μεταρρύθμιση με
1032 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)
σκοπό μια βελτιωμένη δομή με περιγραφές καθηκόντων η οποία και θα αντανακλάται στο μισθολόγιο. Οι αρχές θα θεσπίσουν νομοθεσία έως τον Νοέμβριο του 2015 για την έκδοση όλης της δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του μισθολογίου και έως τον Ιούνιο του 2016 για τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων με ισχύ το 2017. Στηριζόμενες στις συμβουλές διεθνών εμπειρογνωμόνων υπό τον συντονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι αρχές: i) έως τον (Οκτώβριο του 2015), θα επανεξετάσουν και θα αρχίσουν να εφαρμόζουν τη νομοθεσία για την επιλογή διευθυντικών στελεχών (βασικό παραδοτέο). Η επιλογή διευθυντικών στελεχών θα ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2016, με επιλογή Γενικών Διευθυντών έως τον Δεκέμβριο του 2015 και Διευθυντών έως τον Μάιο του 2016. Η μεταρρύθμιση θα βασίσει την πρόσληψη διευθυντικών στελεχών στην αξία και τις ικανότητές τους, με αποσύνδεση της τεχνικής εφαρμογής από τις πολιτικές αποφάσεις, ενώ θα τροποποιήσει επίσης το καθεστώς των Γενικών Γραμματειών και άλλων ανώτατων κλιμακίων διοίκησης στους δημόσιους οργανισμούς, περιλαμβανομένων των κρατικών επιχειρήσεων, με σκοπό την αποπολιτικοποίηση και την βελτίωση της θεσμικής μνήμης και, παράλληλα, την εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της ορθής εκχώρησης εξουσιών, ii) έως τον Νοέμβριο του 2015, θα νομοθετήσουν το νέο πλαίσιο αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού, με σκοπό την καλλιέργεια ενός πνεύματος επίτευξης αποτελεσμάτων. Έως τον Οκτώβριο του 2015, οι αρχές θα καθορίσουν, εντός της νέας Μεσοπρόθεσμης Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΔΣτρ), ανώτατα όρια για τις μισθολογικές δαπάνες και τα επίπεδα απασχόλησης στο δημόσιο που να συνάδουν με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων και με την εξασφάλιση φθίνουσας πορείας για τις δημόσιες δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ κατά την περίοδο 2016-2019 (βασικό παραδοτέο). Προς τούτο, οι αρχές δεσμεύονται να συνεχίσουν τον κανόνα των αποχωρήσεων το 2016, ενώ ο συντελεστής για τα έτη 2017-2019 θα καθοριστεί στην ΜΔΣτρ που θα εγκριθεί τον Οκτώβριο του 2015. Για τις επόμενες φορές, ο κανόνας των αποχωρήσεων θα αναθεωρείται ετησίως στο πλαίσιο της ΜΔΣτρ για τα έτη που έπονται του επομένου (t+2). Έως τον Νοέμβριο του 2015, η υφιστάμενη Γενική Γραμματεία Συντονισμού θα ενισχυθεί ώστε να εξασφαλιστεί ο αποτελεσματικός προγραμματισμός και συντονισμός του κυβερνητικού έργου, των νομοθετικών πρωτοβουλιών, της παρακολούθησης της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και των λειτουργιών αρμπιτράζ σε όλες τις πολιτικές. Έως τον Δεκέμβριο του 2015, οι αρχές θα θεσπίσουν ένα νέο σύστημα μόνιμης κινητικότητας. Το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις. Την τελική απόφαση για την κινητικότητα του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε υπηρεσία. Με τον τρόπο αυτόν θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της γενικής κυβέρνησης. Οι αρχές θα συνεχίσουν να εντοπίζουν παράνομες προσλήψεις, ασφαλιστικά μέτρα, καθώς και πειθαρχικές υποθέσεις και να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα. Οι αρχές, με τη συνδρομή τεχνικής βοήθειας, θα θέσουν σε εφαρμογή πρόγραμμα βελτίωσης της πρόσβα
σης των πολιτών στη δικαιοσύνη. Αυτό περιλαμβάνει μακροπρόθεσμο σχέδιο κωδικοποίησης των κυριότερων νομοθεσιών που θα προταθεί έως τον Μάρτιο του 2016 και θα έχει εφαρμοστεί πλήρως έως τον Ιούνιο του 2018. Το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ηλεκτρονικής πύλης που θα παρέχει πρόσβαση στη νομοθεσία, τόσο στη δημοσιευμένη μορφή της (ΦΕΚ) όσο και στην ενοποιημένη εκδοχή των διαφόρων διατάξεων, έως τον Δεκέμβριο του 2016.
 

Με επιστολή που έστειλε στον γενικό γραμματέα της κυβέρνησης Σπύρο Σαγιά, ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Γιώργος Κατρούγκαλος ζητά, σύμφωνα με πληροφορίες, την επιστροφή των υπαλλήλων που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα στην υπηρεσία τους. 

 Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, ο υπουργός αναφέρει πως ισχύουν τα άρθρα του σχετικού νόμου (4325/2015) καθώς και πως η επαναφορά των εν λόγω υπαλλήλων δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού αυτή έχει συνυπολογιστεί στο συνολικό αριθμό που προβλέπεται για τις φετινές προσλήψεις.

Για το λόγο αυτό ο κ. Κατρούγκαλος ζητά να δημοσιευθούν άμεσα στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως οι σχετικές διαπιστωτικές πράξεις του υπουργείου

Ως «τυφώνας» φαίνεται να έρχεται το 3ο Μνημόνιο για να διαμορφώσει, μέσα σε ασφυκτικά χρονικά περιθώρια, ένα νέο -σε δομή και λειτουργία- σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, με ένα Ταμείο και μία σύνταξη.

Ειδικοί στην κοινωνική ασφάλιση εκτιμούν ότι οι περικοπές που θα αφορούν τις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις θα είναι μεγάλες, καθώς η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί για μεγάλη μείωση των κοινωνικών δαπανών (υπό τις ασφυκτικές πιέσεις του ΔΝΤ που συνδέει άμεσα τη συζήτηση για το χρέος με τις παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό).

Επισημαίνουν δε, ότι σε αυτό το πλαίσιο, δεν ήταν καθόλου τυχαίες οι προσωπικές απόψεις που εξέφρασε ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος στους εκπροσώπους του ΠΑΜΕ.

Στο υπουργείο Εργασίας εκτιμούν ότι οι περικοπές των συντάξεων, στην καλύτερη περίπτωση, θα εφαρμοστούν από τα 1.000 ευρώ και πάνω, ενώ υπολογίζεται ότι θα τεθεί ανώτατο πλαφόν στις παροχές, οι οποίες δεν θα ξεπερνούν τα 2.000 ευρώ.

Όλα αυτά βέβαια πρέπει να οριστικοποιηθούν εντός του Φθινοπώρου.

Έρχονται περικοπές 7 δισ. τους επόμενους 18 μήνες

Σύμφωνα με πληροφορίες του Εuro2day.gr, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας αναζητεί πρόσωπα που θα στελεχώσουν την επιτροπή κοινωνικού διαλόγου – εξπρές, προκειμένου να ολοκληρωθεί η νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση, η οποία θα οδηγήσει σε ένα νέο ασφαλιστικό σύστημα που δεν θα θυμίζει σε τίποτε το σημερινό.

Στο ενδιάμεσο, θα εφαρμοστούν έμμεσες και άμεσες περικοπές συντάξεων και παροχών, που ενδέχεται να ξεπερνούν τα 7 δισ. ευρώ για τους επόμενους 18 μήνες.

Αν και υπάρχουν μέτρα που δεν έχουν κοστολογηθεί, και άλλα που δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί, το Μνημόνιο δεσμεύει τις κυβερνήσεις της Ελλάδας για περικοπές 0,25% του ΑΕΠ για το 2015 και 1% για το 2016, ήτοι 2,25 δισ. ευρώ.

Παράλληλα ξεκαθαρίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν ισοδύναμα μέτρα για την εφαρμογή της απόφασης του ΣτΕ που έκρινε τις περικοπές στις συντάξεις αντισυνταγματικές, ήτοι επιπλέον μέτρα 2-3 δισ. ευρώ, ενώ εάν η κυβέρνηση επιμείνει στη μη εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις, θα πρέπει να λάβει και άλλα μέτρα, 1,4 δισ. ευρώ, που αντιστοιχεί στο έλλειμμα των επικουρικών ταμείων που θα δημιουργηθεί έως το τέλος του επόμενου έτους.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι περικοπές συντάξεων φαντάζουν μονόδρομος, ενώ αυξήσεις αναμένονται μόνο στις εισφορές, και μάλιστα σε μεγάλες κοινωνικές και επαγγελματικές ομάδες, όπως είναι οι ελεύθεροι επαγγελματίες – αυτοαπασχολούμενοι και οι αγρότες.

Στον υπολογισμό των «εξοικονομήσεων» πρέπει να προστεθεί και η δέσμευση για περιορισμό των προνοιακών επιδομάτων – παροχών κατά 0,5% του ΑΕΠ, και μάλιστα ετησίως, καθώς και της κατάργησης του ΕΚΑΣ, έως το 2019.

Το νέο ασφαλιστικό

Το περίγραμμα του νέου συστήματος είχε προδιαγραφεί, με την πρώτη, μνημονιακή ασφαλιστική μεταρρύθμιση που έγινε υπό την ασφυκτική πίεση της τρόικας, το 2010, το γνωστό νόμο Λοβέρδου – Κουτρουμάνη (Ν.3863/2010).

Πρόκειται για το νόμο που ψηφίστηκε το 2010 και αποτέλεσε την πρώτη, ουσιαστική αλλά και καθοριστικής σημασίας παρέμβαση της τρόικας στη δομή και τη λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης της Ελλάδας καθώς εισήγαγε ένα «κεφαλαιοποιητικού» τύπου σύστημα ασφάλισης, που ο εργαζόμενος, ύστερα από 40 χρόνια εργασίας ή μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας του, θα λαμβάνει κύρια σύνταξη κατά τι μικρότερη από το μισό του μέσου μισθού του.

Βάσει του νέου συστήματος που έχει καθοριστεί από το 2010, κατά την πλήρη εφαρμογή του νόμου, το μέσο ποσοστό αναπλήρωσης δεν θα ξεπερνά το 50%.

Η συμμετοχή του κράτους σταδιακά περιορίζεται στην καταβολή της βασικής σύνταξης που το 2010 εκτιμήθηκε ότι θα είναι στα 360 ευρώ. Αυτό το μοντέλο ασφάλισης έρχεται πλέον να ολοκληρωθεί, με το νέο Μνημόνιο, το οποίο ορίζει ότι εντός του 2016 θα υλοποιηθεί όχι μόνο η διοικητική – οργανωτική ενοποίηση όλων των ταμείων σε ένα, υπό ενιαία δομή και λειτουργία, αλλά και η ουσιαστική ενοποίηση των όρων και προϋποθέσεων ασφάλισης και λήψης σύνταξης.

Το κείμενο που δεσμεύει την παρούσα αλλά και κάθε μελλοντική κυβέρνηση (υπό την προϋπόθεση πάντα ότι θα εφαρμοστεί) προβλέπει ξεκάθαρα ότι μέσα στους επόμενους δύο μήνες, θα πρέπει να «κλειδώσει» μια νέα μεγάλη ασφαλιστική μεταρρύθμιση, που θα οδηγήσει σε αυτό το νέο μοντέλο.

Τι σχεδιάζει το υπουργείο Εργασίας

Αναλυτικά, τα βήματα, τα οποία και θα οδηγήσουν σε ένα Ταμείο για όλους, με ενιαία δομή, αλλά και κοινό κανονισμό για τις εισφορές και τις παροχές, είναι:

– Υπαγωγή όλων των επικουρικών ταμείων στο υπερ-επικουρικό των μισθωτών ETEA από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 , εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος (ή ισοδύναμα μέτρα) και χρηματοδότησή τους αποκλειστικά από εισφορές εργοδοτών – εργαζομένων από την 1η Ιανουαρίου 2015,

-Καθιέρωση στενότερης σύνδεσης μεταξύ εισφορών και παροχών, ήτοι αναλογικότερο σύστημα, αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενων, με βάση το πραγματικό εισόδημα, και εντός τριών ετών, κατάργηση της επιπλέον κρατικής χρηματοδότησης, με εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τις εισφορές σε όλα τα ταμεία, με βάση το ΙΚΑ

-Σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συντάξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα ταμεία

Τελικός στόχος είναι, όπως περιγράφεται ξεκάθαρα στο νέο Μνημόνιο, η ενοποίηση όλων των ταμείων (κύριων και επικουρικών) σε μία ενιαία οντότητα έως τον Δεκέμβριο 2015.

Στη συνέχεια, θα επιδιωχθεί η ενοποίηση των αποθεματικών των ταμείων, τον Δεκέμβριο του 2016. Η μεταρρύθμιση θα ολοκληρωθεί εντός του 2017, με την ενσωμάτωση της είσπραξης όλων των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, μαζί με τους φόρους, από τη φορολογική διοίκηση (Δεκέμβριος 2017).

Πηγή: euro2day.gr

ΙΚΑ: Εργοδοτική εισφορά 20 ευρώ υπερ κατασκηνώσεων ΟΑΕΔ « Εργοδοτική εισφορά ποσού 20 Ευρώ ανά εργαζόμενο για τον Ειδικό Λογαριασμό Παιδικών Κατασκηνώσεων (ΕΛΠΚ) που αποτελεί πόρο του ενιαίου Λογαριασμού για την Εφαρμογή Κοινωνικών Πολιτικών του ΟΑΕΔ »

ΣΧΕΤ. : Οι με αριθ. 49/2013, & 63/2013 εγκύκλιοι της Δ/νσης Ασφ/σης Εσόδων & Ε40/573/2014 Γ.Ε. Με τα ανωτέρω σχετικά σας κοινοποιηθήκαν οι διατάξεις με τις οποίες συστάθηκε στον Οργανισμό Εργατικής Εστίας (Ο.Ε.Ε.) ο « Ειδικός Λογαριασμός Παιδικών Κατασκηνώσεων (Ε.Λ.Π.Κ.) και η Υ.Α. με την οποία καθορίστηκε η διαδικασία είσπραξης, ελέγχου, διαχείρισης, διάθεσης και δικαιολόγησης των κονδυλίων του λογαριασμού αυτού. Μεταξύ των άλλων πόρων του λογαριασμού ορίστηκε η ετήσια εργοδοτική εισφορά (20) ευρώ ανά εργαζόμενο με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου, καταβλητέα από τους εργοδότες οι οποίοι για τους εν λόγω εργαζόμενους καταβάλουν και εισφορές υπέρ του Ο.Ε.Ε.   Η εν λόγω εισφορά συνιστά ξεχωριστό λογαριασμό προς διαχωρισμό των λοιπών εισπρακτέων εισφορών υπέρ Ο.Ε.Ε. από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ το οποίο υποχρεούται να αποδίδει άμεσα προκειμένου να εξασφαλιστεί η υλοποίηση των θερινών κατασκηνωτικών προγραμμάτων εκάστου έτους. Μετά τα παραπάνω, στους υπόχρεους εργοδότες γνωστοποιείται με μήνυμα κατά την υποβολή της Α. Π.Δ., στο αποδεικτικό παραλαβής, ότι « η εργοδοτική εισφορά 20 ευρώ ανά εργαζόμενο με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου, καταβλητέα από τους εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων & Οικοδομοτεχνικών Έργων, υπέρ του Ειδικού Λογαριασμού Παιδικών Κατασκηνώσεων (Ε.Λ.Π.Κ.) θα καταβληθεί ταυτόχρονα και παράλληλα με TIC ασφαλιστικές εισφορές μισθολογικής περιόδου 8/2015 ». Διευκρινίζεται ότι για τους υπόχρεους εργοδότες δεν απορρέει άλλη υποχρέωση (υποβολή Α. Π.Δ. για την εν λόγω εισφορά) καθώς η απεικόνιση θα υλοποιηθεί σε Κεντρικό Επίπεδο μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ χωρίς καμία ενέργεια από πλευράς εργοδοτών και σύμφωνα με στοιχεία υποβολής Α. Π.Δ. μισθολογικής περιόδου 8/2015. 

Νέο κύμα μαζικής αποχώρησης υπαλλήλων από το Δημόσιο διαβλέπουν στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης λόγω των επερχόμενων αλλαγών στο ασφαλιστικόκαθεστώς.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις, οι αποχωρήσεις από τον κρατικό μηχανισμό για το σύνολο του Δημοσίου μπορεί να υπερβούν και τις 30.000 συνταξιοδοτήσεις μέχρι το τέλος του 2015 με αποτέλεσμα να μειωθεί ακόμα περισσότερο ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων.

Το μαζικό κύμα φυγής καταγράφεται από υπαλλήλους που έχουν κατοχυρωμένα ασφαλιστικά δικαιώματα δηλαδή έχουν συμπληρώσει 25ετία και έχουν καταθέσει ήδη την πρώτη αίτηση παραίτησης, ενώ απαιτείται και δεύτερη αίτηση για την ολοκλήρωση του αιτήματος.

Παράλληλα μεταξύ της κυβέρνησης και των δανειστών συζητείται και η πρόβλεψη της Συμφωνίας της 12ης Ιουλίου ότι οι δαπάνες του κρατικού μηχανισμού θα υπολογίζονται ως ποσοστό του ΑΕΠ.

Με αυτήν την πρόβλεψη το μισθολογικό κόστος και οι λειτουργικές δαπάνες του Δημοσίου δεν θα μπορούν να εκτοξευτούν και θα προσδιορίζεται ανώτατο όριο με βάση το ποσοστό επί του ΑΕΠ που θα προσδιοριστεί.

Σύμφωνα με πληροφορίες η πρόβλεψη αυτή έχει τεθεί από πλευράς των δανειστών για να ισχύσει στην προοπτική ανάπτυξης και αύξησης του ΑΕΠ προκειμένου να μη δοθεί η δυνατότητα στην ελληνική πλευρά να διαχειριστεί κατά το δοκούν στο Δημόσιο τα κονδύλια που θα εξασφαλιστούν από την αύξηση του Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος.

Οι ίδιες πηγές αναφέρουν ότι το όριο του ποσοστού επί του ΑΕΠ για τις δαπάνες του Δημοσίου δεν είναι στις προτάσεις των δανειστών να εφαρμοστεί σε περιόδους όπου η ελληνική οικονομία καταγράφει ύφεση όπως η χρονιά που διανύουμε.

Πηγή: Έθνος