Τέλος στη χρηματοδότηση των συνδικάτων από την πρώην εισφορά υπέρ της Εργατικής Εστίας προαναγγέλλει ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος. 

Σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Real News τονίζει: «Θεωρώ ότι δεν είναι υγιής η λύση αυτή και ότι τα συνδικάτα θα πρέπει να αυτοχρηματοδοτούνται, ώστε να είναι αυτόνομα από το κράτος». Επισημαίνει πάντως ότι για φέτος θα συνεχιστεί η χρηματοδότηση.

Σημειώνει πως θα αντιμετωπιστούν και «στρεβλώσεις» στα «προνόμια» των συνδικαλιστών. 

Αντιθέτως, δηλώνει πως η κυβέρνηση δεν πρόκειται να δεχθεί καμία προϋπόθεση για την κήρυξη απεργιών, τονίζοντας ότι η απεργία είναι το έσχατο όπλο των εργαζομένων και θα το υπερασπιστεί μέχρι τέλους.

Ερωτώμενος για τις συλλογικές συμβάσεις, επιτίθεται στο ΔΝΤ («σε καμία περίπτωση δεν θα επιτρέψουμε να ισχύσει στην Ελλάδα ο Εργατικός Κώδικας του Πινοσέτ») ενώ δηλώνει πως τα μέτρα για τους χαμηλοσυνταξιούχους του ΕΚΑΣ θα ισχύσουν τον Οκτώβριο, αναδρομικά όμως και για τον Σεπτέμβριο.

Τέλος, σε ερώτημα αν η ΝΔ του Κώστα Καραμανλή υπήρξε διαφορετική από τη ΝΔ του Αντωνη Σαμαρά και του Κυριάκου Μητσοτάκης, απαντά: «Δεν είναι ολοφάνερο;».

www.in.gr

Σχόλιο Συλλόγου

Εισφορά της πρώην Εργατικής Εστίας ΟΧΙ πρώην εισφορά της Εργατικής Εστίας..

Η εισφορά 0,35% των εργαζομένων υπέρ Εργατικής Εστίας παραμένει, εισπράτεται από το ΙΚΑ και δεν αποδίδεται στον ΟΑΕΔ από το 2012.

Με την με αριθμ. Αριθμ. Φ.80000/32854/8547 Υπουργική Απόφαση που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β2513/12.08.16 ανακατανέμονται οι οργανικές θέσεις στη κεντρική υπηρεσία του ΟΑΕΔ αφού ως καθολικός διάδοχος των αντικειμένων και των υποχρεώσεων του ΟΕΚ, υποχρεούται να προσλάβει τους επιτυχόντες σε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ από το 2010 στην κεντρική υπηρεσία του ΟΕΚ.

Ως εκ τούτου και επειδή δεν υπήρχαν κενές οργανικές θέσεις  όπως το ΦΕΚ αναφέρει

" 1. Ανακατανέμονται πέντε (5) κενές οργανικές θέσεις του μόνιμου διοικητικού προσωπικού του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.), ως ακο- λούθως: α. Μία (1) κενή θέση κατηγορίας ΔΕ, κλάδου Δακτυλο- γράφων-Στενογράφων καταργείται και συνιστάται μία (1) οργανική θέση κατηγορίας ΔΕ, κλάδου Μεταφραστών- Διερμηνέων. β. Δύο (2) κενές θέσεις ειδικότητας Τεχνικών-Δομικών, κατηγορίας ΔΕ, κλάδου Τεχνικών και μία (1) κενή θέση ειδικότητας Οδηγών οχημάτων, κατηγορίας ΔΕ, κλάδου Τεχνικών καταργούνται και συνιστώνται τρεις (3) οργα- νικές θέσεις ειδικότητας Σχεδιαστών, κατηγορίας ΔΕ του ίδιου κλάδου (ΔΕ Τεχνικών). γ. Μία (1) κενή θέση κατηγορίας ΠΕ, κλάδου Μηχανι- κών καταργείται και συνιστάται μία (1) οργανική θέση κατηγορίας ΠΕ, κλάδου Μηχανολόγων-Ηλεκτρολόγων"

Όλο το ΦΕΚ

{pdf}images/pdf/fekdiorismouoek.pdf{/pdf}

Στα 846.000 άτομα ανέρχονται οι εγγεγραμμένοι άνεργοι τον Ιούλιο του 2016 σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία του ΟΑΕΔ, περισσότεροι σε σχέση με τον Ιούνιο κατά 18.867, αυξημένοι σε ποσοστό 2,28%.

Τα 440.584 άτομα (ποσοστό 52,08%) είναι εγγεγραμμένοι άνεργοι στον ΟΑΕΔ για χρονικό διάστημα περισσότερο ή ίσο με 12 μήνες και 405.416 (47,92%) είναι εγγεγραμμένοι άνεργοι για χρονικό διάστημα λιγότερο των 12 μηνών.

Από το σύνολο των ανέργων, συντριπτικά περισσότερες είναι οι γυναίκες με ποσοστό 63,31%, έναντι 36,69% των ανδρών. Με βάση την ηλικία το μεγαλύτερο ποσοστό καταγράφεται στην ηλικιακή ομάδα 30-44 με ποσοστό 52,14%, ενώ το 91,06% είναι ελληνικής καταγωγής και το 44,52% απόφοιτοι λυκείου.

Όσον αφορά το σύνολο των επιδοτούμενων ανέργων για τον Ιούλιο του 2016 αυτοί ανέρχονται σε 113.394 άτομα περισσότεροι κατά 25.058 (+28,37%) σε σχέση με τον μήνα Ιούνιο.

www.imerisia.gr

Το υπουργείο Εργασίας κατέθεσε το πρωί τροπολογία που προβλέπει τη σύσταση 360 νέων οργανικών θέσεων μόνιμου προσωπικού στον ΟΑΕΔ.

Oι προσλήψεις αφορούν 305 θέσεις Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης Διοικητικού - Οικονομικού και 55 θέσεις κλάδου Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Διοικητικού - Οικονομικού.

Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το ετήσιο κόστος για τον προϋπολογισμό εκτιμάται στα 5,7 εκατ. ευρώ.

Στην τροπολογία επίσης δίνεται η δυνατότητα σχεδιασμού και κατάρτισης Προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα με την απασχόληση ανέργων απευθείας σε δήμους και περιφέρειες ή άλλες δημόσιες υπηρεσίες (π.χ. σχολεία, νοσοκομεία) με αποκλειστική χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους.

Παράλληλα, εισάγεται η δυνατότητα απασχόλησης ωφελουμένων σε ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ εποπτευόμενα από υπουργεία.

www.avgi.gr

Εντός Σεπτεμβρίου αναμένεται, τελικά, να οδηγηθεί προς ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για το νέο σύστημα μετακινήσεων των δημοσίων υπαλλήλων.

Η διαβούλευση του νομοσχεδίου έχει ολοκληρωθεί στο opengov.gr, αλλά το κείμενο της νομοθετικής πρωτοβουλίας δεν έχει προφτάσει να κατατεθεί επίσημα στο Κοινοβούλιο, το οποίο πλέον έχει κλείσει για το καλοκαίρι και αναμένεται να ξανανοίξει το τελευταίο επταήμερο του Αυγούστου. Τότε, σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr,  αναμένεται να πάρει την κοινοβουλευτική οδό το νομοσχέδιο για την κινητικότητα προκειμένου να ψηφισθεί εντός Σεπτεμβρίου. Όπως τονίζουν στην aftodioikisi.gr πηγές του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης “είναι θέμα της Βουλής το πότε θα ξεκινήσει η κοινοβουλευτική διαδικασία για την κινητικότητα”.

Υπενθυμίζεται ότι ο νέος μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας θα τεθεί σε εφαρμογή από την1η Ιανουαρίου 2017. Με τις αλλαγές που θα φέρνει υπολογίζεται ότι θα μειώσει σε περίπου δύο μήνες το μέσο χρόνο μιας μετάταξης που φτάνει σήμερα από ένα έως και τρία χρόνια.

Βασικά σημεία του νέου πλαισίου είναι:

Η κινητικότητα μεταξύ φορέων αφορά στην κάλυψη κενών θέσεων και θα έχει πλήρως εθελοντικό χαρακτήρα.

Η κινητικότητα εντός του ίδιου φορέα θα έχει την μορφή απόσπασης του υπαλλήλου με προσωρινό χαρακτήρα για την κάλυψη αναγκών.

Θα παρέχονται κίνητρα σε όσους επιλέξουν παραμεθόριες περιοχές και νησιά. Τα κίνητρα θα έχουν σχέση με την μισθολογική και την βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων. Η αποκάλυψη ήρθε σήμερα από τον ίδιο τον υπουργό, ο οποίος αναφέρθηκε σε συνεργασία που έχει ξεκινήσει ήδη με στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, ώστε -πέρα από τα προβλεπόμενα βαθμολογικά κίνητρα- να επιτευχθούν και μισθολογικά στο μέλλον για τις θέσεις που προαναφέραμε.

Μετά το διορισμό ή τη μετάταξη στη νέα θέση θα υπάρχει υποχρέωση παραμονής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (τουλάχιστον τρία χρόνια).

Δείτε ολόκληρο το νομοσχέδιο ΕΔΩ

11 ερωτήσεις – απαντήσεις

Έντεκα ερωτήματα και, βεβαίως, τις απαντήσεις τους, δίνει το ΥΠΕΣΔΑ για το νέο Νόμο Κινητικότητας στο Δημόσιο σε μια προσπάθεια να ξεκαθαρίσει το τοπίο.

Αναλυτικά:

Τι ακριβώς είναι ο νέος νόμος για την κινητικότητα; Πρόκειται για μια απλή τροποποίηση του υπαλληλικού κώδικα σχετική με τις μετακινήσεις των δημοσίων υπαλλήλων;

Όχι. Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη δημόσια πολιτική που αφορά στην κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Για πρώτη φορά στη διοικητική ιστορία το ζήτημα «κινητικότητα» αντιμετωπίζεται ολοκληρωμένα και ενιαία. Πρόκειται για νόμο – τομή, η δημοσίευση του οποίου θα αποτελέσει την πράξη τέλους της αναρχίας και της χαοτικής κατάστασης που επικρατούσε για δεκαετίες σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος, αλλά και των δημοσίων υπαλλήλων. Πυρήνας της νέας κινητικότητας είναι η σύνδεση των αναγκών των υπηρεσιών με τις ατομικές επιλογές των υπαλλήλων.

Υπάρχει κάποια βασική αρχή που διέπει το νέο σύστημα;

Υπάρχει ένα πλαίσιο συνταγματικών αρχών που κατοχυρώνεται ρητά στο νόμο: Ισότητα, διαφάνεια, αξιοκρατία. Βασική επίσης αρχή είναι αυτή της εθελούσιας συμμετοχής του υπαλλήλου, σε θέσεις που μπορεί να προσφέρει με τον πλέον αποτελεσματικό και ποιοτικό τρόπο τις υπηρεσίες του στο Κράτος και, κατ’ επέκταση, στους πολίτες. Έτσι το νέο σύστημα δεν απέχει απλώς παρασάγγας από τις σπασμωδικές και αυταρχικές προσπάθειες των προηγούμενων κυβερνήσεων, οι οποίες κατάφεραν απλώς να διαλύσουν το διοικητικό μηχανισμό, αλλά βρίσκεται στους αντίποδες αυτών των πολιτικών. Αυτό συμβαίνει γιατί δομήθηκε με τρόπο επιστημονικό στη βάση των σύγχρονων πορισμάτων της διοικητικής επιστήμης και της επιστήμης της διοίκησης ανθρώπινου δυναμικού και όχι με γνώμονα γνωστές ιδεοληψίες.

Το νέο σύστημα επιφέρει και αλλαγές στο γνωστό σύστημα των αποσπάσεων και μετατάξεων;

Το νέο σύστημα επιφέρει μείζονες αλλαγές στο απαρχαιωμένο και ξεπερασμένο από τα πράγματα σύστημα των αποσπάσεων και μετατάξεων. Πλέον οι μετακινήσεις από τη μία δημόσια Υπηρεσία σε άλλη διενεργούνται ως μετατάξεις και μόνον κατ’ εξαίρεση, όταν συντρέχουν σοβαρές υπηρεσιακές ανάγκες, παίρνει τη μορφή της απόσπασης. Και πάλι όμως, η απόσπαση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος με μόνη δυνατότητα μιας και μόνον επιπλέον παράτασης.

Ποιους υπαλλήλους και ποιους φορείς περιλαμβάνει το νέο σύστημα;

Στο νέο σύστημα περιλαμβάνονται όλοι οι πολιτικοί διοικητικοί υπάλληλοι εφόσον έχουν συμπληρώσει διετία από το διορισμό τους, μόνιμοι ή υπηρετούντες με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που υπηρετούν σε όλες τις δημόσιες Υπηρεσίες, Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Νομικά πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου αλλά και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο κράτος. Εξαιρούνται οι υπάλληλοι όλων των κλάδων των νοσηλευτικών ιδρυμάτων του ΕΣΥ, πλην των διοικητικών, οι υπάλληλοι του ΕΚΑΒ και οι δικαστικοί υπάλληλοι.

Τι είναι η Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας;

Πρόκειται για συλλογικό όργανο με αυξημένες εγγυήσεις αντικειμενικότητας, αμεροληψίας και γνώσης. Αποτελείται από έναν αντιπρόεδρο του ΑΣΕΠ ως πρόεδρο, ένα μέλος του ΑΣΕΠ, έναν νομικό σύμβουλο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, τον αναπληρωτή Διοικητικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και τον προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Η Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας συντονίζει και επιβλέπει την εφαρμογή του Ενιαίου συστήματος Κινητικότητας, αξιολογεί τα αιτήματα των φορέων και έχει την εποπτεία της διαχείρισης του Ψηφιακού Οργανογράμματος της Δημόσιας Διοίκησης.

Τι είναι το Ψηφιακό Οργανόγραμμα της Δημόσιας Διοίκησης;

Για πρώτη φορά δημιουργείται η ψηφιακή αποτύπωση όλων των φορέων του Δημοσίου με ταυτόχρονη καταγραφή του ανθρώπινου δυναμικού τους. Η συμμετοχή των Υπηρεσιών σε αυτό, αποτελεί μάλιστα προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στο νέο σύστημα κινητικότητας, όπως και η προηγούμενη έκδοση Οργανισμών κατόπιν αξιολόγησης των δομών τους.

Τι αλλάζει στις διαδικασίες κινητικότητας;

Η καταγραφή των αναγκών των Υπηρεσιών θα αποτυπώνεται σε μία ενιαία βάση δεδομένων όπου θα εισάγονται οι προσφερόμενες θέσεις. Με βάση αυτή, το πρόγραμμα κινητικότητας θα διεξάγεται τρεις φορές το χρόνο ως εξής: Οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι, εφόσον διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα, καταθέτουν τις αιτήσεις τους οι οποίες αξιολογούνται και κρίνονται με βάση συγκεκριμένα προαπαιτούμενα από τριμελές όργανο αυξημένων εγγυήσεων της Υπηρεσίας υποδοχής.

Και τι γίνεται με τη γνωστή γραφειοκρατία των μετατάξεων και αποσπάσεων;

Η γραφειοκρατία που γνωρίζαμε μέχρι σήμερα ανήκει στο παρελθόν. Οι δεκάδες υπογραφές που απαιτούνταν για την απλή μετακίνηση ενός υπαλλήλου από τη μία Υπηρεσία στην άλλη καταργούνται και εκδίδεται πλέον μόνο μία διοικητική πράξη από το αρμόδιο όργανο του φορέα υποδοχής. Είναι ενδεικτικό ότι μέχρι σήμερα για μία απόσπαση ενός υπαλλήλου απαιτείτο η διοικητική εμπλοκή τριών Υπουργείων, κάτι που σήμαινε γραφειοκρατικά βάρη, οικονομικό κόστος και τελικά καθυστερήσεις και παράλογες καταστάσεις που στρέβλωναν το σκοπό του συστήματος κινητικότητας.

Τι γίνεται όμως με τους φορείς από τους οποίους αποχωρούν οι υπάλληλοι

Κατ’ αρχήν εισέρχονται δικλείδες ασφαλείας για να διασφαλιστεί ότι καμία Υπηρεσία δεν θα αδειάσει και θα συνεχίσει να λειτουργεί σε ένα ικανοποιητικό επίπεδο. Δεύτερον, όλοι οι φορείς θα μπορούν να υποβάλλουν σχετικά αιτήματα, οπότε θα έχουν κι εκείνοι τη δυνατότητα να αναπληρώσουν το αναγκαίο προσωπικό και μάλιστα με εκείνους τους υπαλλήλους που είναι κατάλληλοι για τα συγκεκριμένα καθήκοντα.;

Άρα καταργούνται και οι πελατειακές σχέσεις;

Το ισχύον σύστημα είχε δομηθεί πάνω σε μια παλαιού τύπου αρχιτεκτονική των δημοσίων υπηρεσιών και δεν μπορούσε να ακολουθήσει την οργανωτική και θεματική ανάπτυξη του δημόσιου Τομέα. Όμως εξυπηρετούσε το παλαιό πολιτικό σύστημα, το οποίο κατά την τελευταία πενταετία αντί να το εξορθολογίσει το καθιστούσε ολοένα και πιο περίπλοκο, για να απαιτείται η πολιτική παρέμβαση ακόμη και για την απλούστερη περίπτωση. Κατέστησε το σύστημα κινητικότητας από εργαλείο βελτίωσης της Δημόσιας Διοίκησης προς όφελος του πολίτη σε όχημα πολιτικής εκμετάλλευσης προς επιβίωση του πολιτικού κατεστημένου. Σήμερα το ενιαίο σύστημα κινητικότητας έχει αποκλειστικό σκοπό την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

Οι πρόνοιες για συνυπηρέτηση και αμοιβαίες μετατάξεις παραμένουν;

Οι πρόνοιες τόσο για αμοιβαίες μετατάξεις όσο και για τη συνυπηρέτηση συζύγων διατηρούνται και μάλιστα απλοποιούνται και τους αποδίδεται ακόμη μεγαλύτερη ευκολία. Επιπλέον, η νέα κινητικότητα διαμορφώνει κίνητρα μετακίνησης σε παραμεθόριες, δυσπρόσιτες και νησιωτικές περιοχές.

www.aftodioikisi.gr

Πάνω από ένας στους τέσσερις νέους, ηλικίας 20 – 24 ετών, στην Ελλάδα (26,1%) δεν έχει απασχόληση, ούτε βρίσκεται σε πρόγραμμα εκπαίδευσης ή κατάρτισης, σύμφωνα με στοιχεία του 2015, που έδωσε στη δημοσιότητα η Eurostat.

Το ποσοστό αυτό κατατάσσει την Ελλάδα στη δεύτερη υψηλότερη θέση στην Ε.Ε., μετά την Ιταλία (31,1%), ενώ στην τρίτη θέση βρίσκονται η Κροατία και η Ρουμανία (24,1%) και ακολουθούν η Βουλγαρία (24%), η Ισπανία και η Κύπρος (22,2%).

Στον αντίποδα, τα χαμηλότερα ποσοστά νέων, ηλικίας 20-24 ετών, χωρίς απασχόληση, εκπαίδευση και κατάρτιση, καταγράφονται στην Ολλανδία (7,2%), στο Λουξεμβούργο (8,8%) και στη Δανία, Σουηδία και Γερμανία (9,3%).

Στην ίδια κατάσταση, δηλαδή χωρίς εκπαίδευση, εργασία ή κατάρτιση (ΝΕΕΤ – Neither in employment nor in Education and Training), βρίσκονται περίπου 5 εκατομμύρια νέοι ηλικίας 20 – 24 ετών (17,3%) στην Ε.Ε.

Εξάλλου, σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat, παρότι ο δείκτης ΝΕΕΤ για τους νέους 20 – 24 ετών παρέμεινε σχετικά σταθερός, κατά μέσο όρο στην ΕΕ, τη δεκαετία 2006 – 2015, η υψηλότερη αύξηση καταγράφηκε στην Ιταλία (9,5%), στην Ελλάδα (9,3%), στην Ισπανία (9%), στην Κύπρο (8,5%) και στην Ιρλανδία (7,8%). Η υψηλότερη μείωση του δείκτη ΝΕΕΤ καταγράφηκε στη Γερμανία (5,9%).

Ειδικότερα, το 2015 οι νέοι ηλικίας 20 – 24 ετών στην Ελλάδα, σε ποσοστό 49,7% βρίσκονταν μόνο σε κάποιο πρόγραμμα εκπαίδευσης (έναντι 33% στην ΕΕ), κατά 4,8% βρίσκονταν σε πρόγραμμα εκπαίδευσης με παράλληλη απασχόληση (έναντι 17% στην ΕΕ), ενώ κατά 19,5% είχαν κάποια απασχόληση (έναντι 32,6% στην ΕΕ).

Σημειώνεται ότι οι νέοι ηλικίας 15-29 ετών αντιστοιχούν στο 17% του πληθυσμού της ΕΕ (περίπου 90 εκατομμύρια)

Η έκθεση εδώ

Η ΑΝΕΡΓΊΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ (youth unemployment) είναι ένα αυξανόμενο πρόβλημα σε όλη την Ευρώπη με σημαντικές συνέπειες στα άτομα, τις κοινότητες, τις οικονομίες και τις κοινωνίες. Η έκθεση αυτή αναλύει τις συνθήκες που αντιμετωπίζουν σήμερα οι νέοι και οι διαμορφωτές πολιτικής στην αγορά εργασίας, καθώς και τις πολιτικές και τις καλές πρακτικές που προκύπτουν σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων.

Εξετάζει, επίσης, τι άλλο μπορεί να γίνει με βάση τις πολιτικές και τις πρακτικές της δια βίου Συμβουλευτικής και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΣυΕΠ). Ειδικότερα, εξετάζει το πώς οι πολιτικές για τη βελτίωση της απόδοσης των υπηρεσιών δια βίου ΣυΕΠ μπορούν να συμβάλουν στη διαμόρφωση νέων σχεδίων δράσης σε εθνικό και διακρατικό επίπεδο. Τέλος, προσδιορίζει τα βασικά ζητήματα για την ενημέρωση των κρατών μελών στην κατάρτιση, την εκπαίδευση, την απα- σχόληση και την κοινωνική ένταξη.

Όλη η έκθεση

{pdf}images/pdf/youthunemployment.pdf{/pdf}

Εντονο αφήνει το αποτύπωμά του ο “εφιάλτης” της ανεργίας στις Κυκλάδες κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2016 βάσει των επίσημων αριθμητικών στοιχείων της στατιστικής υπηρεσίας του ΟΑΕΔ για το διάστημα Ιανουαρίου – Ιουνίου, με τη Σύρο καθώς και τη Νάξο να βρίσκονται στις δύο πρώτες θέσεις με φόντο και την πληθυσμιακή πυκνότητά τους.

Οι ραγδαίες πολιτικο-οικονομικές εξελίξεις των τελευταίων ετών στη χώρα, που αύξησαν το “κύμα” της ανεργίας στην Ελλάδα γενικώς και μάλιστα σε κάθε περιοχή της, κάθε άλλο παρά ανεπηρέαστη άφησαν τη νησιώτικη πραγματικότητα, με το νομό των Κυκλάδων τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους να μετρά συνολικά περί τους 3.693 εγγεγραμμένους ανέργους στο μητρώο του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, αριθμός ο οποίος είναι μικρότερος από τους αντίστοιχους των προηγούμενων μηνών, δεδομένης της τρέχουσας καλοκαιρινής – τουριστικής σεζόν.

Συνολικά ο αριθμός των εγγεγραμμένων ανέργων στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου κατά τον ίδιο μήνα ανήλθε στους 9.295 συμπολίτες μας, αριθμός σαφώς χαμηλότερος από τα δεδομένα των υπόλοιπων Περιφερειών της χώρας, οι οποίες “χτυπούν” πολύ υψηλότερα νούμερα, αφού το Νότιο Αιγαίο τη θερινή σεζόν βρίσκει “μαξιλάρι” στις εποχικές θέσεις εργασίας οι οποίες και “ανοίγουν” - κυρίως - σε κορυφαίους τουριστικούς προορισμούς. Έχει παρατηρηθεί άλλωστε, η εσωτερική μετακίνηση πολιτών από νησιά “ήπιας” ή και υποτονικής τουριστικής ταχύτητας που αναζητούν εργασία σε αναπτυγμένους τουριστικούς προορισμούς των Κυκλάδων, όπως στη Μύκονο και τη Σαντορίνη, νησιά στα οποία αναπτύσσεται έντονα η καλοκαιρινή επιχειρηματική – τουριστική δραστηριότητα.

Ωστόσο, στο γενικό πλαίσιο του σχολιασμού, δεν θα μπορούσε να μην συμπεριληφθεί το γεγονός πως, οι πάσης φύσεως μικρομεσαίες επιχειρήσεις, η πορεία των οποίων φθίνει διαρκώς εξαιτίας του αφιλόξενου οικονομικού – φορολογικού περιβάλλοντος που έχει διαμορφωθεί στη χώρα, αδυνατούν να αναπτύξουν θέσεις εργασίας, με ό,τι αυτό σημαίνει για τη συνεχή άνοδο του αριθμού των ανέργων.

Στο ρεπορτάζ που ακολουθεί παρουσιάζονται με εγκυρότητα τα επίσημα στοιχεία των - μακροχρόνια αλλά και προσωρινά - εγγεγραμμένων ανέργων για κάθε νησί των Κυκλάδων, ενώ αναφέρονται και συνολικά στατιστικά στοιχεία για το Νότιο Αιγαίο συγκριτικά με την υπόλοιπη χώρα.

Οι αριθμοί των ανέργων αφορούν μάλιστα στους μήνες Ιανουάριο, Απρίλιο και Ιούνιο του έτους 2016 προκειμένου να καταστεί με σαφήνεια η διαφορά σε επίπεδο απορρόφησης μίας μικρής έστω μερίδας ανέργων τη θερινή περίοδο, οπότε και τα νησιά αναπτύσσουν ή και στηρίζονται στην τουριστική δραστηριότητά τους, σε σύγκριση πάντα με τις άλλες εποχές του χρόνου.

Σημαντικό φορτίο “ανεργίας” για τη Σύρο

Από τα υψηλότερα νούμερα ανεργίας στα νησιά των Κυκλάδων αποδεικνύεται πως συγκεντρώνει η πρωτεύουσα του νομού, η Σύρος δεδομένου ότι έχει και τον περισσότερο πληθυσμό στο εν λόγω νησιώτικο σύμπλεγμα. Η οικονομία της ωστόσο, καθώς επηρεάζεται από αρκετούς παράγοντες, αφού ποτέ μέχρι σήμερα δεν στηρίχθηκε στην τουριστική δραστηριότητα, πλήττεται έντονα καθώς την εποχή της κρίσης και με άξονα ότι διαθέτει όλα εκείνα τα χαρακτηριστικά μίας “αστικής” οικονομίας, θα ήταν έως και ουτοπικό να μην κατέγραφε μεγάλα – δυστυχώς – νούμερα ανεργίας. Ειδικότερα, βάσει των αριθμών που θα ακολουθήσουν καθίσταται σαφές πως η ανεργία τον χειμώνα κινείται σε υψηλότερο επίπεδο σε σχέση με τη θερινή περίοδο και συγκεκριμένα τον πρώτο μήνα της σεζόν (Ιούνιο), χωρίς όμως να παρουσιάζει μεγάλες αποκλίσεις.

Συγκεκριμένα, τον Ιανουάριο οι εγγεγραμμένοι άνεργοι ανήλθαν στους 1.667 εκ των οποίων οι μακροχρόνια εγγεγραμμένοι αφορούσαν στους 575 και οι υπόλοιποι στους αναζητούντες εργασία για διάστημα μικρότερο των 12 μηνών, ενώ συνολικά οι άνεργοι τον Απρίλιο έφθασαν τους 1.510 και τον Ιούνιο “έπεσαν” στους 1.363. Έχει τη σημασία του και το γεγονός πως, τον Ιούνιο του 2016, οι προσωρινά αναζητούντες εργασία ήταν 813 ενώ οι μακροχρόνια άνεργοι 550 ενώ τον Απρίλιο 924 και 586 αντίστοιχα.

Παρόμοια πορεία και η Περιφερειακή Ενότητα Νάξου

Για τα δεδομένα του νομού των Κυκλάδων, έντονα πλήττεται από την ανεργία και η Περιφερειακή Ενότητα Νάξου και Μικρών Κυκλάδων με τα συνολικά νούμερα ανέργων τόσο για τη Νάξο, όσο και για την Αμοργό αλλά και για τις Μικρές Κυκλάδες να φθάνουν στους 1.956 πολίτες τον Ιανουάριο και στους 1.462 τον Απρίλιο. Βέβαια, κατά την έναρξη της τουριστικής σεζόν πρέπει να αναφερθεί ότι για το σύνολο των προαναφερθέντων νησιών που ανήκουν στην ανωτέρω Περιφερειακή Ενότητα, ο αριθμός των εγγεγραμμένων ανέργων μειώθηκε στους 903, με τους 558 εξ αυτών να αφορούσαν σε αναζητούντες εργασία προσωρινά, ήτοι για χρονικό διάστημα μικρότερο των 12 μηνών. Προκειμένου να διασαφηνιστεί ποιό νησί από τα προαναφερθέντα “σηκώνει” τον μεγαλύτερο αριθμό ανέργων, θα πρέπει να σημειωθεί πως, τον Ιανουάριο η Νάξος είχε περί τους 1.857 εγγεγραμμένους ανέργους ενώ η Αμοργός συγκέντρωνε περί τους 99.

Μύκονος και Σαντορίνη: “Μαξιλάρι” τη θερινή περίοδο ο Τουρισμός

Με φόντο πάντα και την παράμετρο της πληθυσμιακής πυκνότητας των νησιών, αξίζει να γίνει ιδιαίτερη μνεία στα νούμερα ανεργίας των κορυφαίων τουριστικών προορισμών των Κυκλάδων, δηλαδή της Μυκόνου και της Σαντορίνης τα οποία δείχνουν μεγάλη απόκλιση ανάμεσα σε χειμώνα και καλοκαίρι. Πιο συγκεκριμένα, όσον αφορά στο νησί των ανέμων, τον Ιανουάριο οι άνεργοι ανήλθαν στους 556 συνολικά (μακροχρόνια εγγεγραμμένοι και προσωρινά αναζητούντες εργασία), ενώ τον Ιούνιο μειώθηκαν στους 105. Στο ενδιάμεσο χρονικό διάστημα και ειδικότερα τον μήνα Απρίλιο πλησίασαν τους 114 καθώς δεν πρέπει να παραβλέπεται το γεγονός πως, η τουριστική σεζόν στη Μύκονο ξεκινά πολύ νωρίτερα από τα άλλα νησιά των Κυκλάδων. Στοιχείο που επιβεβαιώνει τον ισχυρισμό της έντονης τουριστικής δραστηριότητας, η οποία μειώνει σημαντικά τον αριθμό ανέργων, αποτελεί ο αριθμός των εγγεγραμμένων για διάστημα μικρότερο των 12 μηνών τον Ιανουάριο που αφορά σε 506 πολίτες ενώ τον Ιούνιο η ίδια κατηγορία “πέφτει” στους 69, κάτι που σημαίνει ότι “ανοίγουν” θέσεις προσωρινής απασχόλησης κυρίως σε τουριστικές επιχειρήσεις.

Σε παρόμοιο μήκος κύματος κινούνται και τα νούμερα ανεργίας στο νησί της Σαντορίνης, με μοναδική διαφορά να αποτελεί το γεγονός πως, τον Ιανουάριο δεν καταγράφηκε υψηλός αριθμός προσωρινά ανέργων. Σύμφωνα με τη στατιστική υπηρεσία του ΟΑΕΔ τον Ιανουάριο οι άνεργοι έφθασαν μόλις τους 107, ενώ τον Απρίλιο όπως και τον Ιούνιο διατηρήθηκαν στους 113. Κρίνεται αναγκαίο να υπάρξει ξεχωριστή αναφορά στο γεγονός πως, στη Σαντορίνη τον Ιανουάριο οι εγγεγραμμένοι για χρονικό διάστημα μικρότερο των 12 μηνών δεν ξεπέρασαν τους 80.

Πάρος – Αντίπαρος: Άνοδος τον χειμώνα, πτώση το καλοκαίρι

Άξιες λόγους διαφοροποιήσεις καταγράφηκαν για την Περιφερειακή Ενότητα Πάρου – Αντιπάρου κατά τους μήνες Ιανουάριο, Απρίλιο και Ιούνιο δεδομένου ότι τα δύο Κυκλαδονήσια μειώνουν αρκετά τον αριθμό των ανέργων λόγω της σημαντικής τουριστικής δραστηριότητάς τους – κυρίως τα τελευταία έτη - και τη λειτουργία αρκετών εποχιακών επιχειρήσεων τη θερινή σεζόν. Ειδικότερα, τον Ιανουάριο και τα δύο νησιά είχαν περί τους 888 εγγεγραμμένους ανέργους, με τους 700 εξ αυτών να αφορούν στο νησί της Πάρου και να έχουν περιέλθει στη λίστα του ΟΑΕΔ στην κατηγορία των ανέργων για διάστημα μικρότερο του ενός έτους. Ο συνολικός αριθμός μειώνεται στους 696 ανέργους τον Απρίλιο και στους 518 τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους και για τα δύο Κυκλαδονήσια, ενώ πρέπει να τονισθεί πως, οι μακροχρόνια άνεργοι στην Πάρο δεν ξεπερνούν τους 145 τον Ιούνιο, αριθμός που ήταν ίδιος με τον αντίστοιχο του Ιανουαρίου.

Ιδιαίτερα στοιχεία για Ανάφη, Σίκινο, Ίο και Φολέγανδρο

Με εξαίρεση το νησί της Ίου στην Περιφερειακή Ενότητα Θήρας, τα νησιά της Ανάφης, της Σικίνου και της Φολεγάνδρου παρουσιάζουν μονοψήφια ή και μηδενικά νούμερα ανεργίας σύμφωνα πάντα με τα στατιστικά στοιχεία του ΟΑΕΔ για τον μήνα Ιούνιο.

Συγκεκριμένα, η Ανάφη στην έναρξη της θερινής – τουριστικής σεζόν παρουσίασε έναν μακροχρόνια άνεργο πολίτη και 2 ακόμη πολίτες που ήταν εγγεγραμμένοι για διάστημα μικρότερο των 12 μηνών. Η Σίκινος παρουσίασε μηδενικά ποσοστά σε επίπεδο ανεργίας για διάστημα μεγαλύτερο του έτους ενώ είχε 2 ανέργους για περίοδο κάτω των 12 μηνών, ενώ μηδενικά ήταν τα νούμερα και για τη Φολέγανδρο.

Αναφορικά με τα συγκεκριμένα νησιά, δεν πρέπει να μη σχολιαστεί το γεγονός πως, διαθέτουν και εποχιακές επιχειρήσεις που λειτουργούν τους καλοκαιρινούς μήνες, με σημαντικό μέρος των ιδιοκτητών τους να μένουν μόνιμα στην Αθήνα και να μεταβαίνουν για περιορισμένο διάστημα σε αυτά. Ιδιαίτερη περίπτωση για την Περιφερειακή Ενότητα της Θήρας αποτελεί η Ίος, της οποίας το σύνολο των ανέργων τον Ιούνιο ήταν 64 άτομα, ενώ τον Απρίλιο 134 και τον Ιανουάριο 233 πολίτες.

Σημαντικά νούμερα ανεργίας για Τήνο και Άνδρο

Μείωση της ανεργίας κατά τη διάρκεια της καλοκαιρινής περιόδου καταγράφουν και τα νησιά της Άνδρου και της Τήνου, με το πρώτο εξ αυτών, το χειμερινό διάστημα να παρουσιάζει σημαντικά – για τον πληθυσμό του – νούμερα. Προς επιβεβαίωση των ανωτέρω, τονίζεται ότι στην έναρξη του έτους 2016 η Άνδρος είχε εγγεγραμμένους στον ΟΑΕΔ περί τους 442 ανέργους εκ των οποίων οι 321 για διάστημα μικρότερο του ενός έτους, ενώ το συγκεκριμένο νησί τον Ιούνιο του ίδιου έτους παρουσίαζε 269 άτομα εγγεγραμμένα στο μητρώο ανέργων του αρμόδιου Οργανισμού.

Ηπιότερα είναι τα νούμερα της ανεργίας στο νησί της Τήνου αφού τον Ιανουάριο τόσο οι μακροχρόνια άνεργοι όσο και οι προσωρινά αναζητούντες εργασία δεν ξεπέρασαν τους 275 και τον Απρίλιο τους 243, ενώ στην αρχή της θερινής σεζόν, τον Ιούνιο του 2016 μειώθηκαν στους 189.

Περιφερειακές Ενότητες Μήλου και Κέας – Κύθνου

Πτώση της ανεργίας παρουσιάζεται και κατά τη θερινή σεζόν στα νησιά που ανήκουν στις δύο Περιφερειακές Ενότητες Μήλου και Κέας – Κύθνου, με τον αριθμό των ανέργων στις περισσότερες των περιπτώσεων να κινούνται γύρω στους 100 εγγεγραμμένους πολίτες στο μητρώο του ΟΑΕΔ σχεδόν για κάθε μήνα. Πρέπει να υπογραμμισθεί δε, πως, οι αποκλίσεις ανάμεσα στη θερινή και τη χειμερινή περίοδο δεν είναι μεγάλες. Τα συγκεντρωτικά στοιχεία της Περιφερειακής Ενότητας Μήλου στην οποία εντάσσονται πέραν της Μήλου και τα Κυκλαδονήσια της Κιμώλου, της Σερίφου και της Σίφνου έχουν ως εξής: Τον Ιούνιο 91 άνεργοι, τον Απρίλιο 118 και τον Ιανουάριο 133.

Τέλος, π4αρομοίως και για τα νησιά της Κέας και της Κύθνου τα νούμερα ανεργίας έχουν ως ακολούθως: 73 πολίτες τον Ιούνιο στον ΟΑΕΔ, 103 τον Απρίλιο και 128 τον Ιανουάριο.

Αριθμ. πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.31. 54/2365/οικ. 21426/ 9.8.2016 Π.Δ. 69/2016

- Αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα (Π.Δ. 69/2016 - Αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα)

Αθήνα, 9 Αυγούστου 2016 

Αριθμ. Πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.31.54/2365/οικ.21426  

  ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ 

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

  ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

  Ταχυδρομική Διεύθυνση: Βασ. Σοφίας 15 106 74, Αθήνα  Τηλ.:213.131-3215, -3240, -3378, -3394 

E- mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε."> ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ   

ΘΕΜΑ: Π.Δ. 69/2016 - Αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα

Σε συνέχεια της αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.31.54/2355/οικ.20352/27.7.2016 εγκυκλίου με θέμα «Αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα» αναφορικά με την έκδοση του Π.Δ. 69/2016 (Α' 127), διευκρινίζονται περαιτέρω τα εξής:

1. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Σύμφωνα με το άρθρο 1: «Στις διατάξεις του παρόντος υπάγονται: α) οι υπάλληλοι που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.3528/2007 (Α' 26), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2 του ως άνω Κώδικα, β) οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στους οποίους εφαρμόζονται οι διατάξεις για τη βαθμολογική εξέλιξη του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4369/2016 (Α'33),  γ) οι υπάλληλοι που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.3584/2007 (Α' 143), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του ως άνω Κώδικα».

2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ  • Με τις διατάξεις του συγκεκριμένου Π.Δ. αποδεδειγμένη προϋπηρεσία, η οποία:  α) δεν συνιστά πραγματική δημόσια υπηρεσία κατά τον ορισμό της παραγράφου 2 του άρθρου 98 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και της παραγράφου 2 του άρθρου 102 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων και β) έχει αποκτηθεί στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναγνωρίζεται για τη βαθμολογική ένταξη υπαλλήλων, οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Π.Δ. 69/2016, μετά τη μονιμοποίησή τους σύμφωνα με το άρθρο 40 του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και με το άρθρο 45 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων ή μετά την επιτυχή πάροδο της δοκιμαστικής υπηρεσίας προκειμένου για τους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. • Η προϋπηρεσία εκτός δημοσίου τομέα που αναγνωρίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα επτά (7) έτη για εργασιακή σχέση πλήρους απασχόλησης. • Σε περίπτωση αναγνώρισης προϋπηρεσίας που αφορά σε εργασιακή σχέση μερικής απασχόλησης, ο αναγνωριζόμενος χρόνος προϋπηρεσίας μειώνεται αντιστοίχως, όπως αποτυπώνεται στο χρόνο ασφάλισης που προκύπτει από τη βεβαίωση του αρμόδιου ασφαλιστικού φορέα. Στο σημείο αυτό υπενθυμίζεται ότι με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 98 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007) ως πραγματική δημόσια υπηρεσία που αναγνωρίζεται για τη βαθμολογική ένταξη των υπαλλήλων προβλέπεται πλέον και αυτή που έχει διανυθεί στα ν.π.ι.δ του δημοσίου (σχετική και η αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.31. 52/2266/οικ.9165/30.3.2016, ΑΔΑ: 79ΜΦ465ΦΘΕ-ΦΙΛ εγκύκλιος). Ως εκ τούτου, τα αρμόδια υπηρεσιακά συμβούλια, αλλά και οι αρμόδιες υπηρεσίες προσωπικού θα πρέπει κατά τη διαδικασία αναγνώρισης προϋπηρεσίας για τη βαθμολογική ένταξη σύμφωνα με το άρθρο 98 του Υπαλληλικού Κώδικα, να είναι ιδιαίτερα προσεκτικές κατά την εξέταση των σχετικών αιτήσεων των ενδιαφερομένων, δεδομένου ότι: Α. η προϋπηρεσία εντός δημοσίου τομέα που αναγνωρίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 98 του Υ.Κ. (ν. 3528/2007) αποτελεί πραγματική δημόσια υπηρεσία και δεν υπόκειται σε περιορισμό ως προς το ανώτατο χρονικό διάστημα που δύναται να αναγνωριστεί, Β. η προϋπηρεσία εκτός δημοσίου τομέα, η οποία αναγνωρίζεται, εφόσον αποδεικνύεται κατά τα οριζόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 98 και στο Π.Δ. 69/2016: ■ δεν συνιστά πραγματική δημόσια υπηρεσία, ■ αναγνωρίζεται μέγιστο χρονικό διάστημα επτά (7) ετών πλήρους απασχόλησης, ■ θα πρέπει να είναι συναφής ως προς τα αντικείμενα, στα οποία απασχολούνται οι υπάλληλοι ή είναι δυνατόν κατά τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας τους να απασχοληθούν ■ αφορά στη βαθμολογική και μόνο ένταξη και εξέλιξη των υπαλλήλων και ■ λαμβάνεται υπόψη ως μοριοδοτούμενο κριτήριο κατά την επιλογή προϊσταμένων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 85 του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως αντικαταστάθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 29 του ν. 4369/2016. Ειδικότερα, στις διατάξεις της υποπερ. ββ της περ.β της παρ. 3 του άρθρου 85 του ΥΚ προβλέπονται τα εξής: «25 μόρια για κάθε έτος απασχόλησης με ανώτατο όριο τα 7 έτη για τον ιδιωτικό τομέα που έχει αναγνωριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 98 και...». Τέλος, δεδομένου ότι η αναγνώριση προϋπηρεσίας κατ' άρθρο 98 του Υ.Κ. και η επαγόμενη βαθμολογική ένταξη, δημιουργεί προϋποθέσεις συμμετοχής και λαμβάνεται υπόψη κατά τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων, η οποία θα διενεργηθεί το προσεχές διάστημα κατά τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 30 του ν. 4369/2016, είναι εύλογη η κατά προτεραιότητα εξέταση των υποβληθεισών αιτήσεων αναγνώρισης προϋπηρεσίας για βαθμολογική ένταξη των υπαλλήλων κατηγορίας/εκπαιδευτικής βαθμίδας ΠΕ και ΤΕ, δεδομένου ότι κατά τα οριζόμενα στις προαναφερόμενες διατάξεις θα προκηρυχθούν αρχικά οι θέσεις προϊσταμένων γενικής διεύθυνσης, στις οποίες σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 84 του Υ.Κ. (ν.3528/2007), όπως ισχύει, και βάσει των ειδικώς οριζομένων στις οικείες οργανικές διατάξεις ως Προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επιλέγονται υπάλληλοι της κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ.

3.ΟΡΙΣΜΟΣ ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ • Ως προϋπηρεσία κατά την έννοια του Π.Δ. αναγνωρίζεται: α) η άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος ή η απασχόληση με έμμισθη εντολή β) η εξαρτημένη μισθωτή εργασία. • Προκειμένου να αναγνωριστεί η προϋπηρεσία πρέπει: α) να έχει διανυθεί μετά την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών της κατηγορίας/εκπαιδευτικής βαθμίδας, στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος κατά το χρόνο της ένταξης, και μετά την απόκτηση της άδειας άσκησης επαγγέλματος, όπου αυτή απαιτείται, β) να είναι συναφής προς τα αντικείμενα, στα οποία απασχολούνται οι υπάλληλοι ή είναι δυνατόν κατά τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας τους να απασχοληθούν. Διευκρινίζεται ότι η πρακτική άσκηση και η απασχόληση με προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας (stage) δεν αναγνωρίζονται βάσει των διατάξεων του άρθρου 98 του Υ.Κ. (ν.3528/2007) και του Π.Δ. 69/2016, καθώς αποτελούν συμβάσεις μαθητείας και όχι εξαρτημένη εργασία. 3. ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ  Α) Ελεύθερο επάγγελμα ή σχέση έμμισθης εντολής Τα δικαιολογητικά για τους ασκήσαντες ελευθέριο επάγγελμα και όσους απασχολήθηκαν με έμμισθη εντολή είναι κατά περίπτωση τα ακόλουθα: • Βεβαίωση από το οικείο επαγγελματικό Επιμελητήριο ή Σύλλογο, από την οποία να προκύπτει η ιδιότητα του μέλους και η διάρκειά της, εφόσον η ιδιότητα αυτή είναι υποχρεωτική για την άσκηση του επαγγέλματος ή • Εφόσον η ιδιότητα του μέλους επαγγελματικού Επιμελητηρίου ή Συλλόγου δεν είναι υποχρεωτική για την άσκηση του επαγγέλματος, προσκομίζεται άδεια άσκησης επαγγέλματος ή βεβαίωση από την αρμόδια διοικητική αρχή ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του αντίστοιχου επαγγέλματος ή επαγγελματική ταυτότητα, καθώς και βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα, από την οποία να προκύπτει η διάρκεια της ασφάλισης ή • Εφόσον η άδεια άσκησης επαγγέλματος ή η επαγγελματική ταυτότητα ή η έκδοση της βεβαίωσης από την αρμόδια διοικητική αρχή ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του αντίστοιχου επαγγέλματος δεν προβλέπονται, προσκομίζεται βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα, από την οποία να προκύπτει η διάρκεια της ασφάλισης καθώς και οποιαδήποτε άλλα έγγραφα, από τα οποία να προκύπτει αποδεδειγμένα η προϋπηρεσία, η διάρκεια και η συνάφειά της. Ως έγγραφα που μπορεί να προσκομίσει ο αιτών υπάλληλος αναφέρονται ενδεικτικά τα ακόλουθα: συμβάσεις παροχής υπηρεσιών ή έργου, βιβλία του ΚΒΣ, δελτία απόδειξης παροχής υπηρεσιών, τιμολόγια παροχής υπηρεσιών, περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ, από τα οποία θα προκύπτει το είδος της απασχόλησης στο πλαίσιο άσκησης συγκεκριμένου ελευθέριου επαγγέλματος. Διευκρινίζεται ότι οι συμβάσεις μίσθωσης έργου δεν αναγνωρίζονται ως προϋπηρεσία σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016 αλλά συνιστούν αποδεικτικό στοιχείο για την άσκηση του ελευθέριου επαγγέλματος. • Για τις περιπτώσεις που για τη βεβαίωση του χρόνου προϋπηρεσίας απαιτείται βεβαίωση του ασφαλιστικού φορέα θα πρέπει από αυτή να προκύπτει ότι έχουν καλυφθεί όλες οι προς αυτόν ασφαλιστικές εισφορές του υπαλλήλου για το χρονικό διάστημα που ζητείται να αναγνωριστεί ως προϋπηρεσία. Β) Μισθωτή εργασία Τα δικαιολογητικά, για όσους παρείχαν μισθωτή υπηρεσία είναι τα ακόλουθα: • Άδεια άσκησης επαγγέλματος ή βεβαίωση από την αρμόδια διοικητική αρχή ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για την άσκηση του αντίστοιχου επαγγέλματος ή επαγγελματική ταυτότητα, όπου απαιτούνται, καθώς και βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα, από την οποία να προκύπτει η διάρκεια της ασφάλισης και το είδος της εργασίας ή • Εφόσον από τα ανωτέρω δεν προκύπτει το είδος της απασχόλησης, απαιτείται επιπλέον βεβαίωση του εργοδότη, στον οποίον απασχολήθηκε, στην οποία να αναφέρεται το είδος της απασχόλησης του υπαλλήλου. Επισημαίνεται, ότι σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 678 του Αστικού Κώδικα και του άρθρου 2 του ν.2112/1920 η χορήγηση της εν λόγω βεβαίωσης αποτελεί υποχρέωση του εργοδότη και • Βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα από την οποία να προκύπτει ότι έχουν καλυφθεί όλες οι προς αυτόν ασφαλιστικές εισφορές του υπαλλήλου για το χρονικό διάστημα που ζητείται να αναγνωριστεί ως προϋπηρεσία. Γ) Γενικές παρατηρήσεις επί των δικαιολογητικών • Προς διευκόλυνση τόσο των ενδιαφερομένων υπαλλήλων όσο και των αρμόδιων ασφαλιστικών φορέων, διευκρινίζεται ότι: - στις σχετικές βεβαιώσεις που θα χορηγούνται από τους ασφαλιστικούς φορείς για την αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016 δύναται να συμπεριλαμβάνονται τόσο ο χρόνος και το είδος της απασχόλησης όσο και η κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών, ήτοι να χορηγείται μία βεβαίωση. - Καταρχήν με τον όρο κάλυψη ασφαλιστικών εισφορών κατά τις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016 νοείται και ο εν ισχύ διακανονισμός/ρύθμιση των εκκρεμών ασφαλιστικών εισφορών για το χρονικό διάστημα που ζητείται να αναγνωριστεί ως προϋπηρεσία. • Λαμβάνοντας περαιτέρω υπόψη ότι και για τα προσκομιζόμενα και απαιτούμενα κατά τα ανωτέρω δικαιολογητικά διενεργείται ο προβλεπόμενος έλεγχος γνησιότητας κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 28 του ν.4305/2014, παρακαλούνται οι αρμόδιοι ασφαλιστικοί φορείς, κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου υπαλλήλου, η οποία θα συνοδεύεται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, να αποστέλλουν τη σχετική βεβαίωση στην αρμόδια Διεύθυνση Διοικητικού/Προσωπικού, όπου θα υποβληθεί το αίτημα για αναγνώριση προϋπηρεσίας βάσει των διατάξεων του Π.Δ. 69/2016. • Σε κάθε περίπτωση ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος δύναται να προσκομίζει κατά την κρίση του, πέραν των προβλεπομένων στις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016, οποιοδήποτε επιπλέον έγγραφο, αλλά και τα αρμόδια υπηρεσιακά συμβούλια δύνανται αντιστοίχως να ζητούν περαιτέρω έγγραφα προκειμένου να στοιχειοθετείται η αποδεδειγμένη προϋπηρεσία εκτός δημοσίου τομέα. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον από όλα τα προβλεπόμενα καταρχήν δικαιολογητικά, δεν προκύπτουν τα απαιτούμενα στοιχεία- π.χ. το είδος της παρεχόμενης εργασίας, ο ενδιαφερόμενος δύναται να προσκομίσει επικουρικά οποιοδήποτε άλλο επίσημο έγγραφο προς απόδειξη της προϋπηρεσίας αλλά και της συνάφειας αυτής, όπως ενδεικτικά - όσον αφορά τη μισθωτή εργασία- συμβάσεις εργασίας, κάρτα/ αναγγελία πρόσληψης, καταστάσεις (πίνακες προσωπικού) που τηρούνται στο Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, καταγγελία της σύμβασης καθώς και κάθε άλλο πρόσφορο στοιχείο, το οποίο διαθέτει ο ενδιαφερόμενος. • Στις περιπτώσεις που ο/η υπάλληλος αιτείται την αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα που έχει αποκτηθεί σε άλλο κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά, τα οποία θα πρέπει να αποδεικνύουν αρμοδίως τόσο τη διάρκεια της αιτούμενης προς αναγνώριση προϋπηρεσίας όσο και τη συνάφεια αυτής, θα πρέπει να είναι επίσημα μεταφρασμένα στην ελληνική γλώσσα και επικυρωμένα, εφόσον απαιτείται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑΣ • Προκειμένου να αναγνωριστεί η προϋπηρεσία κατά τις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016, ο/η ενδιαφερόμενος/-η υπάλληλος υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού, όπου ανήκει οργανικά. • Η αίτηση, προκειμένου να εξεταστεί, πρέπει να συνοδεύεται από όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η συγκέντρωση και προσκόμιση των απαιτούμενων κατά το Π.Δ. δικαιολογητικών, καθώς και κάθε άλλου στοιχείου που αποδεικνύει ότι συντρέχουν οι απαιτούμενες για την αναγνώριση προϋπηρεσίας προϋποθέσεις αποτελούν ευθύνη του/της υπαλλήλου που υποβάλλει τη σχετική αίτηση. • Οι αιτήσεις αναγνώρισης παραπέμπονται στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο εντός μηνός από την υποβολή τους στην αρμόδια Διεύθυνση Διοικητικού /Προσωπικού. Οι Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού εντός της ανωτέρω προθεσμίας και προ της παραπομπής στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο παρακαλούνται να εξετάζουν την καταρχήν πληρότητα των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του Π.Δ. 69/2016 και τις οδηγίες που παρέχονται με την παρούσα εγκύκλιο, ενημερώνοντας σχετικά τους αιτούντες υπαλλήλους για την κατά την κρίση τους κατ' αρχήν ανάγκη προσκόμισης αποδεικτικών της προϋπηρεσίας στοιχείων. • Για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας εκδίδεται απόφαση του αρμόδιου για τη βαθμολογική ένταξη οργάνου ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. - Το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο προβαίνει στην εξέταση των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών και γνωμοδοτεί επί της αιτήσεως εντός τριών (3) μηνών από την παραπομπή σε αυτό του σχετικού ερωτήματος. - Στη συνέχεια το αρμόδιο όργανο εκδίδει τη σχετική απόφαση εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου. - Με την απόφαση αναγνώρισης του χρόνου προϋπηρεσίας πραγματοποιείται και η κατάταξη σε βαθμό ή ο συνυπολογισμός της ως πλεονάζοντος χρόνου στον βαθμό που ήδη κατέχει ο υπάλληλος σύμφωνα με τα αναφερόμενα κατωτέρω (περ.5). • Οι έννομες συνέπειες που απορρέουν από την αναγνώριση προϋπηρεσίας σύμφωνα με το Π.Δ. 69/2016 δεν αίρονται σε περίπτωση υπηρεσιακής μεταβολής του υπαλλήλου (π.χ. σε περίπτωση μετάταξης σε άλλη Υπηρεσία η Υπηρεσία υποδοχής δεν επανακρίνει τη συνάφεια της προϋπηρεσίας που έχει ήδη κριθεί συναφής από την Υπηρεσία προέλευσης). • Αίτηση για αναγνώριση προϋπηρεσίας μπορεί να υποβληθεί και σε περίπτωση μετάταξης σε άλλο κλάδο ή σε άλλη υπηρεσία, εφόσον η προϋπηρεσία αυτή δεν έχει ήδη αναγνωριστεί. • Για τους υπηρετούντες κατά τη δημοσίευση του Π.Δ. 69/2016 υπαλλήλους ισχύουν οι ανωτέρω προθεσμίες για την παραπομπή των αιτήσεων αναγνώρισης στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο, τη σύμφωνη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου και την έκδοση της σχετικής απόφασης από το αρμόδιο όργανο. • Επισημαίνεται ότι σε κάθε περίπτωση αρμόδια όργανα για την εξέταση συνδρομής ή μη των απαιτούμενων σύμφωνα με το Π.Δ. 69/2016 προϋποθέσεων για την αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα βάσει των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών είναι τα αρμόδια Υπηρεσιακά Συμβούλια και το αρμόδιο όργανο για την έκδοση της απόφασης αναγνώρισης της προϋπηρεσίας. Είναι αυτονόητο ότι η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβούλιου και η απόφαση του αρμοδίου οργάνου για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας θα πρέπει να είναι εξειδικευμένη και εξατομικευμένη. Ως εκ τούτου η Υπηρεσία μας σε καμία περίπτωση δεν δύναται να υποκαθιστά τα εκ του νόμου αρμόδια όργανα αναγνώρισης της προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα, ιδιαίτερα σε ό, τι αφορά την κρίση περί απόδειξης της προϋπηρεσίας, της συνάφειας αυτής καθώς και το εάν το περιεχόμενο των προσκομιζόμενων δικαιολογητικών καλύπτει με επάρκεια τις απαιτούμενες από τις ρυθμίσεις του Π.Δ. 69/2016 προϋποθέσεις. • Στο σημείο αυτό υπενθυμίζεται ότι αρμόδιο συμβούλιο για τα θέματα υπηρεσιακής κατάστασης για τους Προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης, οι οποίο υπηρετούν στις θέσεις αυτές κατόπιν επιλογής ή βάσει των διατάξεων του άρθρου 5 του ν.4275/2014 ή βάσει τυχόν άλλων ειδικών διατάξεων, είναι το Συμβούλιο Υπηρεσιακής Κατάστασης Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων (άρθρο 160 του Υπαλληλικού Κώδικα, ν.3528/2007, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4275/2014).

5. ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑΣ • Οι υπάλληλοι, στους οποίους αναγνωρίζεται προϋπηρεσία σύμφωνα με το Π.Δ. 69/2016, εντάσσονται μετά τη μονιμοποίησή τους ή μετά την επιτυχή πάροδο της δοκιμαστικής περιόδου μέχρι και τον αμέσως προηγούμενο του καταληκτικού βαθμό. Μετά την ένταξη, ο επιπλέον χρόνος της προϋπηρεσίας συνυπολογίζεται ως πλεονάζων στο βαθμό που εντάσσεται ο υπάλληλος, οπότε και εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εγγραφή στον πίνακα προακτέων, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 91 του Υ.Κ. (ν.3528/2007). Κατά την προαγωγή του υπαλλήλου, υπολογίζεται στο βαθμό προαγωγής τυχόν πλεονάζων χρόνος. • Στους υπαλλήλους που κατέχουν ήδη κατά τη δημοσίευση του Π.Δ. 69/2016 τον καταληκτικό βαθμό της κατηγορίας τους, η προϋπηρεσία που αναγνωρίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω Π.Δ., συνυπολογίζεται ως πλεονάζων χρόνος στο βαθμό αυτό. • Η βαθμολογική ένταξη ανατρέχει στον χρόνο γνωμοδότησης του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Οι αποδέκτες της παρούσας εγκυκλίου παρακαλούνται να την κοινοποιήσουν σε όλους φορείς που υπάγονται ή εποπτεύονται από αυτούς. Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης παρακαλείται να κοινοποιήσει άμεσα την παρούσα στους ασφαλιστικούς φορείς, προκειμένου να επιτυγχάνεται η κατά το δυνατόν ταχύτερη ανταπόκριση στα σχετικά αιτήματα των ενδιαφερομένων. Δεδομένης της σύνδεσης του Π.Δ. 69/16 με το σύστημα επιλογής Προϊσταμένων του ν. 4369/2016 και ιδίως την επιλογή Προϊσταμένων Γεν. Δ/νσεων κατά την πρώτη φάση, παρακαλούνται οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι να καταθέσουν τις σχετικές αιτήσεις αναγνώρισης προϋπηρεσίας μέχρι και την 31η Αυγούστου και σε κάθε περίπτωση το συντομότερο δυνατό, έτσι ώστε να υπάρχει επαρκής χρόνος επεξεργασίας αυτών από τα αρμόδια όργανα. Για το λόγο αυτό οι Διευθύνσεις Διοικητικού θα πρέπει να ενημερώσουν άμεσα με κάθε πρόσφορο τρόπο τους υπαλλήλους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα τους. Τα ερωτήματα που αφορούν τους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α., θα απευθύνονται, λόγω αρμοδιότητας στην αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, στην οποία κοινοποιείται η παρούσα εγκύκλιος, προκειμένου να ενημερωθούν οι Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού. Η παρούσα εγκύκλιος βρίσκεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση της Υπηρεσίας μας: www.minadmin.gov.gr, στη διαδρομή: Διοικητική Ανασυγκρότηση - Ανθρώπινο Δυναμικό- Κώδικας Δημοσίων Υπαλλήλων.

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Χριστόφορος Βερναρδάκης