Μετά τα δηκτικά δημοσιεύματα σε Βραζιλία και Γερμανία για την κατάντια των Ολυμπιακών εγκαταστάσεων που χρησιμοποιήθηκαν το 2004, διενεργήθηκε σύσκεψη παρουσία του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού, Γιάννη Ανδριανού αλλά και αρμόδιων φορέων έτσι ώστε να αποφασιστεί μια σειρά δράσεων αναφορικά με τα εν λόγω γήπεδα και κτίσματα.

Το Γραφείο τύπου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού εξέδωσε λοιπόν την εξής ανακοίνωση:

Αναλυτικά:

«Από το Γραφείο Τύπου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού – Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, σχετικά με δημοσιεύματα με θέμα τις εγκαταστάσεις των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004, και μετά την σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε σήμερα στο γραφείο του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού κ. Γιάννη Ανδριανού με την συμμετοχή του κ. Γρηγόρη Δούνη, Διευθύνοντα Συμβούλου της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ), του κ. Εμμανουήλ Κονδύλη, Προέδρου του ΤΑΙΠΕΔ, του κ. Θεόδωρου Αμπατζόγλου, Διοικητή του ΟΑΕΔ, καθώς και υπηρεσιακών παραγόντων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού – Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, ανακοινώνεται το εξής:

Η μεγάλη πλειονότητα των αναφέρομενων στα εν λόγω δημοσιεύματα εγκαταστάσεων (Μπιτς Βόλεϊ, Σοφτμπολ, Κανόε-Καγιάκ κ.α.) είτε έχουν ήδη παραχωρηθεί προς αξιοποίηση είτε βρίσκονται στην σχετική διαδικασία.
Σε ό,τι αφορά τις αθλητικές εγκαταστάσεις στο Ολυμπιακό Χωριό των Θρακομακεδόνων Μενιδίου, αυτές πέρασαν στην ευθύνη του ΟΑΕΔ μόλις πριν 1,5 μήνα (με το άρθρο 30 του Ν. 4255/11-4-2014 (ΦΕΚ 89 Α΄). Μέχρι τότε η αρμοδιότητα ανήκε στην Ολυμπιακό Χωριό 2004 Α.Ε. που τελούσε υπό εκκαθάριση. Στην σημερινή σύσκεψη αποφασίστηκε ο ΟΑΕΔ να αναλάβει το κόστος επισκευής και αποκατάστασής τους, για να παραχωρηθεί στη συνέχεια η χρήση τους σε άλλο φορέα του Δημοσίου ή ΟΤΑ, ο οποίος θα αναλάβει και το κόστος λειτουργίας και συντήρησης.

Ειδικά σε ό,τι αφορά το ανοιχτό καταδυτήριο του ΟΑΚΑ, έργο κατασκευής 1991 αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, αυτό λόγω στατικών προβλημάτων και εκτιμώμενου κόστους επισκευής, που σύμφωνα με την υπάρχουσα σχετική μελέτη ξεπερνά ακόμη και το κόστος κατασκευής νέου καταδυτηρίου, δεν θα αποκατασταθεί. Ήδη εξετάζονται οι εναλλακτικές προτάσεις αξιοποίησης του χώρου. Επισημαίνεται ότι στο ΟΑΚΑ λειτουργεί κανονικά κλειστό καταδυτήριο που καλύπτει τις ανάγκες του αθλήματος.
Επισημαίνεται ακόμη ότι, για την αντιμετώπιση των χρονίζοντων προβλημάτων ως προς τις αθλητικές εγκαταστάσεις:

Με διάταξη που συμπεριλήφθηκε στο νόμο 4178/2013, προβλέπεται η οριστική τακτοποίηση των αυθαίρετων αθλητικών εγκαταστάσεων, αρμοδιότητας ΓΓΑ και ΟΤΑ. Υπενθυμίζεται ότι ακόμη και εμβληματικά τοπόσημα όπως τα στέγαστρα Καλατράβα ήταν αυθαίρετα με αποτέλεσμα να μην μπορεί να εκδοθεί η απαιτούμενη πολεοδομική άδεια για τις αναγκαίες εργασίες επισκευής και συντήρησης.
Για την συντήρηση και επισκευή των μεταλλικών κατασκευών Καλατράβα του ΟΑΚΑ, με ενέργειες του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού και σε συνεργασία με τον Περιφερειάρχη Αττικής κ. Σγουρό διασφαλίστηκε συνολικό ποσό 8 εκ. ευρώ στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων της Περιφέρειας Αττικής του 2014 (1 εκ. ευρώ 2014, 3,5 εκ. ευρώ 2015, 3,5 εκ. ευρώ 2016)
Για την ομαλή μετεγκατάσταση των αθλητικών χρήσεων του ΕΑΚΝ Αγίου Κοσμά που έχει περάσει στην ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΕ, θα υπογραφεί συμφωνία για την παράταση της χρήσης των εκεί εγκαταστάσεων για ένα έτος, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015, ενώ παράλληλα αξιολογούνται οι διαθέσιμες εναλλακτικές λύσεις.
Για την πλήρη αξιοποίηση των αθλητικών εγκαταστάσεων αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού (ΟΑΚΑ, ΣΕΦ, Καυταντζόγλειο), με πρωτοβουλία του Υφυπουργού σε νομοθετική ρύθμιση η αρμοδιότητα της αδειοδότησης των εν λόγω εγκαταστάσεων περνά στις αρμόδιες υπηρεσίες της ΓΓΑ.
Για τις άμεσες ανάγκες επισκευής και συντήρησης επιμέρους εγκαταστάσεων του ΟΑΚΑ όπως το κλειστό προπονητήριο που αντιμετώπιζε σοβαρά προβλήματα μόνωσης, έχουν δεσμευθεί από το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού με απόφαση του Υφυπουργού 600.000 ευρώ από τη έκτακτη χρηματοδότηση του ελληνικού αθλητισμού που ενέκρινε ο Πρωθυπουργός για το 2014.

Αλλάζουν όλα με το νέο ενιαίο μισθολόγιο

ΕΥΑ ΚΑΡΑΜΑΝΩΛΗ, ΣΩΤΗΡΗΣ ΝΙΚΑΣ

Ριζικές αλλαγές τόσο στους μισθούς, όσο και στον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί το Δημόσιο ως εργοδότης, φέρνει το νέο ενιαίο μισθολόγιο που σχεδιάζει η κυβέρνηση. Η μελέτη για το πού βρισκόμαστε και το τι πρέπει να αλλάξει είναι έτοιμη και έχει παρουσιαστεί στην τρόικα, με τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης να επεξεργάζονται αυτή την περίοδο τις λεπτομέρειες του προσχεδίου του νέου μισθολογίου, που θα πρέπει να είναι έτοιμο τον Σεπτέμβριο.

Βάσει χρονοδιαγράμματος, το νομοσχέδιο θα πρέπει να ψηφιστεί τον Οκτώβριο και οι αλλαγές να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου του 2015. Βασική ιδέα των αλλαγών είναι να διευρυνθεί η μισθολογική διαφορά μεταξύ των υπαλλήλων με πανεπιστημιακή ή τεχνολογική εκπαίδευση (Π.Ε. και Τ.Ε.) και εκείνων με δευτεροβάθμια ή υποχρεωτική (Δ.Ε. και Υ.Ε.), αλλά χωρίς να προκύψει κάποιο δημοσιονομικό όφελος ή απώλεια για τον προϋπολογισμό. Παράλληλα, στόχος της κυβέρνησης είναι να δημιουργηθεί ένα νέο καθεστώς στον τρόπο με τον οποίο προσλαμβάνει το Δημόσιο τους υπαλλήλους και να συνδέσει αυτές τις αλλαγές με τη νέα μέθοδο αξιολόγησής τους.

Πάντως, αρμόδια στελέχη αναφέρουν ότι ακόμα δεν έχουν οριστικοποιηθεί οι αλλαγές, καθώς τα δύο συναρμόδια υπουργεία βρίσκονται σε στενή συνεργασία ώστε να διαπιστώσουν ποιες αλλαγές μπορούν να εφαρμοστούν και ποιες είναι λιγότερο εύκολες διοικητικά να υλοποιηθούν. Οι πυλώνες στους οποίους θα στηριχθεί το νέο ενιαίο μισθολόγιο είναι τέσσερις:

1. Στη διεύρυνση της μισθολογικής διαφοράς μεταξύ των υπαλλήλων Π.Ε. και Τ.Ε. και των υπόλοιπων Δ.Ε. και Υ.Ε. Στόχος είναι να πριμοδοτηθούν εκείνοι που έχουν πανεπιστημιακή εκπαίδευση και να μειωθούν οι αποδοχές των υπολοίπων υπαλλήλων. Εφόσον προχωρήσει κάτι τέτοιο, τότε περίπου 250.000 εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα θα δουν τις αποδοχές τους να αυξάνονται, ενώ περίπου 150.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα υποστούν νέες μειώσεις.

2. Στην αλλαγή του τρόπου πρόσληψης στο Δημόσιο. Τα δύο υπουργεία έχουν επεξεργαστεί σχέδιο που προβλέπει την πρόσληψη για ένα έτος των υπαλλήλων με αμοιβές ιδιωτικού τομέα (585 ευρώ τον μήνα μεικτά ο κατώτατος μισθός για άνω των 25 ετών και 510 ευρώ για κάτω των 25 ετών). Μετά την πάροδο του έτους θα αξιολογείται η απόδοσή τους και εφόσον κρίνονται κατάλληλοι για τη θέση, τότε θα γίνεται κανονική πρόσληψη με αποδοχές δημόσιου τομέα (780 ευρώ μεικτά για Υ.Ε. χωρίς προϋπηρεσία).

3. Στο ξεπάγωμα των μισθολογικών προαγωγών. Στο πλαίσιο του περιορισμού της μισθολογικής δαπάνης είχε αποφασιστεί το «πάγωμα» των ωριμάνσεων. Πλέον η κυβέρνηση θέλει να επαναφέρει το σύστημα σε φυσιολογική ροή.

4. Στην κατάργηση της υπερβάλλουσας μείωσης.

Ολα τα παραπάνω θα λειτουργήσουν συνδυαστικά. Για παράδειγμα, κάποιος που θα χάσει την υπερβάλλουσα μείωση, θα λάβει αύξηση λόγω της μισθολογικής προαγωγής του, οπότε οι απώλειές του θα είναι μικρότερες. Επίσης, στόχος είναι να ξεκινήσει η εφαρμογή της καταβολής του κινήτρου απόδοσης για όσους επιτυγχάνουν τους στόχους τους, οπότε θα μειωθούν περαιτέρω οι απώλειες ορισμένων υπάλληλων.

Διάφορα σενάρια

Στο πλαίσιο των αλλαγών αυτών, τα υπουργεία Οικονομικών και Μεταρρύθμισης εξετάζουν πολλά σενάρια. Σύμφωνα με πληροφορίες, η κυβέρνηση επιδιώκει να προωθήσει:

• Την αύξηση του ελάχιστου χρόνου παραμονής στα μισθολογικά κλιμάκια κατά δύο έτη για τους υπαλλήλους Δ.Ε. και Υ.Ε.. Με τον τρόπο αυτό, θα παραμένουν για περισσότερο καιρό στο ίδιο κλιμάκιο οι εν λόγω υπάλληλοι και αυτομάτως θα διευρύνεται η μισθολογική τους διαφορά με τους υπαλλήλους Π.Ε. και Τ.Ε.

• Την περικοπή των μη μισθολογικών παροχών. Ηδη έχουν εντοπιστεί δεκάδες περιπτώσεις σε όλα τα υπουργεία, στις οποίες οι υπάλληλοι έχουν παροχές που κοστίζουν στον προϋπολογισμό. Σε αυτές περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων οι δαπάνες για θέρετρα, μεταφορές, σίτιση, παιδικούς σταθμούς και κατασκηνώσεις. Πρόθεση είναι να περικοπούν αρκετές και άλλες να καταργηθούν.

• Την αναγνώριση της προϋπηρεσίας από τον ιδιωτικό τομέα. Τα δύο υπουργεία θέλουν να προχωρήσει αυτό το μέτρο, ώστε να υπάρχει ένα έξτρα κίνητρο για τους υπαλλήλους του ιδιωτικού τομέα να εργαστούν στο Δημόσιο και να προσφέρουν σε τεχνογνωσία και όχι μόνο. Ωστόσο, οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν προειδοποιήσει ότι πρόκειται για ένα μέτρο το οποίο έχει μεγάλη γραφειοκρατία και δύσκολα μπορεί να εφαρμοστεί σε αυτή τη φάση.

Μπόνους, έστω και μικρό, στους «άριστους», μείωση στους «κακούς»

Η «χρυσή αναλογία» μεταξύ της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων και των απολαβών τους είναι ένα ακόμη από τα ζητήματα που επεξεργάζεται η ειδική επιτροπή στην οποία συμμετέχουν στελέχη του υπουργείου Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Σύμφωνα με πληροφορίες, η επιτροπή εξετάζει τη χορήγηση κινήτρων για την βελτίωση της παραγωγικότητάς τους. Το νέο μισθολόγιο που βάσει της μνημονιακής σύμβασης θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή από τον Ιανουάριο του 2015 προβλέπει ότι οι «άριστοι» θα λαμβάνουν υψηλότερες αμοιβές από τους όχι και τόσο αποδοτικούς υπαλλήλους και ζητούμενο πλέον για την επιτροπή είναι να αποσαφηνιστεί η «κλίμακα». Ως προς το «μπόνους» που σχεδιάζεται να δοθεί στους «άριστους», σύμφωνα με πληροφορίες, θα υπάρξει, ωστόσο θα είναι μάλλον «μικρό», δεδομένης και της δημοσιονομικής συγκυρίας, και πιθανότατα θα εξοικονομηθεί από μείωση στον μισθό των λιγότερο αποδοτικών. Στο θέμα έχει τοποθετηθεί επανειλημμένως ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης, ο οποίος έχει ξεκαθαρίσει ότι θα υπάρξουν στοχευμένες μειώσεις σε μισθούς προκειμένου να επιβραβευθούν οικονομικά οι πιο παραγωγικοί. «Εάν θέλουμε να δώσουμε πριμ παραγωγικότητας σε κάποιους που έχουν κριθεί ως καλύτεροι, οι πόροι θα πρέπει να προκύψουν από στοχευμένες μειώσεις σε κάποιους άλλους», έχει δηλώσει ο υπουργός. Στόχος πάντως των εργασιών της επιτροπής είναι να υπάρξει εξορθολογισμός και όχι οριζόντια μείωση της συνολικής μισθολογικής δαπάνης.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. χαιρετίζει τον αγώνα των εκατοντάδων χιλιάδων Δημοσίων Υπαλλήλων που με την αποφασιστικότητα τους και τη συσπείρωσή τους έχουν ανατρέψει τα σχέδια της κυβέρνησης να χρησιμοποιήσει την αξιολόγηση ως εργαλείο για την κατεδάφιση των κοινωνικών υπηρεσιών του Δημοσίου και την απόλυση δεκάδων χιλιάδων εργαζομένων. Η απόφαση του Εφετείου ερμηνεύει περιοριστικά το Καταστατικό της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και θεωρεί ότι «δεν προέβη το Γ.Σ. της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. στην κήρυξη της απεργίας, υπό την μορφή της αποχής, αλλά εξουσιοδότησε ανοικτά την Εκτελεστική Επιτροπή να προβεί αυτή στην κήρυξη απεργίας κάθε μορφής και όχι μόνο στον καθορισμό των λεπτομερειών διεξαγωγής και πραγματοποιήσεώς της». Για αυτόν τον τυπικό λόγο το Εφετείο κηρύσσει «παράνομη» την απεργία – αποχή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Το σημαντικό, όμως, για το συνδικαλιστικό κίνημα της χώρας μας είναι ότι η απόφαση του Εφετείου ανατρέπει την πρωτόδικη απόφαση, η οποία προέβλεπε ότι απαιτείται απόφαση Συνεδρίου της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. και συνακόλουθα των Ομοσπονδιών του Δημοσίου για κήρυξη Απεργίας. Αποδέχεται ότι αρμόδιο όργανο για την κήρυξη της Απεργίας είναι το Γενικό Συμβούλιο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., όπως εξάλλου προβλέπει και το καταστατικό της.

Επίσης, είναι σημαντικό το γεγονός ότι το Εφετείο δεν ασχολήθηκε με τους ισχυρισμούς του Δημοσίου περί καταχρηστικότητας της συγκεκριμένης μορφής απεργιακής κινητοποίησης.

Η Ε.Ε. της Α.Δ.Ε.Δ.Υ εκτιμά ότι απόδειξη της δύσκολης θέσης που έχει περιέλθει η κυβέρνηση είναι και η ενέργεια της να καταθέσει και να ψηφίσει τροπολογία στη Βουλή με την οποία προωθεί συμπληρωματικές διατάξεις με μοναδικό στόχο να παρακάμψει τα εμπόδια που της έχουν προκαλέσει οι εργαζόμενοι με τον αγώνα τους. Έτσι την υποχρεωτικότητα της αυτοαξιολόγησης την μετατρέπει σε προαιρετική και προσπαθεί να παρακάμψει τα εμπόδια που της έχουν δημιουργηθεί από τη στάση των Δημοτικών Συμβουλίων και των Δημάρχων ως προς τον επιμερισμό των ποσοστών, αναθέτοντας το έργο σε τρίτους! Κατά βάση δεν αλλάζει τίποτα στο περιεχόμενο και στους στόχους της αξιολόγησης, μένοντας σταθερή η κυβέρνηση στην απόφαση της να απολύσει χιλιάδες εργαζόμενους. Γι’ αυτό χρησιμοποιεί άμεσα και τις άλλες διατάξεις του Νόμου για επανέλεγχο της μετατροπής των συμβάσεων.

Η Ε.Ε. της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. καλεί τους εργαζόμενους στο Δημόσιο, Υπαλλήλους, Προϊστάμενους και Διευθυντές να συνεχίσουν στο δρόμο του αγώνα για την κατάργηση του νόμου 4250/2014. Τους καλεί να μη συμμετέχουν σε οποιαδήποτε διαδικασία αξιολόγησης. Ιδιαίτερα απευθυνόμαστε στους Προϊστάμενους και Διευθυντές και τους καλούμε να απέχουν από κάθε διαδικασία έκδοσης απόφασης επιμερισμού ποσοστών αξιολόγησης. Καλούμε όσους έχουν προχωρήσει σε αυτή τη διαδικασία, να ανακαλέσουν άμεσα τις αποφάσεις τους.

Καλούμε, επίσης, όλους τους συναδέλφους να μην συμπληρώσουν τα φύλλα αξιολόγησης και να τα παραδώσουν στα σωματεία τους.

Τέλος, η Ε.Ε. της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. συγκαλεί συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου (21/08/2014) για να αποφασιστεί το πρόγραμμα δράσης της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. για το επόμενο διάστημα.

Είναι προφανές ότι μέχρι τότε παραμένουν σε ισχύ όλες οι αποφάσεις και τα μέτρα που έχουμε λάβει για να ακυρώσουμε στην πράξη την αξιολόγηση.

Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Στο 27,2% ανήλθε το Μάιο του 2014 το εποχικά διορθωμένο ποσοστό ανεργίας, έναντι 27,7% τον Μάιο του 2013 και 27,3% τον Απρίλιο του 2014.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, το σύνολο των απασχολουμένων κατά το Μάιο του 2014 εκτιμάται ότι ανήλθε σε 3.504.059 άτομα. Οι άνεργοι ανήλθαν σε 1.309.213 άτομα, ενώ ο οικονομικά μη ενεργός πληθυσμός ανήλθε σε 3.328.067 άτομα. 

Οι απασχολούμενοι μειώθηκαν κατά 7.468 άτομα σε σχέση με το Μάιο του 2013 (μείωση 0,2%) και αυξήθηκαν κατά 22.291 άτομα σε σχέση με τον Απρίλιο του 2014 (αύξηση 0,6%).

Οι άνεργοι μειώθηκαν κατά 39.227 άτομα σε σχέση με τον Μάιο του 2013 (μείωση 2,9%) και αυξήθηκαν κατά 2.815 άτομα σε σχέση με τον Απρίλιο του 2014 (αύξηση 0,2%).

Οι οικονομικά μη ενεργοί, δηλαδή τα άτομα που δεν εργάζονται ούτε αναζητούν εργασία, μειώθηκαν κατά 1.155 άτομα σε σχέση με το Μάιο του 2013 (μηδενική μεταβολή) και κατά 29.542 άτομα σε σχέση με τον Απρίλιο του 2014 (μείωση 0,9%).

Πάνω από 1 δισ. ευρώ μικρότερο εμφανίζεται το πλεόνασμα στο ισοζύγιο του προϋπολογισμού των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (Ασφαλιστικά ταμεία, ΕΟΠΥΥ, ΟΑΕΔ), σύμφωνα με το δελτίο στοιχείων της γενικής κυβέρνησης για τον Ιούνιο 2014 που εξέδωσε πριν λίγο το Υπουργείο Οικονομικών. Μ΄ άλλα λόγια οι δαπάνες των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης για συντάξεις, παροχές ασθενείας, λοιπές παροχές είναι κατά 1 δισ. ευρώ μεγαλύτερες από τα έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές, τον κρατικό προϋπολογισμό και έμμεσους φόρους.
Συγκεκριμένα το πλεόνασμα των ΦΚΑ τον Ιούνιο του 2014 διαμορφώθηκε στα 402 εκατ. ευρώ έναντι 1,422 δισ. ευρώ που ήταν τον ίδιο μήνα το 2013. 
Συνεπώς το πλεόνασμα των ΦΚΑ μειώθηκε κατά 71,8% κατά τη διάρκεια του χρονικού διαστήματος μεταξύ Ιουνίου 2013 – Ιουνίου 2014. 
Υπενθυμίζεται πως το πλεόνασμα των 1,422 δισ. ευρώ στο α΄ εξάμηνο του 2013 οφείλεται συντριπτικά στην κατάργηση της 13ης και 14ης σύνταξης που ίσχυσε από την 1η Ιανουαρίου του 2013 και η οποία μείωσε από μόνη της κατά 15% τις ετήσιες συνταξιοδοτικές δαπάνες των ΦΚΑ. 
Η μείωση που παρατηρείται φέτος στο πλεόνασμα των ΦΚΑ οφείλεται βασικά στα χαμηλά έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές.
Συγκεκριμένα, τα εν λόγω έσοδα μειώθηκαν κατά 0,6% κατά το τελευταίο δωδεκάμηνο.
Από 9,317 δισ. ευρώ που εισπράχθηκαν στο διάστημα Ιανουαρίου – Ιουνίου 2013 από ασφαλιστικές εισφορές έπεσαν στα 9,260 δισ. ευρώ στο διάστημα Ιανουαρίου – Ιουνίου 2014. Και αυτό παρά τη ρύθμιση της “Νέας Αρχής” που ίσχυσε από τον περασμένο Ιούλιο και στόχο είχε την ενίσχυση των εσόδων από ληξιπρόθεσμες οφειλές στα ασφαλιστικά ταμεία, αλλά και την “ανάκαμψη” της απασχόλησης που καταγράφεται από το σύστημα “Άρτεμις” του υπουργείου Εργασίας.
Παράλληλα τα έσοδα από τον κρατικό προϋπολογισμό, ο οποίος αποτελεί τη δεύτερη πλέον σημαντική πηγή εσόδων για τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ) μειώθηκαν κατά 29,3% (από τα 9,489 δισ. ευρώ το 2013 στα 7,063 δισ. ευρώ το 2014).
Τέλος, μειώθηκαν και τα έσοδα από έμμεσους φόρους (σ.σ. φόροι υπέρ τρίτων) κατά 19,4% (από 275 εκατ. ευρώ το 2013 έπεσαν στα 221 εκατ. ευρώ το 2014). 
Μειωμένες, πάντως, ήταν και οι δαπάνες των ΦΚΑ.
Οι αμοιβές προσωπικού έπεσαν κατά 23,5% (από 371 εκατ. ευρώ το 2013 στα 284 εκατ. ευρώ το 2014).
Οι αγορές αγαθών και υπηρεσιών μειώθηκαν κατά 40,8% (από 1,622 δισ. ευρώ στα 961 εκατ. ευρώ)
Οι συντάξεις μειώθηκαν κατά 5,6% (από 12,977 δισ. ευρώ στα 12,584 δισ. ευρώ).
Οι παροχές ασθένειας μειώθηκαν κατά 15,5% (από 2,285 δισ. ευρώ στα 1,931 δισ. ευρώ)
Οι λοιπές παροχές μειώθηκαν κατά 21,4% (από 705 εκατ. ευρώ στα 554 εκατ. ευρώ)

Δ. Κατσαγάνης

Οι «συστάσεις» ΚΕΠΕ για εισφορές, πρόωρες συντάξεις και ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα. Έμφαση στη διαδικασία απονομής διαδοχικών συντάξεων. Τα τέσσερα σενάρια για τις ενοποιήσεις των ταμείων. Παραδίδεται αύριο η μελέτη για το ασφαλιστικό.

Στα χέρια του υπουργού Εργασίας Γιάννη Βρούτση παραδίδεται αύριο, Παρασκευή, η μελέτη του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) για το ασφαλιστικό, με προτάσεις τόσο για τη διοικητική όσο κυρίως και για τη λειτουργική ενοποίηση των ασφαλιστικών οργανισμών.

Τέσσερα είναι τα σενάρια στα οποία καταλήγει η μελέτη για την ενοποίηση των ταμείων. Σε αυτά, περιλαμβάνονται προτάσεις για τέσσερα ή τρία ταμεία, ενώ υπάρχει πρόταση και για πλήρη ενοποίηση όλων των ταμείων σε ένα.

Σε διοικητικό επίπεδο, διαπιστώνεται η πολυδιάσπαση και ο κατακερματισμός του συστήματος και προτείνεται η ενοποίηση των ταμείων, με δεδομένο βέβαια ότι το συνολικό διοικητικό κόστος (προ ενοποιήσεων) δεν ξεπερνά το 2% του συνολικού κόστους της κοινωνικής ασφάλισης.

Μεγαλύτερη έμφαση δίνεται, σύμφωνα με πληροφορίες του Euro2day.gr, στη λειτουργική ενοποίηση των ταμείων, καθώς οι επιστήμονες διαπιστώνουν τεράστιες αποκλείσεις από ταμείο σε ταμείο, ή ακόμη και μεταξύ κλάδων στο ίδιο ταμείο. Είναι χαρακτηριστικό ότι, όπως αναφέρει η έκθεση, υπάρχει ταμείο που έχει ακόμη εννέα λογιστήρια, με διαφορετικά συστήματα το καθένα.

Το τρίτο κεφάλαιο της μελέτης περιλαμβάνει προτάσεις για τη σταδιακή ενοποίηση των λειτουργιών, των υποστηρικτικών υπηρεσιών (backofficesystems) και των πληροφορικών συστημάτων των ασφαλιστικών δομών και την εναρμόνιση των κανόνων λειτουργίας τους, ώστε να ανταποκρίνονται σε ένα σύγχρονο ασφαλιστικό σύστημα.

Περιέχει επίσης προτάσεις για τις προοπτικές εναρμόνισης των περιόδων καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών και των διαδικασιών είσπραξής τους, καθώς ακόμη υπάρχουν ταμεία όπου οι εισφορές καταβάλλονται ανά 6 μήνες και άλλα όπου η καταβολή γίνεται ανά μήνα.

Ιδιαίτερο βάρος πέφτει στην επιτάχυνση των διαδικασιών απονομής διαδοχικής σύνταξης, με στόχο τη διευκόλυνση της κινητικότητας μεταξύ θέσεων εργασίας, επαγγελμάτων και τομέων.

Τέλος, η μελέτη περιέχει προτάσεις και για την ανταποδοτικότητα των εισφορών και ενίσχυσής της καθώς και προτάσεις για τη διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης.

Αυτές είναι άλλωστε και οι προτάσεις που θα οδηγήσουν σε παραμετρικές αλλαγές στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, καθώς το ΚΕΠΕ στην έκθεσή του διαπιστώνει ότι «το ασφαλιστικό σύστημα δεν είναι κατακερματισμένο μόνο διοικητικά. Το σύστημα συντάξεων χαρακτηρίζεται από μια πολυνομία, η οποία δημιουργεί έντονες κοινωνικές ανισότητες, αφού αντιμετωπίζει όμοιες περιπτώσεις πολιτών με διαφορετικό τρόπο. Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης (χρόνος ασφάλισης και όρια ηλικίας), τα ποσοστά αναπλήρωσης, οι κατώτατες συντάξεις, οι ασφαλιστικές και οι εργοδοτικές εισφορές, οι κοινωνικοί πόροι και η κρατική χρηματοδότηση ποικίλλουν τόσο μεταξύ των ταμείων, όσο και μεταξύ ασφαλισμένων στο ίδιο ταμείο».

Με άλλα λόγια, στο πλαίσιο της λειτουργικής ενοποίησης και της μεγαλύτερης ανταποδοτικότητας των εισφορών και της διεύρυνσης της ασφαλιστικής βάσης, το υπουργείο Εργασίας θέτει υπό εξέταση τα πάντα: τον χρόνο ασφάλισης και τα όρια ηλικίας, τα ποσοστά αναπλήρωσης, τις κατώτατες συντάξεις, τις ασφαλιστικές εισφορές, τους κοινωνικούς πόρους, καθώς και την κρατική χρηματοδότηση.

Σύμφωνα με πληροφορίες του Euro2day.gr, το ΚΕΠΕ θα προτείνει τον σεβασμό των ώριμων και θεμελιωμένων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, καθώς οι μελετητές του θεωρούν ότι είναι άδικο να θίγονται συνεχώς τα δικαιώματα και οι προγραμματισμοί ανθρώπων που βρίσκονται πολύ κοντά στη συνταξιοδότηση.

Προφανώς, βέβαια, δεν θα ισχύσει το ίδιο για όσους έχουν κατοχυρωμένα, όχι όμως και θεμελιωμένα δικαιώματα. Άλλωστε, όπως διαφαίνεται από το πρώτο κεφάλαιο της έκθεσης, που περιλαμβάνει την καταγραφή της ισχύουσας κατάστασης, το σύστημα είναι χτισμένο πάνω σε διαφορετικά καθεστώτα. Συγκεκριμένα, διαπιστώνονται διαφορές:

Μεταξύ κλάδων και επαγγελμάτων (αναφέρει ως χαρακτηριστικότερο παράδειγμα «το καθεστώς των βαρέων και ανθυγιεινών» και «τις πρόσφατες ρυθμίσεις για αναγνώριση πλασματικών ετών στους ενστόλους στο Δημόσιο»), μεταξύ ηλικιών ή στην ημερομηνία πρώτης ασφάλισης, για παράδειγμα των δημοσίων υπαλλήλων για τους οποίους ισχύει διαφορετικό καθεστώς ανάλογα με το αν άρχισαν να εργάζονται πριν ή μετά το 1983, και
μεταξύ φύλων, όπου διαπιστώνει πως σε ορισμένα ταμεία υπάρχουν αρκετά πιο ευνοϊκές ρυθμίσεις για τις γυναίκες, παρά τις ευρωπαϊκές οδηγίες.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, προτείνοντας όχι την αύξηση των γενικών ορίων, αλλά τροποποιήσεις και καταργήσεις στις ισχύουσες εξαιρέσεις.

Το ΚΕΠΕ αναφέρεται και στο ζήτημα των ανείσπρακτων ασφαλιστικών εισφορών. Μεταξύ, δε, των προτάσεων που εκθέτει, συγκαταλέγονται η επέκταση της δράσης του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) και για ποσά μικρότερα των 5.000 ευρώ, δυνατότητα του ΚΕΑΟ να έχει πρόσβαση στα περιουσιακά στοιχεία των ασφαλισμένων, ενώ μέχρι οι ασφαλιστικές εισφορές να μπορούν να εισπράττονται από την εφορία (μέσα του 2017) προτείνεται να εμπλακούν στη διαδικασία είσπραξης εκτός από το ΚΕΑΟ και «ειδικευμένες ιδιωτικές εταιρείες».

Η ενοποίηση

Όλα τα παραπάνω, περνούν μέσα από τις συγχωνεύσεις - ενοποιήσεις ταμείων, οι οποίες όμως αυτήν τη φορά, για να φέρουν τα απαιτούμενα αποτελέσματα, θα πρέπει σύμφωνα με τη μελέτη να γίνουν τόσο σε διοικητικό όσο κυρίως και σε λειτουργικό επίπεδο.

Το πρώτο σενάριο προβλέπει τη δημιουργία ενός μόνο ταμείου, ασφάλισης και σύνταξης, με επιμέρους τομείς, οι οποίοι θα είναι διακριτοί, με βάση τον επαγγελματικό κλάδο.

Το δεύτερο σενάριο προβλέπει τη δημιουργία τεσσάρων ταμείων. Στο ΙΚΑ θα ενταχθούν όλοι οι μισθωτοί του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα, των ΔΕΚΟ και των τραπεζών. Στον ΟΓΑ θα ασφαλίζονται οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες.

Στον ΟΑΕΕ οι ελεύθεροι επαγγελματίες και όλοι όσοι παρέχουν μη εξαρτημένη εργασία με «μπλοκάκι».

Τέλος στο ΕΤΑΑ, θα ασφαλίζονται οι γιατροί, οι μηχανικοί και οι δικηγόροι (όπως σήμερα) αλλά και οι δημοσιογράφοι (οι μισθωτοί στον αντίστοιχοι κλάδο του ΕΤΑΑ και οι αμειβόμενοι με μπλοκάκι στον κλάδο των ανεξάρτητα απασχολουμένων του ΕΤΑΑ).

Υπάρχει εναλλακτική πρόταση στο ίδιο αυτό σενάριο ώστε οι μισθωτοί δημοσιογράφοι του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ να ασφαλίζονται στο ΙΚΑ, στο ΕΤΑΑ να ασφαλίζονται όσοι επιστήμονες είναι με μπλοκάκι και σήμερα είναι ασφαλισμένοι στον ΟΑΕΕ, και στον ΟΑΕΕ να ασφαλιστούν όσοι δημοσιογράφοι έχουν μπλοκάκι με μη εξαρτημένη εργασία από το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ. Καθώς βέβαια θεωρείται πιο δίκαιο οι ασφαλισμένοι της ίδιας επαγγελματικής ομάδας να είναι στο ίδιο ταμείο, η λύση της διάσπασης των δημοσιογράφων και των «επιστημόνων» δεν θεωρείται ότι θα επιλεγεί.

Το τρίτο σενάριο θέλει στο ΙΚΑ όλους τους μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα, των ΔΕΚΟ, των τραπεζών, τους δημοσίους υπαλλήλους και τους μισθωτούς δημοσιογράφους του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ. Στον ΟΓΑ θα παραμείνουν οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, και θα συγχωνευθούν ΕΤΑΑ και ΟΑΕΕ, με διακριτούς τομείς ελεύθερων επαγγελματιών και επιστημόνων με εξαρτημένη εργασία στους οποίους όμως θα συγκαταλέγονται εκτός από τους γιατρούς, τους μηχανικούς και τους δικηγόρους, και οι δημοσιογράφοι του ΕΤΑΠ–ΜΜΕ.

Τέλος, το τέταρτο σενάριο, προβλέπει τη δημιουργία τριών ταμείων. Στο ΙΚΑ, θα ασφαλίζονται όλοι οι μισθωτοί του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα, των ΔΕΚΟ και των τραπεζών καθώς και όλοι οι δημοσιογράφοι του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ.

Στον ΟΓΑ οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες και στον ΟΑΕΕ οι ελεύθεροι επαγγελματίες, τα μπλοκάκια με μη εξαρτημένη εργασία και οι αυτοαπασχολούμενοι του ΕΤΑΑ.

Απίστευτο κι όμως αληθινό.. Μία τετραμελής οικογένεια ανέργων με ένα μέλος, μάλιστα, να είναι νεφροπαθής, βρέθηκε κυριολεκτικά στο δρόμο, μετά την αναγκαστική έξωσήτους, από την πρώτη κατοικία που είχαν αποκτήσει με στεγαστικό δάνειο του ΟΕΚ, στηΛιβαδειά.

Λόγω τραγικών συγκυριών, η οικογένεια έχασε το 2009 σε πλειστηριασμό το σπίτι αυτό, καθώς αδυνατούσαν να καταβάλλουν το μίσθωμα που είχε επιβάλλει η ιδιοκτήτρια τράπεζα του ακινήτου τους.

Η τράπεζα αρνήθηκε ακόμη και το αίτημα της οικογένειας που κατατέθηκε μέσω εγγράφου του πληρεξούσιου δικηγόρου της, να καταβάλλει τα ενοίκια που οφείλει και να παραμείνει στο σπίτι μέχρι τα τέλη του 2014 όπου και λήγει το μίσθωμα της γκαρσονιέρας που αποτελεί και το μοναδικό περιουσιακό τους στοιχείο για να μπορέσει να μετεγκατασταθεί.

Το βίντεο από το lamiastar εδώ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ο ΑΓΩΝΑΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ ΚΑΙ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΝΙΚΗΦΟΡΟΣ

Οι κινητοποιήσεις ενάντια στο νόμο για την ‘αξιολόγηση’, έχουν πάρει πλέον γενικευμένα χαρακτηριστικά. Η προσπάθεια της Κυβέρνησης να ποινικοποιήσει τους αγώνες μας και ταυτόχρονα να εκφοβίσει τους εργαζόμενους επισείοντας την απειλή των πειθαρχικών, έφερε για αυτήν τα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα.

Οι εργαζόμενοι συσπειρώθηκαν γύρω απ’ τα σωματεία τους, πραγματοποίησαν πρωτόγνωρες σε μαζικότητα γενικές συνελεύσεις και με καθολικό τρόπο αρνήθηκαν να πάρουν μέρος σε οποιαδήποτε διαδικασία υλοποίησης του νόμου, καταθέτοντας τα φύλλα αξιολόγησης στα σωματεία τους. Η καθολική συμμετοχή στην Απεργία – Αποχή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. οδήγησε στην ακύρωση των χρονοδιαγραμμάτων της Κυβέρνησης και ουσιαστικά ανοίγει το δρόμο, μέσα από τη συνέχιση αυτών των κινητοποιήσεων, για τη συνολική κατάργηση του νόμου.

Τα αδιέξοδα πλέον για την Κυβέρνηση είναι εμφανή. Η νέα παράταση των ημερομηνιών για το Σεπτέμβριο – Οκτώβριο, η αναζήτηση τρόπου παράκαμψης της διαδικασίας αυτοαξιολόγησης, η ενεργοποίηση των δικαστηρίων κατά της απεργίας – αποχής της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. αλλά και η εξαγγελία νέου νόμου αξιολόγησης για το φθινόπωρο, είναι στοιχεία που αναδεικνύουν τον πανικό και τα αδιέξοδα στα οποία έχει περιέλθει η Κυβέρνηση.

Οι προσπάθειες ωραιοποίησης πτυχών του νόμου, δεν πείθουν κανέναν και δεν μπορούν να κρύψουν τους πραγματικούς στόχους του νόμου Μητσοτάκη, τις ΜΑΖΙΚΕΣ ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ Δημοσίων Υπαλλήλων, το κλείσιμο υπηρεσιών και τις ιδιωτικοποιήσειςδομών και υπηρεσιών του Δημοσίου. Τα επικοινωνιακά τεχνάσματα της Κυβέρνησης δεν πρόκειται να διασπάσουν τους εργαζόμενους και να ανακόψουν το τεράστιο κύμα αντίστασης και ανυπακοής σε έναν άδικο νόμο. Η τροπολογία που κατέθεσε στη Βουλή η Κυβέρνηση, ουσιαστικά επιβεβαιώνει την επιλογή της για κατηγοριοποίηση των υπαλλήλων και δημιουργία, για τα επόμενα χρόνια, δεξαμενών προς απόλυση εργαζομένων.

Η E.E. της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. καλεί τις Ομοσπονδίες, τα Πρωτοβάθμια Σωματεία και τους εργαζόμενους στο Δημόσιο να συνεχίσουν με μεγαλύτερη ένταση τον αγώνα ενάντια στο νόμο – λαιμητόμο. Οι κυβερνητικοί ελιγμοί και οι Δικαστικές αποφάσεις δεν μας σταματούν.

ΔΕΝ ΚΑΤΑΘΕΤΟΥΜΕ ΦΥΛΛΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΑ ΠΑΡΑΔΙΔΟΥΜΕ ΣΤΑ ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΜΑΣ

ΑΠΕΡΓΟΥΜΕ – ΑΠΕΧΟΥΜΕ ΑΠΟ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

ΔΕΝ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΜΕ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΟΣ ΝΟΜΟΥ ΠΟΥ ΣΤΟΧΟ ΕΧΕΙ ΤΙΣ ΜΑΖΙΚΕΣ ΑΠΟΛΥΣΕΙΣ

ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΜΕ ΤΟΝ ΑΓΩΝΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗΝ ΥΠΕΡΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΓΑΘΩΝ

Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Ο πυρήνας της αξιολόγησης του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης δεν άλλαξε, σύμφωνα με την τροπολογία που κατέθεσε στο πολυνομοσχέδιο ο Κυριάκος Μητσοτάκης.

Εκείνο που τονίζεται με κατηγορηματικό τρόπο είναι ότι η αξιολόγηση στο Δημόσιο δεν συνδέεται με απολύσεις και δεν θα επιφέρει καμία δυσμενή έννομη συνέπεια - μισθολογικού, υπηρεσιακού ή άλλου χαρακτήρα για τους υπαλλήλους υπό αξιολόγηση.

Η διαβεβαίωση αφορά, ουσιαστικά, εκείνους τους δημοσίους υπαλλήλους (σ.σ. το 15%), οι οποίοι θα λάβουν βαθμό 1 έως 6 για τις επιδόσεις τους κατά το 2013.

Οι νέες ρυθμίσεις

Με στόχο την καλύτερη απόδοση τόσο του υπαλλήλου, όσο και της υπηρεσίας, μεταξύ άλλων, στις ρυθμίσεις για τον αξιολογούμενο προβλέπονται συγκεκριμένα μέτρα, όπως:

• Συμμετοχή σε συγκεκριμένο πρόγραμμα επιμόρφωσης του ΕΚΔΔΑ/ΙΝΕΠ ή άλλου πιστοποιημένου φορέα επιμόρφωσης

• Επιμόρφωση σε άλλο αντικείμενο μέσα από τις δημόσιες δομές δια βίου μάθησης

• Ανάπτυξη ορισμένης δεξιότητας 

• Βελτίωση συγκεκριμένων χαρακτηριστικών, που άπτονται της εργασίας, της συμπεριφοράς, κλπ.

• Εκούσια μετακίνηση εντός της υπηρεσίας 

Μάλιστα, εφόσον δεν υποβληθεί εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας η αυτοαξιολόγηση των υπαλλήλων, η περαιτέρω διαδικασία (εισήγηση και αξιολόγηση των υπαλλήλων) δεν αναστέλλεται. 

Σε αυτήν την περίπτωση, τα στοιχεία των αξιολογούμενων και η περίοδος αξιολόγησης συμπληρώνονται από την αρμόδια υπηρεσία προσωπικού.

Με την τροπολογία, οι προθεσμίες για τις εκθέσεις αξιολόγησης επανακαθορίζονται ως εξής: 

• Έως την 1η Σεπτεμβρίου εκδίδεται η απόφαση επιμερισμού ποσοστών

• Εντός του επόμενου δεκαπενθημέρου συντάσσεται η αυτοαξιολόγηση, μετά το πέρας του οποίου συντάσσονται εντός 15 ημερών οι εισηγήσεις, εφόσον απαιτούνται.

• Εντός μηνός από το πέρας της προθεσμίας συμπλήρωσης της αυτοαξιολόγησης ή της εισήγησης, εφόσον απαιτείται, συντάσσονται οι εκθέσεις αξιολόγησης από τους αξιολογητές.

Το σύστημα αξιολόγησης υπαλλήλων του Π.Δ. 318/1992, όπως ισχύει, εφαρμόζεται αποκλειστικά για το έτος αξιολόγησης 2013. 

Για το 2014, η αξιολόγηση θα διενεργηθεί βάσει του νέου, πάγιου συστήματος το οποίο θα θεσπιστεί.

Οι κλίμακες αξιολόγησης

Σημειώνεται ότι με τις διατάξεις του νόμου 4250/2014 θεσμοθετήθηκε και ισχύει η συγκριτική αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. 

Συγκεκριμένα, με τις διατάξεις αυτές, εισήχθησαν ποσοστά ανά κλίμακα βαθμολόγησης για το προσωπικό των δημοσίων υπηρεσιών και των ΝΠΔΔ. 

Τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που είναι δυνατόν να βαθμολογούνται έχουν ως εξής:

• Με τους βαθμούς 9 έως 10 αξιολογείται ποσοστό έως και 25% των υπαλλήλων

• Με τους βαθμούς 7 έως 8 αξιολογείται ποσοστό έως και 60% των υπαλλήλων

• Με τους βαθμούς 1 έως 6 αξιολογείται ποσοστό 15% των υπαλλήλων

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τη δημιουργία ενός «οίκου αξιολόγησης»  σύμφωνα με διεθνή πρότυπα, ως αυτοτελής μονάδα του Συνηγόρου του Πολίτη, η οποία θα αξιολογεί δομές και υπηρεσιακές μονάδες, προτείνει η υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Εύη Χριστοφιλοπούλου.

Η υφυπουργός, σε συνέντευξή της στην Ελευθεροτυπία, αναφέρει ότι δεν θα χρειαστούν επιπλέον απολύσεις το 2014, πέραν των 6.500, ενώ δηλώνει ότι είναι καλή η συνεργασία της στο υπουργείο με τον κ. Μητσοτάκη.«Αλλο αυτό κι άλλο η πολιτική μας διαφοροποίηση», τονίζει, ενώ δηλώνει σιβυλλικά: «Το ΠΑΣΟΚ δεν έχει παντρευτεί την Ν.Δ.».

Αναλυτικά, η συνέντευξη της Εύης Χριστοφιλοπούλου είναι η εξής:

«1.Τί είναι και τί ακριβώς  θα κάνει ο «οίκος αξιολόγησης» και μάλιστα στο πλαίσιο του Συνηγόρου του Πολίτη; Μπορείτε να μας πείτε ορισμένες υπηρεσίες στις οποίες δεν θα ισχύσει  ο επιμερισμός του 15%  στα ποσοστά εξ αιτίας των ιδιαιτεροτήτων τους;

Η δημιουργία ενός μόνιμου συστήματος αξιολόγησης στο δημόσιο συνιστά αναγκαία μεταρρυθμιστική τομή, έπειτα από πολλά χρόνια ισοπεδωτικής αντίληψης. Για την εξωτερική αξιολόγηση δομών και υπηρεσιακών μονάδων, πρότεινα να συγκροτηθεί ένας «οίκος αξιολόγησης» στα διεθνή πρότυπα, ως αυτοτελής μονάδα εντός του Συνηγόρου του Πολίτη. Έτσι, το σύστημα συμπληρώνεται με το αναγκαίο στοιχείο της εξωτερικής αξιολόγησης και αποφεύγεται  η παραχώρησή της σε ιδιωτικούς φορείς, ενώ παρέχονται εχέγγυα αμεροληψίας και χειραφέτησης από τις εκάστοτε πολιτικές και συνδικαλιστικές ηγεσίες.

Ο Συνήγορος του Πολίτη αφουγκράζεται τα προβλήματα των πολιτών και η αναβάθμισή του σε εξωτερικό αξιολογητή του δημοσίου καταδεικνύει ότι η αξιολόγηση αποβλέπει πρωτίστως στη βελτίωση των υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών.  Το ισχύον σύστημα έχει μεταβατικό χαρακτήρα και δεν επιφέρει βλαπτικές μεταβολές στους υπαλλήλους. Κανένας δεν πρόκειται να απολυθεί λόγω της αξιολόγησης.

Ο επιμερισμός του 15%  δεν ισχύει για μονάδες που έχουν έως έξι υπαλλήλλους. Η δυνατότητα ευελιξίας για τον επιμερισμό των ποσοστώσεων στα διοικητικά επίπεδα που προτείναμε θα δώσει ευχέρεια στην εφαρμογή του μέτρου ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες κάθε υπηρεσίας. Μπορούμε να εξετάσουμε και άλλες προτάσεις βελτίωσης.

2.Οποιος δεν συμμετάσχει  στην αξιολόγηση δεν θα μπορεί στο μέλλον να ζητήσει μετάθεση, απόσπαση ή μετάταξη ούτε να διεκδικήσει θεση ευθύνης.Αυτό δεν είναι αντιδημοκρατικό και πάνω απο όλα ενας εμμεσος  εξαναγκασμός-εκβιασμός των εργαζομένων να αποδεχτούν το μέτρο; 

Αντιθέτως! Πιστεύω ότι στις αντιδράσεις των υπαλλήλων οι πειθαρχικές διώξεις δεν είναι λύση αλλά εξαναγκασμός που δεν συνάδει με το δικαίωμα της αυτοαξιολόγησης. Είναι προτιμότερο να θεσπίσουμε ένα σύστημα κινήτρων-αντικινήτρων που θα συμβάλει στην εμπέδωση της νοοτροπίας της αξιολόγησης στο δημόσιο.  

Δεν είναι δίκαιο  για τους υπόλοιπους δημόσιους υπαλλήλους, ούτε αξιοκρατικό να επιθυμεί κάποιος να μετακινηθεί σε άλλη θέση ή να καταλάβει θέση ευθύνης στο δημόσιο και να μην έχει συμμετάσχει στην αυτοαξιολόγηση. Είναι άδικο για τη μεγάλη πλειοψηφία των ικανών και άξιων δημοσίων υπαλλήλων που μοχθούν καθημερινά. Οι υπάλληλοι δεν έχουν να φοβηθούν τίποτα από το μέτρο της αξιολόγησης. 

3.Είναι γνωστό οτι στο  ΠΑΣΟΚ υπάρχουν πολλές αντιδράσεις  για τον νόμο της αξιολόγησης. Εσείς απο την άλλη πλευρά είσθε ο άνθρωπος που συνεργάζεται στο υπουργείο με τον  κ. Μητσοτάκη για την κατάρτιση αυτών των μέτρων. Βλέπετε τον εαυτό σας  να γίνεται πολιτικά η «Ιφιγένεια» του κυβερνητικού σχήματος μιας και ήδη  ο κ.Μητσοτάκης μιλώντας για ευθύνες και χαράτσια εδειξε τον κ.Βενιζελο.

Το βρίσκω φυσιολογικό, στα πλαίσια του γόνιμου διαλόγου, να υπάρχουν διαφορετικές γνώμες. Εξάλλου, το ΠΑΣΟΚ είναι ισότιμος κυβερνητικός εταίρος και δεν έχει παντρευτεί τη Νέα Δημοκρατία. Δεν γίνεται να ταυτιζόμαστε ούτε να συμφωνούμε σε όλα. Είναι σημαντικό, όμως, οι όποιες διαφωνίες να διατυπώνονται με υπευθυνότητα και στόχο τη βελτίωση του υπάρχοντος συστήματος.

Με τον κ. Μητσοτάκη έχω καλή συνεργασία στο Υπουργείο.  Άλλο αυτό και άλλο η πολιτική μας διαφοροποίηση. Δυστυχώς, η δήλωσή του για την εποχή που το ΠΑΣΟΚ και ο Ευάγγελος Βενιζέλος κλήθηκαν να βγάλουν τα κάστανα από τη φωτιά τη στιγμή που η ΝΔ «συνεισέφερε» στην κρίση με πολλαπλές προτάσεις στο Ζάππειο και ξεπερνούσε σε αντιμνημονιακό λαϊκισμό τον ίδιο το ΣΥΡΙΖΑ,  συνιστά σοβαρό ολίσθημα. Καλούμεθα να αφήσουμε το παρελθόν και να εργαστούμε  με υπευθυνότητα για την ανάκαμψη, που δεν θα έρθει χωρίς ποιοτικές  μεταρρυθμίσεις στο κράτος.»