Αγνώριστη η διαθεσιμότητα από τις εξαιρέσεις

Του Ηλία Μπενέκου

Σε... μαγική εικόνα τείνουν να εξελιχθούν οι 12.500 διαθέσιμοι. Η «επώδυνη» συμφωνία στην οποία οδηγήθηκαν τελικώς η ελληνική πλευρά και η τρόικα, με εφαρμογή του μέτρου της διαθεσιμότητας σε μεγάλες «δεξαμενές» εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της εκπαίδευσης, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι αριθμοί για τους οποίους είχαμε δεσμευθεί ώστε να εκταμιευθεί η δόση, πήρε μεν το «πράσινο φως» από το Κοινοβούλιο, αλλά σαφώς «πριονισμένη».

Οι ισχυρές εσωκομματικές πιέσεις, οι λεπτές ισορροπίες κατά την ψήφιση του πολυνομοσχεδίου στη Βουλή και οι κοινωνικές αντιδράσεις οδήγησαν σε εξαιρέσεις επί εξαιρέσεων, μερικές κυριολεκτικά πριν την ψηφοφορία, περιορίζοντας το πεδίο εφαρμογής του νόμου. Αρκεί να αναφέρουμε πως μόνο η περίπτωση των τριτέκνων για τους οποίους υιοθετήθηκε ευνοϊκή μεταχείριση, αφορά περί τους 400 εργαζόμενους. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με πληροφορίες της «ΗτΣ» οι τρίτεκνοι σχολικοί φύλακες ανέρχονται σε 303, και σε 96 οι αντίστοιχες περιπτώσεις δημοτικών αστυνομικών, καθώς κατά το διορισμό τους εφαρμόζονταν και κοινωνικά κριτήρια, που μέσω μοριοδότησης έδιναν προβάδισμα στις συγκεκριμένες κατηγορίες υποψηφίων.

Κατά συνέπεια η εξαίρεση αυτής της κατηγορίας από τη διαθεσιμότητα, όπως ζητούσε μερίδα βουλευτών απειλώντας ακόμη και με καταψήφιση του νομοσχεδίου, «σκόνταφτε» στην τρόικα, καθώς μείωνε σημαντικά τον αριθμό των 2.200 διαθέσιμων μέχρι το τέλος Ιουλίου, δημιουργώντας «κενό» που έπρεπε άμεσα να καλυφθεί από άλλους υπαλλήλους.

Προκειμένου να καμφθούν οι αντιδράσεις, τελικώς προκρίθηκε η συμβιβαστική λύση να τεθούν μεν σε διαθεσιμότητα, αλλά εν συνεχεία κατά προτεραιότητα και με διαδικασίες εξπρές να μεταφερθούν σε άλλους φορείς, κάτι που ικανοποίησε εν μέρει το αίτημα των βουλευτών παρέχοντάς τους το «άλλοθι» να υπερψηφίσουν και ταυτόχρονα επέτρεψε -προς στιγμήν- να προσμετρηθεί ο αριθμός τους στους διαθέσιμους. Οι αντίστοιχες εξαιρέσεις -με διάσωση εργαζομένων από τη διαθεσιμότητα- που προβλέφθηκαν με βάση κοινωνικά, οικονομικά, ή πληθυσμιακά κριτήρια ή η κατοχή μεταπτυχιακών τίτλων, μίκρυναν έτι περαιτέρω τον αριθμό. Με δεδομένο όμως ότι διαθεσιμότητα και απολύσεις αποτελούν συγκοινωνούντα δοχεία, η κυβέρνηση δεν αποκλείεται σύντομα να βρεθεί μπροστά σε ασφυκτικές πιέσεις για νέες οριζόντιες απολύσεις, λουκέτα σε φορείς και καταργήσεις ολόκληρων κλάδων εργαζομένων, όπως εξάλλου προβλέπει και το πολυνομοσχέδιο. Οι δεσμεύσεις άλλωστε είναι γνωστές: 12.500 χιλιάδες διαθέσιμοι έως τον Σεπτέμβριο και άλλοι τόσοι μέχρι το τέλος του χρόνου και 15.000 απολύσεις μέχρι το 2014 εκ των οποίων 4.000 μέχρι τον Δεκέμβριο.

Λείπουν 8.300 εργαζόμενοι Για τους μεν διαθέσιμους, ακόμη και αν η τρόικα δεχθεί όλες τις παραπάνω εξαιρέσεις προσμετρώντας στο σύνολο των 12.500, τους 3.500 δημοτικούς αστυνομικούς (και έχοντας ήδη καταγράψει 4.200 σχολικούς φύλακες και εκπαιδευτικούς), η λίστα του Σεπτέμβρη υπολείπεται κατά 8.300 εργαζόμενους. Αυτοί σύμφωνα με πληροφορίες θα προέλθουν και πάλι από το χώρο της εκπαίδευσης (κατά βάση εκπαιδευτικοί που δεν ασκούν τα καθήκοντά τους λόγω προβλημάτων και υπολογίζονται σε τουλάχιστον 1.500) και από τα υπουργεία (πλεονάζον προσωπικό που προκύπτει λόγω των νέων δομών). Στο μικροσκόπιο δεν αποκλείεται να βρεθούν και οι 1.200 αγροφύλακες, πρόταση που το τελευταίο διάστημα έχει πέσει στο τραπέζι. Την ερχόμενη Τρίτη εξάλλου, συνεδριάζει μετά από αρκετό καιρό το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, υπό τον πρωθυπουργό, προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες για την καταγραφή των υπό κατάργηση θέσεων στα υπουργεία με βάση τα νέα οργανογράμματα, αλλά και των φορέων που πρέπει να οδηγηθούν σε συγχώνευση ή κατάργηση.

Σε ό,τι αφορά την Αυτοδιοίκηση, από τα αρμόδια υπουργεία επιμένουν ότι για τον Σεπτέμβρη η συνεισφορά των δήμων θα περιοριστεί στους δημοτικούς αστυνομικούς και μόνο. Ωστόσο, το ενδεχόμενο οι ΟΤΑ να ξαναβρεθούν στο στόχαστρο για το δεύτερο κύμα 12.500 διαθέσιμων του Δεκεμβρίου παραμένει ανοιχτό, αν καθυστερήσει η αξιολόγηση των υπηρεσιών και η ενδοδημοτική μετακίνηση υπαλλήλων. Κάτι τέτοιο θα οδηγήσει σε νέες οριζόντιες περικοπές κατηγοριών εργαζομένων, βάζοντας στο στόχαστρο υπαλλήλους χαμηλών προσόντων που διορίστηκαν εκτός ΑΣΕΠ, με πολλούς να δείχνουν προς την κατεύθυνση των σχολικών καθαριστριών.

Ανοιχτό όμως είναι και το θέμα των απολύσεων. Οι διαθέσιμοι που τελικώς δεν θα επανατοποθετηθούν προσμετρώνται -σύμφωνα με όσα ισχύουν στην παρούσα φάση- στους 15 χιλιάδες προς απόλυση. Αν όμως παρά τις απαιτήσεις της τρόικας η πλειοψηφία των διαθέσιμων δεν οδηγηθεί εκτός Δημοσίου, τότε ο κίνδυνος νέων ξαφνικών «θανάτων» οργανισμών -στο μοντέλο της ΕΡΤ- παραμένει ορατός.