Αλλαγές εκ βάθρων στο νομοσχέδιο για το Δημόσιο

Την ίδια στιγμή η τρόικα πιέζει για να δοθούν στοιχεία από την ελληνική κυβέρνηση σχετικά με τη διαθεσιμότητα 12.500 υπαλλήλων μέχρι τα τέλη Ιουνίου, όπως περιγράφεται στο Μνημόνιο.

Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης δηλώνει αδυναμία να παρουσιάσει τον αναλυτικό σχεδιασμό, καθώς τα ερωτηματολόγια που έχουν αποσταλεί στις δημόσιες υπηρεσίες για τα περιγράμματα θέσεων εργασίας και τα νέα οργανογράμματα των υπουργείων έχουν «βαλτώσει» λόγω έλλειψης ενημέρωσης των διευθύνσεων προσωπικού αλλά και των... αδειών του Πάσχα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, σχετικά με το νομοσχέδιο που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης προτίθεται:

• Να αποσύρει τη διάταξη (άρθρο 4) σύμφωνα με την οποία θα καταργούνται ή θα συγχωνεύονται δημόσιοι οργανισμοί μόνο με Προεδρικά Διατάγματα. Πηγές του υπουργείου αναφέρουν ότι οι καταργήσεις φορέων θα πραγματοποιηθούν με νέο νόμο που θα κατατεθεί στη Βουλή μέχρι το τέλος Μαΐου.

Υψηλόβαθμοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι σημειώνουν επίσης ότι στο νέο νομοσχέδιο θα περιλαμβάνονται οι μικροί φορείς που θα καταργηθούν, από τους οποίους θα απολυθούν 200-300 υπάλληλοι, καθώς η απόφαση για το κλείσιμο μίας μεγάλης ΔΕΚΟ που αναζητεί το κυβερνητικό επιτελείο θα πρέπει να ληφθεί σε υψηλό πολιτικό επίπεδο.

• Να τροποποιήσει τις διατάξεις για την επιλογή προϊσταμένων (άρθρο 2, παράγραφος 7) στην οποία περιγράφεται ότι σε κενή θέση προϊσταμένου θα μπορεί να γίνεται προσωρινή ανάθεση καθηκόντων σε υπάλληλο που θα επιλεγεί με απόφαση του αρμόδιου υπουργού.

Βολές
Η Ενωση Αποφοίτων Σχολών Δημόσιας Διοίκησης, σε ανακοίνωση που εξέδωσε με τίτλο «Ερχεται η νύχτα του Αγ. Βαρθολομαίου στο κράτος», καταγγέλλει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ότι επί της ουσίας καταργεί τον νόμο 3839 που περιλαμβάνει εξετάσεις και αντικειμενικά κριτήρια για την επιλογή διευθυντών και «δίνει το σύνθημα συνέχισης του πάρτι απευθείας αναθέσεων για θέσεις προϊσταμένων, χωρίς να εξηγεί ποιον ενόχλησε ο νόμος αυτός εκτός φυσικά από τα κατεστημένα και τις παλιοδιοικητικές συντεχνίες» όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά, κάνοντας λόγο για «απόλυτο θρίαμβο του πελατειακού κράτους.

Προβλήματα αντιμετωπίζει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τη συμπλήρωση των 206.000 ερωτηματολογίων που έχουν αποσταλεί στις υπηρεσίες. Το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωσή τους μέχρι το τέλος Μαΐου είναι φανερό ότι δεν «βγαίνει», καθώς οι διευθύνσεις προσωπικού δεν έχουν κοινοποιήσει ακόμα τα ερωτηματολόγια στους υπαλλήλους.

ΕΝΑΠ
Μετωπική σύγκρουση με το υπουργείο

Τη μετωπική σύγκρουση με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει επιλέξει η Ενωση Αποφοίτων Σχολών Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΝΑΠ), η οποία σε ανακοίνωσή της ζητά την απόσυρση των διατάξεων του νομοσχεδίου που αφορούν την προσωρινή επιλογή των προϊσταμένων αλλά και των ερωτηματολογίων.

Κατηγορεί το υπουργείο για μέθοδο «άρπα-κόλλα», καθώς ζητείται η περιγραφή των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας εντός 15 ημερών υπογραμμίζοντας ότι σε προηγμένα διοικητικά συστήματα η συγκεκριμένη διαδικασία διήρκεσε αρκετούς μήνες. Αξίζει να σημειωθεί ότι η ΕΝΑΠ έχει καταθέσει στο Συμβούλιο της Επικρατείας αίτηση ακύρωσης της υπουργικής απόφασης του Αντ. Μανιτάκη για τα μόρια της κινητικότητας και της διαθεσιμότητας των υπαλλήλων.

Ο γενικός γραμματέας της ΕΝΑΠ, Κοσμάς Παπαχρυσοβέργης, δήλωσε στο «Εθνος» ότι «μετά την προχειρότητα της διαδικασίας για τη διαθεσιμότητα και την κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων, γινόμαστε μάρτυρες της επιπολαιότητας, αυτή τη φορά, με την οποία το ΥΔΜΗΔ επιχειρεί να μεταρρυθμίσει το κράτος».

Σημειώνει επίσης ότι το υπουργείο καταφέρει διπλό χτύπημα στους προσοντούχους υπαλλήλους, μέσω αφενός του σχεδίου νόμου για την οργάνωση της δημόσιας διοίκησης και αφετέρου μέσω των «περίφημων ερωτηματολογίων, αφού οι ίδιοι κινδυνεύουν όχι μόνο να μην έχουν τη δυνατότητα να προαχθούν σε θέσεις ευθύνης, αλλά ακόμη και να απομακρυνθούν από το Δημόσιο».

Δ. ΣΤΑΜΑΤΗΣ
Καταγραφή όλων των οργανισμών

Την καταγραφή όλων των εποπτευόμενων οργανισμών ανά υπουργείο ζήτησε ο υπουργός Επικρατείας Δ. Σταμάτης από 10 υπουργούς σε επιστολή που απέστειλε, προκειμένου η τελική αξιολόγηση για την κατάργηση φορέων να γίνει από τον ίδιο σε συνεργασία με το Μέγαρο Μαξίμου. Η επιστολή του υπουργού Επικρατείας προς τους υπουργούς προκρίθηκε μετά το αδιέξοδο που έχει προέλθει για την κατάργηση φορέων που δεν εξυπηρετούν δημόσιους σκοπούς λόγω του «υπουργικού συνδικαλισμού».

Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, ο υπουργός Επικρατείας και η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ύστερα από ένα αλλεπάλληλο «γράψε-σβήσε» στη λίστα των φορέων που είχαν στη διάθεσή τους, έχουν καταλήξει σε ένα μικρό αριθμό οργανισμών που βαίνουν προς κατάργηση, στους οποίους απασχολούνται περίπου 200-300 εργαζόμενοι.

O στόχος 
Οι ίδιοι κύκλοι σημειώνουν ότι στόχος του κυβερνητικού επιτελείου είναι να επικεντρώσει στην κατάργηση ή συγχώνευση μίας μεγάλης ΔΕΚΟ, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των 2.000 απομακρύνσεων μέχρι τον Ιούνιο. Η απόφαση όμως που θα αφορά τον συγκεκριμένο φορέα αναμένεται να ληφθεί σε υψηλό πολιτικό επίπεδο πιθανότατα από τους αρχηγούς των κομμάτων που στηρίζουν την κυβέρνηση.

Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης προετοιμάζει τρία νομοσχέδια, τα οποία θα κατατεθούν στη Βουλή μέχρι τα τέλη Ιουνίου και θα αφορούν: την κατάργηση και συγχώνευση οργανισμών, το νέο θεσμικό πλαίσιο για την κινητικότητα και τη διαθεσιμότητα, καθώς και την εφαρμογή των κανόνων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στο κράτος.

ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ