Ζητήματα νομιμότητας, ελέγχου και διαχείρισης ευρωπαϊκών πόρων στο έργο αγοράς και ολοκλήρωσης του νέου κτιρίου Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α. επί της Λεωφόρου Αθηνών 118

Εκταμιεύθηκαν 18 εκατ. ευρώ με πόρους Ταμείου Ανακάμψης, ενώ το εργοτάξιο φέρεται να λειτουργούσε μήνες χωρίς κανονική άδεια δόμησης ή αναθεώρηση

ΔΗΜΟΣΙΑ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ – ΑΝΑΦΟΡΑ
ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΚΕΣ, ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ, ΕΛΕΓΚΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Θέμα: Ζητήματα νομιμότητας, ελέγχου και διαχείρισης ευρωπαϊκών πόρων στο έργο αγοράς και ολοκλήρωσης του νέου κτιρίου Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α. επί της Λεωφόρου Αθηνών 118

Εκταμιεύθηκαν 18 εκατ. ευρώ με πόρους Ταμείου Ανακάμψης, ενώ το εργοτάξιο φέρεται να λειτουργούσε μήνες χωρίς κανονική άδεια δόμησης ή αναθεώρηση

Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ΟΑΕΔ – τ.ΟΕΕ – τ.ΟΕΚ καταγγέλλει δημόσια και θέτει υπόψη κάθε αρμόδιας εισαγγελικής, ευρωπαϊκής, ελεγκτικής και διοικητικής αρχής σοβαρά πραγματικά περιστατικά και έγγραφα στοιχεία που αφορούν την αγορά και ολοκλήρωση του νέου κτιρίου Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α., επί της Λεωφόρου Αθηνών 118, έργο χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Η υπόθεση αφορά έργο δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, Ευρωπαϊκούς πόρους, πολεοδομική νομιμότητα, διοικητικούς ελέγχους, πληρωμές προκαταβολών και ενδεχόμενη παράλειψη των αρμόδιων αρχών να διασφαλίσουν ότι οι οικοδομικές εργασίες εκτελούνται νόμιμα, με τις απαιτούμενες άδειες και πριν από οποιαδήποτε περαιτέρω πληρωμή ή πιστοποίηση.

Στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζουμε ότι, κατά τον ν. 4495/2017, και ειδικότερα τα άρθρα 28 και 29, οικοδομική άδεια απαιτείται για την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας δόμησης που δεν εμπίπτει στις περιοριστικά αναφερόμενες εργασίες δόμησης μικρής κλίμακας, ενώ κάθε τροποποίηση των μελετών υφιστάμενης άδειας – συμπεριλαμβανομένων των επεμβάσεων που επιβάλλουν νέες ενεργειακές μελέτες και αλλαγές χρήσης – προϋποθέτει την έκδοση άδειας αναθεώρησης. Η επίμαχη Εγκριση Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας (ΕΕΔΜΚ) με Α/Α Πράξης 1950203 (Α/Α αίτησης 2547439), που εκδόθηκε στις 25.05.2026 για το κτίριο της Δ.ΥΠ.Α. στη Λεωφόρο Αθηνών 118, αναγράφει ρητά ως αντικείμενο «ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΙΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ…» σε οκταώροφο κτίριο γραφείων με τέσσερα υπόγεια και δώμα. Δηλαδή, αναγνωρίζει εκ των υστέρων ότι είχαν ήδη εκτελεστεί εργασίες εσωτερικών διαρρυθμίσεων και όψεων και επιδιώκει να τις «νομιμοποιήσει» με πράξη μικρής κλίμακας, αντί να έχει προηγηθεί κανονική οικοδομική άδεια ή αναθεώρηση, όπως επιβάλλει ο ν. 4495/2017 για εργασίες τέτοιας κλίμακας.

Από τα διαθέσιμα έγγραφα προκύπτει ότι για το έργο καταβλήθηκε προς την εταιρεία TOMWAZ PROPERTY 2 A.E. προκαταβολή συνολικού ύψους 18.038.500,00 ευρώ. Το ποσό αυτό προκύπτει από πρώτη προκαταβολή 3.103.186,80 ευρώ και από μεταγενέστερη πληρωμή υπολοίπου προκαταβολής 14.935.313,20 ευρώ. Πρόκειται για ποσό που αντιστοιχεί στο 50% του συνολικού τιμήματος των 36.077.000,00 ευρώ.

Ταυτόχρονα, η ίδια η Διακήρυξη του διαγωνισμού δεν επιτρέπει αοριστίες ως προς τη νομιμότητα των εργασιών. Προβλέπει ότι, σε περίπτωση μετασκευής ή ανακαίνισης υφιστάμενου κτιρίου, ο πωλητής οφείλει να εκπονήσει πλήρη Μελέτη Εφαρμογής, αρχιτεκτονική, στατική και ηλεκτρομηχανολογική, να την υποβάλει προς έγκριση στη Δ.ΥΠ.Α., να προχωρήσει στη νόμιμη αδειοδότηση των προβλεπόμενων εργασιών από την αρμόδια ΥΔΟΜ και μόνο μετά την αδειοδότηση να υλοποιήσει τις εγκεκριμένες και αδειοδοτημένες εργασίες.

Η σειρά αυτή είναι ουσιώδης: πρώτα μελέτη, μετά έγκριση, μετά αδειοδότηση, μετά εργασίες. Όχι το αντίστροφο.

Παρά ταύτα, στο ακίνητο της Λεωφόρου Αθηνών 118 φέρεται να λειτουργούσε εργοτάξιο ήδη από τον Δεκέμβριο 2025. Τον Απρίλιο 2026, μετά από αυτοψία και διαπίστωση ότι δεν υπήρχε εμφανώς αναρτημένη άδεια στο εργοτάξιο, ο Σύλλογός μας υπέβαλε καταγγελία προς τις αρμόδιες αρχές, μεταξύ των οποίων και προς την ΥΔΟΜ Δήμου Αθηναίων.

Η Αστυνομία μετέβη στο ακίνητο μόλις στις 04.06.2026, δηλαδή σχεδόν δύο μήνες μετά την καταγγελία μας. Κατά την αστυνομική αυτοψία επιδείχθηκε από εμφανισθέντα ως υπεύθυνο εργασιών η υπ’ αριθμ. 1950203 από 25.05.2026 Έγκριση Εργασιών Δόμησης Μικρής Κλίμακας για κτίρια Δ.ΥΠ.Α.

Το γεγονός αυτό είναι εξαιρετικά σοβαρό. Η ΕΕΔΜΚ που επιδείχθηκε στην Αστυνομία είναι μεταγενέστερη της καταγγελίας μας και, κατά τα στοιχεία και τις διαπιστώσεις μας, μεταγενέστερη της λειτουργίας του εργοταξίου. Συνεπώς δεν απαντά στο κρίσιμο ερώτημα: με ποια άδεια, αναθεώρηση, έγκριση ή άλλη νόμιμη διοικητική πράξη φέρονται να εκτελούνταν οικοδομικές εργασίες στο ακίνητο από τον Δεκέμβριο 2025 έως και την 24.05.2026;

Το ζήτημα γίνεται ακόμη βαρύτερο λόγω της κλίμακας του έργου. Δεν πρόκειται για απλή μικροεπισκευή. Μιλάμε για κτίριο μεγάλης επιφάνειας, με υπόγεια, εκτεταμένες τεχνικές απαιτήσεις, ανάγκη πλήρους λειτουργικής παράδοσης «με το κλειδί στο χέρι», με αρχιτεκτονικές, στατικές, ηλεκτρομηχανολογικές, ενεργειακές, πυροπροστασίας και λοιπές απαιτήσεις. Εύλογα τίθεται το ερώτημα αν ένα εργοτάξιο τέτοιας κλίμακας μπορεί να λειτουργεί νομίμως μόνο με ΕΕΔΜΚ, ιδίως όταν αυτή εκδόθηκε μήνες μετά την έναρξη των καταγγελλόμενων εργασιών.

Επιπλέον, έως σήμερα, παρά την καταγγελία του Συλλόγου μας προς την ΥΔΟΜ από τον Απρίλιο 2026 και παρά τη μεταγενέστερη διαβίβαση της Αστυνομίας προς το Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών της Διεύθυνσης Δόμησης Δήμου Αθηναίων, δεν μας έχει γνωστοποιηθεί διενέργεια αυτοψίας από την αρμόδια ΥΔΟΜ. Αν πράγματι δεν έχει διενεργηθεί αυτοψία, τότε τίθεται ζήτημα σοβαρής παράλειψης ελέγχου από την καθ’ ύλην αρμόδια πολεοδομική αρχή.

Υπογραμμίζουμε ότι η Αστυνομία δεν είναι η αρχή που κρίνει την πολεοδομική νομιμότητα των εργασιών. Η Αστυνομία διαπίστωσε την ύπαρξη εργασιών, έλαβε γνώση της επιδειχθείσας ΕΕΔΜΚ και διαβίβασε το θέμα στην αρμόδια ΥΔΟΜ. Η ουσιαστική κρίση αν οι εργασίες καλύπτονται από την άδεια, αν η άδεια επαρκεί, αν υπήρχαν εργασίες πριν από την έκδοσή της και αν απαιτείτο οικοδομική άδεια ή αναθεώρηση, ανήκει στην ΥΔΟΜ.

Εδώ βρίσκεται ο πυρήνας της υπόθεσης: έχουν καταβληθεί 18.038.500,00 ευρώ από έργο Ταμείου Ανάκαμψης, ενώ δεν έχει τεκμηριωθεί ότι πριν από τις πληρωμές, τις δεσμεύσεις πιστώσεων και την εξέλιξη του έργου ελέγχθηκε επαρκώς η νόμιμη αδειοδοτική κάλυψη των οικοδομικών εργασιών που φέρονται να εκτελούνταν στο ακίνητο.

Η Δ.ΥΠ.Α. δεν μπορεί να εμφανίζεται ως απλός και αμέτοχος αγοραστής. Είχε καταβάλει μεγάλη προκαταβολή, είχε αποδεχθεί χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, είχε όργανα παρακολούθησης και είχε υποχρέωση προστασίας δημόσιου και ευρωπαϊκού χρήματος. Όταν δημόσιος φορέας καταβάλλει Eυρωπαϊκούς πόρους για ακίνητο που τελεί υπό μετασκευή/ολοκλήρωση, οφείλει να γνωρίζει και να τεκμηριώνει αν οι εργασίες εκτελούνται νόμιμα.

Δεν αρκεί να υπάρχει κάποια άδεια μεταγενέστερα.

Περαιτέρω, από τις ίδιες τις αποφάσεις της Δ.ΥΠ.Α. προκύπτει ότι η υπόθεση δεν αφορά απλή αγορά έτοιμου ακινήτου, αλλά έργο ολοκλήρωσης κτιρίου με τεχνικό αντικείμενο, εργασίες, χρονοδιάγραμμα, επιτροπές, εξωτερική τεχνική υποστήριξη και διαδοχικές διοικητικές πράξεις παρακολούθησης. Ειδικότερα, με την απόφαση Δ.Σ. 631/21/12.03.2026 εγκρίθηκε το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης κατασκευής του ακινήτου «με το κλειδί στο χέρι», κατόπιν απόφασης της Επιτροπής Στέγασης και σε σχέση με το συμβόλαιο αγοραπωλησίας 19441/05.08.2025. Με την απόφαση Δ.Σ. 699/25/20.03.2026 τροποποιήθηκε η προηγούμενη απόφαση 2408/101/30.09.2025 περί ορισμού τριμελούς Επιτροπής Παρακολούθησης και Επίβλεψης στο πλαίσιο του δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 9.8 παρ. 3 της Διακήρυξης 2/2024, και ορίστηκε νέος Πρόεδρος της Επιτροπής ο Υποδιοικητής της Δ.ΥΠ.Α. Βασίλειος Γεωργιάδης. Με την απόφαση Δ.Σ. 698/25/20.03.2026 εγκρίθηκε η τροποποίηση του συμβολαίου αγοραπωλησίας 19441/05.08.2025 με την εταιρεία TOMWAZ PROPERTY 2 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε. και δόθηκε εξουσιοδότηση στη Διοικήτρια για την υπογραφή της. Με την απόφαση Δ.Σ. 791/27/31.03.2026 εγκρίθηκε η αναγκαιότητα σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, με αντικείμενο την «Παροχή Τεχνικής Υποστήριξης για την ολοκλήρωση της σύμβασης αγοραπωλησίας του νέου κτιρίου της Κεντρικής Διοίκησης της ΔΥΠΑ», συνολικού προϋπολογισμού 183.377,60 ευρώ με Φ.Π.Α. Ακολούθως, με την απόφαση Δ.Σ. 874/29/07.04.2026 εγκρίθηκε το σχέδιο της Προγραμματικής Σύμβασης Δ.ΥΠ.Α.–ΤΕΕ και ορίστηκαν μέλη Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης της σύμβασης. Παράλληλα, με την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης 01-00/2486/03.03.2026 δεσμεύθηκαν πιστώσεις ύψους 12.533.435,19 ευρώ στον ΑΛΕ «Γραφεία» και 2.976.000,00 ευρώ στον ΑΛΕ «Λοιπά μηχανήματα και εξοπλισμός», για την ολοκλήρωση της πληρωμής του έργου του Ταμείου Ανάκαμψης «Αγορά κτιρίου για τη στέγαση των Υπηρεσιών Κεντρικής Διοίκησης της ΔΥΠΑ».

Τα ανωτέρω συγκροτούν σαφή αλυσίδα διοικητικής γνώσης και ευθύνης. Η Δ.ΥΠ.Α. είχε χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, Επιτροπή Παρακολούθησης και Επίβλεψης, τροποποίηση συμβολαίου, εξωτερικό τεχνικό φορέα, Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης με το ΤΕΕ και δεσμευμένες πιστώσεις εκατομμυρίων ευρώ. Συνεπώς τίθεται μείζον ερώτημα:

ποιο ακριβώς όργανο, ποια υπηρεσία, ποια επιτροπή ή ποιος τεχνικός φορέας έλεγξε εγκαίρως και εγγράφως ότι οι εκτελούμενες εργασίες στο ακίνητο της Λεωφόρου Αθηνών 118 καλύπτονταν από νόμιμη οικοδομική άδεια, αναθεώρηση ή άλλη επαρκή διοικητική πράξη;

Ποιος πιστοποίησε ότι η μεταγενέστερη ΕΕΔΜΚ της 25.05.2026 επαρκούσε για το πραγματικό εύρος των εργασιών και ότι δεν χρησιμοποιήθηκε εκ των υστέρων για να καλύψει ήδη εκτελεσθείσες εργασίες; Η ύπαρξη τόσων αποφάσεων, επιτροπών και τεχνικών μηχανισμών δεν επιτρέπει επίκληση άγνοιας. Αντιθέτως, εντείνει την ανάγκη εισαγγελικού, πολεοδομικού, δημοσιονομικού και ευρωπαϊκού ελέγχου, ιδίως ως προς το αν η Δ.ΥΠ.Α., πριν από πληρωμές, δεσμεύσεις, τροποποιήσεις και διαδικασίες ολοκλήρωσης, διασφάλισε τη νομιμότητα των εργασιών, τη συμμόρφωση με τη Διακήρυξη, τον ν. 4495/2017, τον ΚΕΝΑΚ, το ΠΔ 41/2018 και τους κανόνες επιλεξιμότητας του Ταμείου Ανάκαμψης.

Στο πλαίσιο της παρούσας αναφοράς κρίνουμε αναγκαίο να επισημανθούν συνοπτικά οι βασικές αποκλίσεις της υπό εξέταση υπόθεσης από το ισχύον πολεοδομικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο, όπως αυτό καθορίζεται από τον ν. 4495/2017, τον Κανονισμό Πυροπροστασίας ΠΔ 41/2018, τον ΚΕΝΑΚ, καθώς και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 και την εθνική υπουργική απόφαση 119126 ΕΞ 2021 για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Σύμφωνα με τον ν. 4495/2017, και ειδικότερα τα άρθρα 28 και 29, οικοδομική άδεια απαιτείται για την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας δόμησης που δεν εμπίπτει στις περιοριστικά αναφερόμενες εργασίες δόμησης μικρής κλίμακας, ενώ κάθε τροποποίηση των μελετών υφιστάμενης άδειας (συμπεριλαμβανομένων επεμβάσεων που επιβάλλουν νέες ενεργειακές μελέτες ή ουσιώδεις αλλαγές χρήσης) προϋποθέτει την έκδοση άδειας αναθεώρησης. Στην υπό κρίση περίπτωση, στο ακίνητο της Λεωφόρου Αθηνών 118 λειτούργησε εργοτάξιο ήδη από τον Δεκέμβριο 2025, με εκτεταμένες εργασίες εσωτερικών διαρρυθμίσεων και όψεων σε κτίριο 7.892,64 τ.μ., ενώ η μόνη πράξη που εκδόθηκε μεταγενέστερα είναι η προαναφερθείσα ΕΕΔΜΚ 1950203/25.05.2026, η οποία μάλιστα αναγράφει ως αντικείμενο «νομιμοποίηση τροποποίησης εσωτερικών διαρρυθμίσεων και συνέχιση εκτέλεσης εργασιών». Η εκ των υστέρων χρήση πράξης ΕΕΔΜΚ για να «νομιμοποιήσει» ήδη εκτελεσμένες εργασίες μεγάλης κλίμακας και να επιτρέψει τη συνέχισή τους, χωρίς να έχει προηγηθεί κανονική οικοδομική άδεια ή αναθεώρηση κατά τα άρθρα 28–29 ν. 4495/2017, αντίκειται ευθέως στο ισχύον πολεοδομικό πλαίσιο.

Περαιτέρω, η αρχική άδεια 2422/2005 αφορά «νέο εννεαώροφο κτίριο γραφείων και καταστημάτων με τέσσερα υπόγεια» και έχει εκδοθεί σε χρόνο κατά τον οποίο υποχρεωτική ήταν μόνο η σύνταξη μελέτης θερμομόνωσης, πριν από την καθιέρωση του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ). Αντιθέτως, η Διακήρυξη του έργου Δ.ΥΠ.Α./Ταμείου Ανάκαμψης προβλέπει ότι το προσφερόμενο κτίριο οφείλει να πληροί πλήρως τις ενεργειακές προδιαγραφές του ΚΕΝΑΚ, να καταταγεί τουλάχιστον στην ενεργειακή κλάση Α και να μπορεί να πιστοποιηθεί κατά LEED, γεγονός που επιβάλλει τη σύνταξη νέας μελέτης ενεργειακής απόδοσης και συνακόλουθη τροποποίηση των αρχικών μελετών της άδειας. Η μη έκδοση ρητής αναθεώρησης της άδειας 2422/2005 για την ενσωμάτωση των νέων ενεργειακών, ηλεκτρομηχανολογικών και πυροπροστασίας μελετών, καθώς και η αντιμετώπιση της ουσιώδους αλλαγής χρήσης (ισόγεια καταστήματα σε χώρους διοίκησης και εξυπηρέτησης κοινού) μέσω ΕΕΔΜΚ αντί πλήρους άδειας δόμησης, παραβιάζουν τόσο τις διατάξεις του ν. 4495/2017 περί αναθεωρήσεων όσο και τις υποχρεωτικές ρυθμίσεις του ΠΔ 41/2018 για νέα μελέτη πυροπροστασίας σε περίπτωση αλλαγής χρήσης μετά την έναρξη ισχύος του.

Τέλος, υπενθυμίζουμε ότι το επίμαχο έργο χρηματοδοτείται από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, κατά τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/241, και διέπεται από το εθνικό «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (υπ’ αριθμ. 119126 ΕΞ 2021/28.09.2021, ΦΕΚ Β’ 4498, όπως ισχύει). Ο Κανονισμός 2021/241 και η ως άνω υπουργική απόφαση επιβάλλουν ρητά ότι όλες οι δαπάνες έργων RRF πρέπει να είναι πραγματικές, νόμιμες και σύμφωνες με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο, άλλως χαρακτηρίζονται μη επιλέξιμες και επισύρουν δημοσιονομικές διορθώσεις, με άμεση προσβολή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η καταβολή ποσού 18.038.500 ευρώ (50% του τιμήματος) για έργο του Ταμείου Ανάκαμψης σε ακίνητο όπου, κατά τα προεκτεθέντα, εκτελούνται εκτεταμένες οικοδομικές εργασίες χωρίς προηγούμενη κανονική άδεια δόμησης/αναθεώρηση, χωρίς πλήρη συμμόρφωση με τον ΚΕΝΑΚ και τον Κανονισμό Πυροπροστασίας ΠΔ 41/2018 και με μόνη μεταγενέστερη πράξη μία ΕΕΔΜΚ «νομιμοποίησης» εργασιών, συνιστά ισχυρή ένδειξη παρατυπίας και μη επιλέξιμης δαπάνης κατά την έννοια του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 και της ΥΑ 119126 ΕΞ 2021 και, ως εκ τούτου, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διερεύνησης από τις ευρωπαϊκές και εθνικές ελεγκτικές και εισαγγελικές αρχές.

Πρέπει να υπάρχει νόμιμη αδειοδοτική κάλυψη κατά τον πραγματικό χρόνο εκτέλεσης των εργασιών. Δεν αρκεί να εμφανιστεί ΕΕΔΜΚ στις 25.05.2026, όταν η καταγγελία έχει υποβληθεί από 07.04.2026 και όταν το εργοτάξιο φέρεται να λειτουργούσε ήδη από τον Δεκέμβριο 2025.

Για τους λόγους αυτούς ζητούμε άμεσα:

1. Από την ΥΔΟΜ Δήμου Αθηναίων να διενεργήσει άμεση αυτοψία στο ακίνητο της Λεωφόρου Αθηνών 118 και να μας γνωστοποιήσει αν έχει ήδη διενεργήσει οποιαδήποτε αυτοψία μετά την καταγγελία μας και μετά τη διαβίβαση του σχετικού της Αστυνομίας.

2. Να χορηγηθεί πλήρης φάκελος της ΕΕΔΜΚ 1950203/25.05.2026, με όλα τα συνημμένα, τεχνικές εκθέσεις, σχέδια, υπεύθυνες δηλώσεις, μελέτες, δικαιολογητικά και στοιχεία μηχανικών.

3. Να γνωστοποιηθεί αν πριν από την 25.05.2026 είχε εκδοθεί οποιαδήποτε οικοδομική άδεια, αναθεώρηση, έγκριση, πράξη ή άλλη νόμιμη διοικητική άδεια που να κάλυπτε οικοδομικές εργασίες στο ακίνητο.

4. Να ελεγχθεί ειδικά η περίοδος Δεκέμβριος 2025 – 24.05.2026 και να διαπιστωθεί αν εκτελούνταν εργασίες, ποιας φύσης, από ποια συνεργεία, με ποιους εργαζόμενους και με ποια αδειοδοτική κάλυψη.

5. Να ελεγχθεί αν η ΕΕΔΜΚ της 25.05.2026 χρησιμοποιήθηκε ή επιχειρήθηκε να χρησιμοποιηθεί για να καλύψει εκ των υστέρων εργασίες που είχαν ήδη αρχίσει ή εκτελεστεί πριν από την έκδοσή της.

6. Από τη Δ.ΥΠ.Α. να δοθούν όλα τα πρακτικά, εκθέσεις, εισηγήσεις και πιστοποιήσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης και Επίβλεψης, καθώς και κάθε έγγραφο με το οποίο ελέγχθηκε η πολεοδομική και τεχνική νομιμότητα των εργασιών πριν από την καταβολή ή τη δέσμευση χρημάτων.

7. Από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, εφόσον έχει αναλάβει τεχνική υποστήριξη για την ολοκλήρωση του συμβολαίου, να γνωστοποιηθεί αν έχει ελέγξει τον φάκελο αδειοδοτήσεων, τη Μελέτη Εφαρμογής, την ΕΕΔΜΚ και τη συμβατότητα των εργασιών με τη Διακήρυξη.

8. Από την ΕΥΣΤΑ / Ταμείο Ανάκαμψης να ελεγχθεί αν οι πληρωμές και οι δεσμεύσεις πιστώσεων του έργου είναι συμβατές με τους κανόνες επιλεξιμότητας, χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, πρόληψης παρατυπιών και προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

9. Από τις εισαγγελικές και ευρωπαϊκές αρχές να ερευνηθεί εάν η καταβολή σημαντικών ποσών από ευρωπαϊκούς πόρους έγινε χωρίς επαρκή έλεγχο των ουσιωδών όρων νομιμότητας, ιδίως ως προς την αδειοδοτική κάλυψη των οικοδομικών εργασιών.

10. Να ανασταλεί κάθε περαιτέρω πληρωμή, παραλαβή, πιστοποίηση ή διοικητική πράξη ολοκλήρωσης του έργου έως ότου διαπιστωθεί πλήρως η νομιμότητα των εργασιών, η επάρκεια των αδειών και η συμμόρφωση με τη Διακήρυξη.

Η υπόθεση αυτή δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί ως τυπικό υπηρεσιακό ζήτημα. Αφορά δημόσιο χρήμα, ευρωπαϊκούς πόρους, θεσμική λογοδοσία και την υποχρέωση κάθε δημόσιας αρχής να ενεργεί πριν, όχι μετά την καταβολή εκατομμυρίων.

Διότι μέχρι σήμερα η εικόνα είναι εξαιρετικά ανησυχητική: εκατομμύρια ευρώ από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης εκταμιεύθηκαν, εργοτάξιο φέρεται να λειτουργούσε χωρίς προγενέστερη κανονική άδεια δόμησης ή αναθεώρηση, καταγγελίες έγιναν, η Αστυνομία μετέβη σχεδόν δύο μήνες μετά, επιδείχθηκε ΕΕΔΜΚ μεταγενέστερη της καταγγελίας και της λειτουργίας του εργοταξίου και η αρμόδια ΥΔΟΜ, κατά τα μέχρι σήμερα γνωστά σε εμάς στοιχεία, δεν έχει διενεργήσει ή κοινοποιήσει ουσιαστική αυτοψία. Για έργο Ταμείου Ανάκαμψης τέτοιου ύψους, για κτίριο όπου θα στεγαστεί η Διοίκηση της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης και θα εργάζονται εκατοντάδες εργαζόμενοι και θα εξυπηρετούνται χιλιάδες άνεργοι, μια τέτοια εικόνα ανομίας, ανοχής και ατιμωρησίας δεν είναι ούτε τυπικά ούτε πολιτικά ανεκτή.

Για τον Σύλλογό μας, το ζήτημα δεν είναι μόνο πολεοδομικό, οικονομικό ή διαχειριστικό. Είναι ζήτημα άμεσης προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων της Δ.ΥΠ.Α., οι οποίοι προορίζονται να στεγαστούν στο συγκεκριμένο κτίριο, καθώς και των πολιτών και ανέργων που θα το επισκέπτονται καθημερινά. Οταν πρόκειται για κτίριο μεγάλης επιφάνειας, με εκτεταμένες εσωτερικές διαρρυθμίσεις, διαμόρφωση όψεων, νέα χρήση διοίκησης και εξυπηρέτησης κοινού και απαιτήσεις ενεργητικής και παθητικής πυροπροστασίας, η συμμόρφωση με τον ν. 4495/2017, τον ΚΕΝΑΚ και το ΠΔ 41/2018 δεν αποτελεί τυπική γραφειοκρατική διαδικασία, αλλά στοιχειώδη προϋπόθεση ασφαλούς εργασιακού περιβάλλοντος.

Οι εργαζόμενοι της Δ.ΥΠ.Α. δεν είναι αναλώσιμοι, ούτε μπορούν να μεταφέρονται σε κτίριο ως τετελεσμένο γεγονός, χωρίς πλήρη διασφάλιση ότι όλες οι αναγκαίες μελέτες, άδειες, αναθεωρήσεις, έλεγχοι πυροπροστασίας, ηλεκτρομηχανολογικής επάρκειας και ενεργειακής συμμόρφωσης έχουν εκδοθεί, ελεγχθεί και εφαρμοστεί νόμιμα και εμπρόθεσμα. Κανείς δεν μπορεί να απαιτεί από εργαζόμενους να εργαστούν σε χώρο για τον οποίο τίθενται τεκμηριωμένα ερωτήματα ως προς τη νομιμότητα των εκτελούμενων εργασιών, την επάρκεια της αδειοδοτικής κάλυψης και τη συμμόρφωση της αλλαγής χρήσης με τον ισχύοντα Κανονισμό Πυροπροστασίας Κτιρίων.

Για τον λόγο αυτό, ζητούμε ρητά να μη χρησιμοποιηθεί, να μη παραληφθεί και να μη τεθεί σε λειτουργία το κτίριο της Λεωφόρου Αθηνών 118 για στέγαση υπηρεσιών και προσωπικού της Δ.ΥΠ.Α., πριν διαπιστωθεί πλήρως, εγγράφως και από τις αρμόδιες αρχές η νομιμότητα όλων των οικοδομικών εργασιών, η επάρκεια των αδειών και αναθεωρήσεων, η πλήρης συμμόρφωση με τον ΚΕΝΑΚ και το ΠΔ 41/2018 και η ασφαλής καταλληλότητα του κτιρίου για χρήση από εργαζόμενους και κοινό. Ως συνδικαλιστικό όργανο δηλώνουμε ότι δεν θα νομιμοποιήσουμε με τη σιωπή μας τη μεταφορά εργαζομένων σε κτίριο για το οποίο παραμένουν ανοιχτά τόσο σοβαρά ζητήματα νομιμότητας, ασφάλειας και διαχείρισης ευρωπαϊκών πόρων.

Ζητούμε από όλες τις αρμόδιες αρχές να πράξουν άμεσα τα νόμιμα.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΟΑΕΔ – ΟΕΕ – ΟΕΚ

«Σχετικά» :

η εντολή πληρωμής, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, η Διακήρυξη, το έγγραφο της Αστυνομίας, η καταγγελία ΠΑΝΣΥΠΟ προς ΥΔΟΜ/Αστυνομία, και φωτογραφικό υλικό που τεκμηριώνει λειτουργία εργοταξίου πριν από 25/05/2026 (ΦΩΤΟΓΡΑΦΊΕΣ ΛΗΦΘΕΊΣΕΣ ΑΠΡΊΛΙΟ 2026).

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ        Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΛΙΒΕΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ