Πυρασφάλεια του κτιρίου Διοίκησης Δ.ΥΠ.Α. – Ο Συνήγορος του Πολίτη ζητά από το Υπουργείο Εργασίας να ασκήσει τον εποπτικό του ρόλο για να καταθέσει τις μελέτες πυρασφάλειας

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Κτίριο της Δ.ΥΠ.Α. στον Άλιμο – Ο Συνήγορος του Πολίτη ζητά από το Υπουργείο Εργασίας να ασκήσει τον εποπτικό του ρόλο – Δύο χρόνια προειδοποιήσεων, 16 μήνες χωρίς τις μελέτες πυρασφάλειας – Μέχρι πού θα φτάσει η θεσμική απαξίωση;

Πριν από λίγες ημέρες η Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α. κατηγόρησε δημοσίως τον ΠΑΝΣΥΠΟ για «συνδικαλιστικά παιχνίδια», επειδή επιμένουμε να ζητούμε ελέγχους και έγγραφα όταν τίθενται ζητήματα ασφάλειας για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς και τα κτίρια της Δ.ΥΠ.Α.

Το έγγραφο του Συνηγόρου του Πολίτη που μας εστάλη μόλις χθες για το κτίριο της Γούναρη 2 στον Άλιμο δίνει πλέον σε εκείνη την κατηγορία μια εντελώς διαφορετική διάσταση.

Ο ΠΑΝΣΥΠΟ είχε προειδοποιήσει εγγράφως τη Διοίκηση ήδη από τις 28 Αυγούστου 2024 για το ζήτημα της ασφαλούς εκκένωσης του οκταώροφου κτιρίου, το οποίο διαθέτει ένα υφιστάμενο κλιμακοστάσιο. Επανήλθε, ζήτησε τις εγκεκριμένες μελέτες παθητικής και ενεργητικής πυροπροστασίας, προσέφυγε στις αρμόδιες αρχές και, τον Φεβρουάριο του 2026, απαίτησε συγκεκριμένα προσωρινά μέτρα, δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα και κοινή σύσκεψη με τη Διοίκηση.

Δύο χρόνια αργότερα, ο έλεγχος της παθητικής πυροπροστασίας ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί.

Και πλέον δεν το καταγγέλλει μόνο ο ΠΑΝΣΥΠΟ.

Ο Συνήγορος του Πολίτη καταγράφει επισήμως ότι έχει απευθυνθεί επανειλημμένα στη Δ.ΥΠ.Α και ότι, παρά την παρέλευση «πολύ μεγάλου χρονικού διαστήματος», δεν έχει λάβει σχετική ανταπόκριση.

Αυτό έχει ιδιαίτερη θεσμική βαρύτητα. Ο ν. 3094/2003 ορίζει ότι όλες οι δημόσιες υπηρεσίες οφείλουν να διευκολύνουν με κάθε τρόπο την έρευνα του Συνηγόρου του Πολίτη και προβλέπει συνέπειες σε περίπτωση μη συνεργασίας.

Η Δ.ΥΠ.Α., επομένως, δεν αφήνει απλώς αναπάντητα τα ερωτήματα του ΠΑΝΣΥΠΟ με τον οποίο προφανώς δεν επιθυμεί να συζητήσει. Από το επίσημο έγγραφο προκύπτει ότι δεν ανταποκρίνεται επί μακρό χρονικό διάστημα ούτε σε συνταγματικά κατοχυρωμένη Ανεξάρτητη Αρχή.

Η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Αλίμου έχει ζητήσει από τις 14 Μαΐου 2025 τις μελέτες Παθητικής και Ενεργητικής Πυροπροστασίας, προκειμένου να πραγματοποιήσει τον έλεγχο για τις οδεύσεις διαφυγής, τα κλιμακοστάσια και τις εξόδους κινδύνου. Σύμφωνα με τον Συνήγορο του Πολίτη, η Δ.ΥΠ.Α. δεν ανταποκρίθηκε.

Πέρασαν περισσότεροι από δεκαέξι μήνες και εξακολουθούμε να μην έχουμε μια καθαρή απάντηση στο πλέον στοιχειώδες: πού βρίσκονται οι εγκεκριμένες μελέτες;

Υπάρχει όμως τώρα και ένα ερώτημα προς την Πυροσβεστική.

Η Πυροσβεστική πραγματοποίησε έλεγχο στις 11 Απριλίου 2025, διαπίστωσε ανάγκη συντήρησης των πυροσβεστήρων και, στον επανέλεγχο της 22ας Ιουλίου, διαπίστωσε συμμόρφωση με τις συγκεκριμένες παρατηρήσεις της. Αυτό δεν ισοδυναμεί με συνολική πιστοποίηση της πυρασφάλειας του κτιρίου.

Η νομοθεσία, όμως, προβλέπει για τα κτίρια που υπάγονται στο Π.Δ. 71/1988 μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας που συνδέεται με τη μελέτη παθητικής πυροπροστασίας, ενώ το πιστοποιητικό ενεργητικής πυροπροστασίας στηρίζεται στην εγκεκριμένη σχετική μελέτη από την Πυροσβεστική Υπηρεσία.

Επομένως ζητούμε να απαντηθεί κάτι πολύ συγκεκριμένο: κατά τον έλεγχο της 11ης Απριλίου 2025 υπήρχε στον φάκελο της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας εγκεκριμένη ή αρχειοθετημένη μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας του κτιρίου;

Εάν υπήρχε, γιατί δεν αναζητήθηκε ή δεν διαβιβάστηκε στον Δήμο Αλίμου, ο οποίος επί δεκαέξι μήνες δηλώνει ότι χρειάζεται τις σχετικές μελέτες για να ολοκληρώσει τον έλεγχο;

Εάν δεν υπήρχε, με ποια ακριβώς τεχνικά στοιχεία έγινε ο έλεγχος και ποιο ήταν το εύρος του; Ελέγχθηκαν συνολικά τα προβλεπόμενα μέτρα ενεργητικής πυροπροστασίας ή μόνο η κατάσταση των πυροσβεστήρων;

Εφόσον η ΥΔΟΜ Αλίμου δήλωσε ότι δεν μπορεί να ολοκληρώσει τον έλεγχο χωρίς τις σχετικές μελέτες, γιατί επί τόσους μήνες δεν έχει αποσαφηνιστεί ούτε το στοιχειώδες: αν η Πυροσβεστική διαθέτει στον φάκελό της εγκεκριμένη μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας; Αν τη διαθέτει, γιατί δεν ζητήθηκε και δεν διαβιβάστηκε; Αν δεν τη διαθέτει, τότε προκύπτει ένα ακόμη πολύ σοβαρό ερώτημα για το με ποια τεχνική βάση πραγματοποιήθηκε ο έλεγχος της πυροσβεστικής του 2025.

Εδώ πλέον δεν έχουμε μία μεμονωμένη καθυστέρηση. Έχουμε μια σειρά από διοικητικά κενά και αναπάντητα ερωτήματα, ενώ το κτίριο λειτουργεί καθημερινά με εργαζομένους και πολίτες.

Τα έγγραφα του Συνηγόρου είχαν κοινοποιηθεί στο εποπτεύον Υπουργείο. Το Υπουργείο, επομένως, δεν πληροφορείται σήμερα για πρώτη φορά την υπόθεση και δεν μπορεί να επικαλεστεί άγνοια. Η Δ.ΥΠ.Α. είναι επισήμως εποπτευόμενος φορέας του.

Το νέο έγγραφο του Συνηγόρου είναι αποκαλυπτικό: η Ανεξάρτητη Αρχή φτάνει πλέον στο σημείο να ζητά από το Υπουργείο να συνδράμει «στο πλαίσιο του εποπτικού του ρόλου», ώστε η Δ.ΥΠ.Α. επιτέλους να ανταποκριθεί.

Δεν γνωρίζουμε αν το Υπουργείο είχε πραγματοποιήσει στο μεσοδιάστημα εσωτερικές ενέργειες. Γνωρίζουμε όμως το αποτέλεσμα: μέχρι τις 25 Σεπτεμβρίου 2026 η Δ.ΥΠ.Α. εξακολουθούσε να μην έχει απαντήσει στον Συνήγορο και οι μελέτες που απαιτούνται για τον έλεγχο εξακολουθούσαν να αναζητούνται.

Και είναι πλέον εύλογο να ζητήσουμε από το Υπουργείο όχι άλλη μία κοινοποίηση εγγράφου, αλλά συγκεκριμένες απαντήσεις: τι έκανε από τη στιγμή που ενημερώθηκε, πότε ζήτησε εξηγήσεις από τη Δ.ΥΠ.Α και γιατί χρειάστηκε ο Συνήγορος του Πολίτη να του υπενθυμίσει τελικά τον ίδιο τον εποπτικό του ρόλο.

Η Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α. επέλεξε να μιλήσει για «συνδικαλιστικά παιχνίδια» και να επιπλήξει τον ΠΑΝΣΥΠΟ.

Τα έγγραφα σήμερα περιγράφουν κάτι πολύ πιο σοβαρό: έναν Σύλλογο που προειδοποιεί σωστά από το 2024, έναν Δήμο που περιμένει μελέτες από τον Μάιο του 2025, μια Ανεξάρτητη Αρχή που δεν λαμβάνει απάντηση και ένα εποπτεύον Υπουργείο που καλείται πλέον επισήμως να παρέμβει ώστε ο εποπτευόμενος φορέας να κάνει αυτό που θα έπρεπε ήδη να έχει κάνει.

Δεν είναι πλέον αποδεκτή άλλη αναμονή

Στο σημείο που έχει φτάσει η υπόθεση, δεν αρκεί άλλη μία υπενθύμιση και δεν αρκεί άλλη μία γενική προθεσμία.

Ο Συνήγορος του Πολίτη καταγράφει ότι έχει ήδη απευθυνθεί επανειλημμένα στη Δ.ΥΠ.Α και ότι, παρά την παρέλευση «πολύ μεγάλου χρονικού διαστήματος», δεν έχει λάβει ανταπόκριση. Παρ’ όλα αυτά, δίνει τώρα στη Δ.ΥΠ.Α. ακόμη έναν μήνα για να αποστείλει τα στοιχεία που έχουν ζητηθεί.

Μετά από τόσους μήνες αναμονής, θεωρούμε ότι αυτή η νέα προθεσμία δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται σαν να πρόκειται για μια συνηθισμένη διοικητική εκκρεμότητα.

Εδώ μιλάμε για κτίριο που λειτουργεί καθημερινά, στο οποίο εργάζονται υπάλληλοι και προσέρχονται πολίτες, ενώ παραμένει ανολοκλήρωτος ο έλεγχος κρίσιμων στοιχείων της παθητικής πυροπροστασίας.

Και υπάρχει πλέον ένα ερώτημα που κανείς δεν μπορεί να αποφεύγει:

Εάν οι εγκεκριμένες μελέτες παθητικής και ενεργητικής πυροπροστασίας υπάρχουν και είναι διαθέσιμες, γιατί δεν έχουν αποσταλεί μέχρι σήμερα;

Η μη προσκόμισή τους, ύστερα από επανειλημμένα αιτήματα του Δήμου Αλίμου, του Συνηγόρου του Πολίτη και του ΠΑΝΣΥΠΟ, δημιουργεί πλέον εύλογη και σοβαρή αμφιβολία ως προς το αν οι μελέτες αυτές πράγματι υπάρχουν στον φάκελο, αν είναι εγκεκριμένες, αν ανταποκρίνονται στη σημερινή χρήση του κτιρίου και αν μπορούν να τεθούν άμεσα υπόψη των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών.

Αυτό πρέπει να απαντηθεί τώρα, όχι μετά από έναν ακόμη μήνα.

Γι’ αυτό ο ΠΑΝΣΥΠΟ απευθύνεται πλέον ταυτόχρονα στο Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος, στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και στον Συνήγορο του Πολίτη και ζητά συγκεκριμένες, έγγραφες απαντήσεις:

• Από το Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος, να γνωστοποιηθεί εάν υπάρχει στον φάκελο του κτιρίου εγκεκριμένη ή αρχειοθετημένη μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας, με ποιον αριθμό πρωτοκόλλου και ποια ημερομηνία, καθώς και βάσει ποιων ακριβώς τεχνικών στοιχείων πραγματοποιήθηκε ο έλεγχος της 11ης Απριλίου 2025 και ο επανέλεγχος της 22ας Ιουλίου 2025. Η διαπίστωση συμμόρφωσης που αναφέρεται στο έγγραφο του Συνηγόρου αφορά τις παρατηρήσεις της Πυροσβεστικής και δεν μπορεί να συγχέεται με συνολική κρίση για την παθητική πυροπροστασία του κτιρίου.

• Από το Υπουργείο Εργασίας, να γνωστοποιήσει ποιες συγκεκριμένες εποπτικές ενέργειες έχει πραγματοποιήσει από τότε που έλαβε γνώση της υπόθεσης και γιατί, μέχρι σήμερα, η εποπτεία του δεν έχει εξασφαλίσει ούτε την ανταπόκριση της Δ.ΥΠ.Α. προς τον Συνήγορο του Πολίτη ούτε την ολοκλήρωση του ελέγχου. Το γεγονός ότι ο ίδιος ο Συνήγορος αναγκάζεται πλέον να ζητήσει ρητά τη συνδρομή του Υπουργείου «στο πλαίσιο του εποπτικού του ρόλου» είναι από μόνο του ενδεικτικό της αποτυχίας μέχρι σήμερα όχι απλά για να κλείσει διοικητικά η υπόθεση αλλά για να εξασφαλιστεί η ασφαλής λειτουργία του και η προστασία της ανθρώπινης ζωής.

• Από τον Συνήγορο του Πολίτη, ζητούμε να αξιολογήσει εάν, μετά από τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα μη ανταπόκρισης, είναι επαρκής η παροχή ακόμη ενός μήνα χωρίς παράλληλη απαίτηση άμεσων προσωρινών μέτρων και χωρίς άμεση ενεργοποίηση όλων των διαθέσιμων θεσμικών εργαλείων της Αρχής.

• Αν δεν υφίσταται η μελέτη ενεργητικής και παθητικής πυροπροστασίας λόγω αδυναμίας έκδοσης της μελέτης παθητικής πυροπροστασίας, λόγω μη ικανοποίησης των διατάξεων του κανονισμού πυροπροστασίας (ΠΔ71/1988) τότε πώς εκδόθηκε η οικοδομική άδεια του κτιρίου και αν είναι νόμιμη η όλη διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής άδειας.

Γιατί στο τέλος το ζήτημα είναι απλό:

εδώ και δύο χρόνια όλοι γνωρίζουν ότι υπάρχει ανοιχτό ζήτημα ελέγχου.

Ο ΠΑΝΣΥΠΟ το έθεσε.
Ο Δήμος ζήτησε τις μελέτες.
Η Πυροσβεστική οριοθέτησε την αρμοδιότητά της.
Ο Συνήγορος έστειλε επανειλημμένα έγγραφα.
Το Υπουργείο ενημερωνόταν.

Και όμως ο κρίσιμος έλεγχος παραμένει ανολοκλήρωτος και διαπιστώνεται μια αλληλουχία παραλείψεων που αφήνει εργαζομένους και πολίτες χωρίς την οριστική τεχνική απάντηση που δικαιούνται για την ασφάλεια του κτιρίου.

Και όσο οι μελέτες δεν εμφανίζονται, τόσο το ερώτημα γίνεται πιο πιεστικό:

υπάρχουν πράγματι;

Αν υπάρχουν, να δοθούν άμεσα.

Αν δεν υπάρχουν, να ειπωθεί καθαρά και να αναληφθούν αμέσως όλες οι τεχνικές και διοικητικές ενέργειες που απαιτούνται.

Σε κάθε περίπτωση, μετά από δύο χρόνια, κανείς δεν μπορεί να ζητά από τους εργαζομένους να περιμένουν ακόμη έναν μήνα για να μάθουν αν το κτίριο στο οποίο εργάζονται καθημερινά διαθέτει τις απαιτούμενες εγκεκριμένες μελέτες και πληροί τις προϋποθέσεις ασφαλούς εκκένωσης.

Για το Δ.Σ ΠΑΝΣΥΠΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ               Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΛΙΒΕΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ    ΝΙΚΟΛΙΝΑΚΟΥ ΦΙΛΙΑΝΝΑ