Νέο κτίριο Διοίκησης Δ.ΥΠ.Α.: νέα παράταση έως 30 Οκτωβρίου 2026 – οι αποφάσεις που ακολούθησαν τις καταγγελίες του ΠΑΝΣΥΠΟ και τα ερωτήματα που παραμένουν

Η υπόθεση του νέου κτιρίου της Κεντρικής Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α. στη Λεωφόρο Αθηνών 118 αποκτά πλέον νέα διάσταση. Με την υπ’ αριθ. 2317/78/22.09.2026 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου εγκρίθηκε νέο επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου έως τις 30 Οκτωβρίου 2026, εγκρίθηκε η τροποποίηση του αγοραπωλητηρίου και εξουσιοδοτήθηκε η Διοικήτρια να υπογράψει τη σχετική τροποποιητική πράξη. Η απόφαση ελήφθη με βάση την απόφαση της Επιτροπής Στέγασης της 21.09.2026 και, κυρίως, τις «παρατηρήσεις και παραδοχές» της Τρίτης Μηνιαίας Έκθεσης Προόδου της Ομάδας Εργασίας του ΤΕΕ, με ημερομηνία 14.09.2026.

Η χρονική ακολουθία δεν μπορεί να αγνοηθεί. Τον Απρίλιο του 2026, μετά από αυτοψία του ΠΑΝΣΥΠΟ και καταγγελία προς τις αρμόδιες αρχές για τις εργασίες που εκτελούνταν στο ακίνητο, εκδόθηκε στις 25 Μαΐου ΕΕΔΜΚ με αντικείμενο, μεταξύ άλλων, τη «νομιμοποίηση τροποποίησης εσωτερικών διαρρυθμίσεων» και τη «συνέχιση εκτέλεσης εργασιών». Τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο ο ΠΑΝΣΥΠΟ ανέδειξε επανειλημμένα ότι η προηγούμενη συμβατική προθεσμία είχε παρέλθει στις 30 Ιουνίου χωρίς δημοσιευμένη νέα παράταση. Στις 22 Σεπτεμβρίου το Δ.Σ. της Δ.ΥΠ.Α. εγκρίνει πλέον νέο χρονοδιάγραμμα έως 30 Οκτωβρίου.

Οι ημερομηνίες, επιβάλλουν να δοθούν σαφείς απαντήσεις για το πότε προέκυψε η ανάγκη νέας παράτασης, από ποιον ζητήθηκε και με ποια πραγματικά και τεχνικά δεδομένα κρίθηκε αναγκαία.

Η απόφαση της 22.09.2026 δεν αναφέρει στο δημοσιευμένο κείμενό της αίτημα της πωλήτριας εταιρείας για νέα παράταση, ούτε αριθμό πρωτοκόλλου, ημερομηνία υποβολής ή συγκεκριμένη αιτιολογία για τη μη ολοκλήρωση του έργου έως την προηγούμενη συμβατική προθεσμία. Αν υπάρχει σχετικό αίτημα της TOMWAZ PROPERTY 2 Α.Ε., πρέπει να δημοσιοποιηθεί μαζί με το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα και τους λόγους που επικαλέστηκε η εταιρεία. Αν δεν υπάρχει, πρέπει να διευκρινιστεί ποιος εισηγήθηκε τη νέα παράταση και με ποια συμβατική και τεχνική τεκμηρίωση.

Ιδιαίτερη σημασία αποκτά πλέον η Τρίτη Μηνιαία Έκθεση Προόδου του ΤΕΕ της 14.09.2026. Η ίδια η προγραμματική σύμβαση αναθέτει στο ΤΕΕ τη συστηματική παρακολούθηση των οικοδομικών και ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών, τη διαπίστωση της συμμόρφωσης με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, την καταγραφή αποκλίσεων και την έγκαιρη ενημέρωση της Δ.ΥΠ.Α. για κινδύνους που επηρεάζουν την ολοκλήρωση του έργου.

Επομένως, η συγκεκριμένη έκθεση πρέπει να δημοσιοποιηθεί. Τι φυσική πρόοδο διαπίστωσε το ΤΕΕ στις 14 Σεπτεμβρίου; Ποιες αποκλίσεις κατέγραψε; Ποιο αντικείμενο παρέμενε ανεκτέλεστο; Ποια ήταν η εκτίμησή του για τον απαιτούμενο χρόνο ολοκλήρωσης; Και, κυρίως, με ποιο αναλυτικό τεχνικό πρόγραμμα κρίθηκε εφικτή η πλήρης παράδοση του κτιρίου μόλις σαράντα έξι ημέρες αργότερα, στις 30 Οκτωβρίου;

Το ερώτημα γίνεται ακόμη σοβαρότερο από τη δομή των ίδιων των παραδοτέων του ΤΕΕ. Η προγραμματική σύμβαση προβλέπει χωριστές Εκθέσεις Πιστοποίησης Εκτέλεσης Εργασιών στο 50%, 60%, 70%, 80%, 90% και 100%, καθώς και έξι διακριτές Μηνιαίες Αναφορές Προόδου. Μέχρι σήμερα, από τις δημοσιευμένες αποφάσεις που έχει εντοπίσει ο ΠΑΝΣΥΠΟ, η τελευταία ποσοτική πιστοποίηση αφορά το 50%. Τον Σεπτέμβριο, όμως, είχε ήδη συνταχθεί η τρίτη μηνιαία έκθεση προόδου.

Οι δύο κατηγορίες παραδοτέων είναι διαφορετικές και η ύπαρξη μηνιαίας αναφοράς δεν συνεπάγεται αυτομάτως νέα ποσοτική πιστοποίηση. Αυτό ακριβώς, όμως, καθιστά αναγκαίο να γνωστοποιηθεί ποιο ήταν το πραγματικό ποσοστό φυσικής ολοκλήρωσης του έργου στις 14 Σεπτεμβρίου και γιατί, τρεις μήνες μετά την πιστοποίηση του 50%, δεν έχει δημοσιοποιηθεί πιστοποίηση ούτε του επόμενου σταδίου.

Η κατάσταση που κατέγραψε ο ΠΑΝΣΥΠΟ κατά την αυτοψία της 30ής Σεπτεμβρίου εντείνει τις αμφιβολίες για το νέο χρονοδιάγραμμα. Οι φωτογραφίες δεν αποτυπώνουν κτίριο που βρίσκεται σε τελικό στάδιο παράδοσης. Η κύρια όψη παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανοικτή, ενώ από τα εκτεταμένα ανοίγματα είναι ορατοί αδιαμόρφωτοι εσωτερικοί χώροι, γυμνές πλάκες και μεταλλικά κατασκευαστικά στοιχεία. Στις πλάγιες όψεις έχει σημειωθεί πρόοδος κυρίως με την τοποθέτηση πρόσθετων κουφωμάτων, χωρίς όμως η συνολική εικόνα να παραπέμπει σε κτίριο έτοιμο για λειτουργική παράδοση.

Και εδώ προκύπτει ένα πρακτικό τεχνικό ζήτημα που δεν μπορεί να απαντηθεί μόνο με μια ημερομηνία στο χρονοδιάγραμμα.

Για την πλήρη παράδοση ενός διοικητικού κτιρίου περίπου 8.000 τ.μ. «με το κλειδί στο χέρι» δεν αρκεί το κλείσιμο των όψεων. Απαιτείται, μεταξύ άλλων, ολοκλήρωση κουφωμάτων και στεγανοποιήσεων, εσωτερικών χωρισμάτων και πυροδιαμερισμάτων, πλήρης ανάπτυξη και ολοκλήρωση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων, ισχυρών και ασθενών ρευμάτων, HVAC, ύδρευσης, αποχέτευσης, πυρανίχνευσης και BMS, κατασκευή ψευδοροφών και δαπέδων, τοποθέτηση θυρών και τελικών επενδύσεων, ολοκλήρωση ανελκυστήρων και συστημάτων ασφαλείας, δοκιμές, ρυθμίσεις, commissioning, πιστοποιήσεις και τελική παραλαβή. Η ίδια η σύμβαση Δ.ΥΠ.Α.–ΤΕΕ προβλέπει ρητά παρακολούθηση οικοδομικών, αρχιτεκτονικών και ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών, λειτουργική παράδοση και υποστήριξη για την πιστοποίηση LEED.

Με βάση την ορατή κατάσταση της 30.09.2026, και εφόσον δεν υπάρχουν εκτεταμένες μη ορατές εργασίες που έχουν ήδη ολοκληρωθεί, ένα πρακτικά εφαρμόσιμο πρόγραμμα πλήρους αποπεράτωσης θα απαιτούσε κατά την εκτίμησή μας χρονικό ορίζοντα της τάξης των 12–14 μηνών, όχι τριάντα ημερών. Η εκτίμηση αυτή δεν αποτελεί τεχνική πραγματογνωμοσύνη και θα μπορούσε να μεταβληθεί μόνο εφόσον παρουσιαστούν στοιχεία που δεν είναι σήμερα δημόσια διαθέσιμα. Προϋποθέτει, μάλιστα, πλήρη χρηματοδότηση, άμεση διαθεσιμότητα υλικών, επαρκή στελέχωση του εργοταξίου, παράλληλη λειτουργία πολλών συνεργείων, απουσία νέων αδειοδοτικών ή τεχνικών εμπλοκών και οργανωμένη αλληλουχία εργασιών χωρίς πρόσθετες καθυστερήσεις.

Ενδεικτικά, ένα τέτοιο πρόγραμμα θα απαιτούσε περίπου δύο έως τρεις μήνες για την πλήρη ολοκλήρωση του κελύφους και των ανοιγμάτων, παράλληλη εκτέλεση εσωτερικών κατασκευών και πυροδιαμερισμάτων, τέσσερις έως έξι μήνες για την ανάπτυξη και ολοκλήρωση των Η/Μ εγκαταστάσεων, ακολούθως τις τελικές αρχιτεκτονικές εργασίες, δάπεδα, οροφές και επενδύσεις, και στη συνέχεια ουσιαστικό χρόνο για δοκιμές, ρυθμίσεις, commissioning, πυρασφάλεια, ενεργειακές απαιτήσεις, αποκατάσταση παρατηρήσεων και τελική παραλαβή. Πολλές εργασίες μπορούν ασφαλώς να εξελιχθούν παράλληλα, δεν μπορούν όμως να παρακαμφθούν ούτε να ολοκληρωθούν σε οποιαδήποτε σειρά.

Αν το ΤΕΕ και η Δ.ΥΠ.Α. διαθέτουν διαφορετική τεχνική εκτίμηση, αυτή πρέπει να παρουσιαστεί. Όχι ως γενική διαβεβαίωση, αλλά ως αναλυτικό χρονοδιάγραμμα ανά κατηγορία εργασιών, με πραγματικό ποσοστό ολοκλήρωσης, κρίσιμη διαδρομή, ημερομηνίες δοκιμών και πιστοποιήσεων και σαφή τεκμηρίωση ότι το κτίριο μπορεί πράγματι να παραδοθεί πλήρως λειτουργικό στις 30 Οκτωβρίου.

Παραμένει, τέλος, αναπάντητο τι συνέβη στο διάστημα από την 1η Ιουλίου έως την 21η Σεπτεμβρίου. Η προηγούμενη συμβατική προθεσμία είχε παρέλθει, ενώ η νέα απόφαση ελήφθη σχεδόν τρεις μήνες αργότερα. Η Δ.ΥΠ.Α. πρέπει να γνωστοποιήσει πώς αξιολογήθηκε συμβατικά το συγκεκριμένο διάστημα, αν εξετάστηκε η υπαιτιότητα της πωλήτριας, τι αποφασίστηκε ως προς τις προβλεπόμενες ρήτρες και αν έχει ήδη υπογραφεί η νέα τροποποιητική συμβολαιογραφική πράξη που το Δ.Σ. εξουσιοδότησε τη Διοικήτρια να υπογράψει.

Ο ΠΑΝΣΥΠΟ ζητά να δημοσιοποιηθούν άμεσα:

• το αίτημα παράτασης της πωλήτριας, εφόσον υπάρχει, με την πλήρη αιτιολογία του,

• η Τρίτη Μηνιαία Έκθεση Προόδου του ΤΕΕ της 14.09.2026,

• όλες οι πιστοποιήσεις φυσικής προόδου μετά το 50%,

• το αναλυτικό επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα έως 30.10.2026,

• η κρίση περί υπαιτιότητας ή μη της πωλήτριας και η αντιμετώπιση των συμβατικών ρητρών,

• καθώς και η νέα τροποποιητική συμβολαιογραφική πράξη, εφόσον έχει ήδη υπογραφεί.

Σε ένα έργο συνολικού τιμήματος 36.077.000 ευρώ, που χρηματοδοτείται και με ευρωπαϊκούς πόρους, η παράταση ενός χρονοδιαγράμματος δεν μπορεί να εξαντλείται σε μία νέα ημερομηνία. Πρέπει να συνοδεύεται από πλήρη τεχνική και συμβατική τεκμηρίωση που να εξηγεί ποιο ακριβώς έργο απομένει, πόσο έχει πραγματικά ολοκληρωθεί και γιατί θεωρείται εφικτή η πλήρης παράδοση στον χρόνο που εγκρίθηκε.

Παράλληλα, αναμένουμε επίσημη απάντηση για το τι ακριβώς σημαίνει η μεταφορά της ημερομηνίας του έργου έως 30.10.2026. Η ευρωπαϊκή νομοθεσία και οι ίδιες οι ανακοινώσεις του Υπουργείου Οικονομικών είναι σαφείς: τα τελικά ορόσημα, οι στόχοι και το σχετικό φυσικό αντικείμενο που συνδέεται με αυτά έπρεπε να έχουν ολοκληρωθεί έως 31.08.2026, ενώ η 30.09.2026 αφορούσε την υποβολή του τελευταίου αιτήματος πληρωμής και των αποδεικτικών στοιχείων. Επομένως, η Δ.ΥΠ.Α. και η ΕΥΣΤΑ οφείλουν να διευκρινίσουν αν η ημερομηνία της 30ής Οκτωβρίου αφορά αποκλειστικά διοικητική και λογιστική περάτωση ή αν επιχειρείται να θεωρηθεί επιλέξιμη φυσική εκτέλεση μετά την 31η Αυγούστου και, στην τελευταία περίπτωση, με ποια ακριβώς ευρωπαϊκή νομική βάση.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ            Η  ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΛΙΒΕΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ   ΝΙΚΟΛΙΝΑΚΟΥ ΦΙΛΙΑΝΝΑ