19,19 εκατ. ευρώ Ταμείου Ανάκαμψης σε κτίριο Διοίκησης Δ.ΥΠ.Α που δεν ολοκληρώθηκε — και η υπόθεση των πολεοδομικών παραβάσεων είναι ήδη στην Ευρωπαία Εισαγγελέα

Ενημερώνουμε δημόσια ότι ο ΠΑΝΣΥΠΟ έχει ήδη αποστείλει καταγγελία προς την Ευρωπαία Εισαγγελέα (European Public Prosecutor’s Office – EPPO) για τις πολεοδομικές παραβάσεις που αφορούν το νέο κτίριο Κεντρικής Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α επί της Λεωφόρου Αθηνών 118, και αναμένεται το σχετικό πόρισμα.

Με την παρούσα δημόσια καταγγελία φέρνουμε στο φως και συμπληρωματικά, νεότερα στοιχεία που καθιστούν την υπόθεση ακόμη πιο σοβαρή: παρά τις εκκρεμείς πολεοδομικές παραβάσεις και ενώ το κτίριο δεν έχει ολοκληρωθεί, έχουν ήδη εκταμιευθεί 19.188.500 ευρώ — τη στιγμή που η προθεσμία ολοκλήρωσης των οροσήμων του Ταμείου Ανάκαμψης εκπνέει αμετάκλητα στις 31 Αυγούστου 2026.

Τι έχει ήδη κατατεθεί στην Ευρωπαία Εισαγγελέα

Η καταγγελία μας προς την EPPO αφορά σοβαρές ενδείξεις πολεοδομικής παρανομίας στο ακίνητο — έργο χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας — και ειδικότερα:

• «Νομιμοποίηση» εκτεταμένων εργασιών με πράξη μικρής κλίμακας: η ΕΕΔΜΚ 1950203/25.05.2026 αναγράφει ως αντικείμενο «νομιμοποίηση τροποποίησης εσωτερικών διαρρυθμίσεων και συνέχιση εκτέλεσης εργασιών» σε οκταώροφο κτίριο με 4 υπόγεια — αντί κανονικής οικοδομικής άδειας/αναθεώρησης (ν. 4495/2017, άρθρα 28–29).

• Εργοτάξιο χωρίς εμφανή άδεια: εργασίες σε πλήρη εξέλιξη από τον Δεκέμβριο 2025, με την ΕΕΔΜΚ να εκδίδεται μεταγενέστερα (25.05.2026) και μετά την καταγγελία μας προς την ΥΔΟΜ (07.04.2026).
• Άδεια 2422/2005 προ ΚΕΝΑΚ & ουσιώδης αλλαγή χρήσης: μετατροπή σε χώρους γραφείων διοίκησης/εξυπηρέτησης κοινού χωρίς πλήρη αναθεώρηση και χωρίς νέα μελέτη πυροπροστασίας (ΚΕΝΑΚ, ΠΔ 41/2018).

Η υπόθεση αυτή βρίσκεται πλέον ενώπιον της Ευρωπαίας Εισαγγελέα και αναμένεται το πόρισμά της. Δεν προδικάζουμε το αποτέλεσμα — αναμένουμε τον θεσμικό έλεγχο.

Τα νεότερα στοιχεία: 19.188.500 ευρώ ήδη εκταμιευμένα

ΑΔΑ εντάλματος	Ημ/νία	Αιτιολογία	Ποσό
9ΧΓΟ4691Ω2-ΟΘ9	05/08/2025	1η προκαταβολή αγοράς	3.103.186,80 €
ΨΩΩΞ4691Ω2-ΩΦΝ	12/08/2025	Υπόλοιπο προκαταβολής (50%)	14.935.313,20 €
ΨΨΓΧ4691Ω2-ΣΓ0	25/06/2026	1η πιστοποίηση σύμβασης	1.150.000,00 €
ΣΥΝΟΛΟ			19.188.500,00 €

Και τα τρία εντάλματα εκδόθηκαν στο πλαίσιο της ΣΑ ΤΑ034 «Έργα Χρηματοδοτούμενα από το Ταμείο Ανάκαμψης» (έργο 2024ΤΑ03400000). Η προκαταβολή του 50% (18.038.500 €) καταβλήθηκε με την υπογραφή του συμβολαίου, όπως προέβλεπε η σύμβαση. Το ζήτημα, επομένως, δεν είναι ο μηχανισμός της προκαταβολής — είναι ότι 19.188.500 ευρώ δημόσιου και ευρωπαϊκού χρήματος βρίσκονται ήδη στα χέρια ιδιώτη πωλητή για κτίριο που παραμένει μη ολοκληρωμένο και με εκκρεμή ζητήματα νομιμότητας που εξετάζει η Ευρωπαία Εισαγγελέας.

Το κτίριο δεν έχει ολοκληρωθεί

Κατά το άρθρο 20(5)(δ) του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/241, όλα τα ορόσημα και οι στόχοι του Ταμείου Ανάκαμψης πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Αυγούστου 2026. Ενέργειες μετά την ημερομηνία αυτή δεν λαμβάνονται υπόψη, και δεν προβλέπεται μερική επίτευξη στόχου. Το κτίριο, όμως, δεν έχει ολοκληρωθεί.

Ένα μη ολοκληρωμένο κτίριο στις 31/08/2026 σημαίνει μη επιτευχθέντα στόχο. Τα 19.188.500 ευρώ που ήδη καταβλήθηκαν εκτίθενται είτε σε αφαίρεση από το ελληνικό αίτημα πληρωμής (δημοσιονομική διόρθωση) είτε σε κάλυψη από εθνικούς πόρους — και στις δύο περιπτώσεις, τον λογαριασμό τον σηκώνει το Δημόσιο, για κτίριο που δεν παραδόθηκε.

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 και το εθνικό Σύστημα Διαχείρισης & Ελέγχου του ΤΑΑ (ΥΑ 119126 ΕΞ 2021) επιβάλλουν ότι οι δαπάνες πρέπει να είναι πραγματικές, νόμιμες και σύμφωνες με το ενωσιακό & εθνικό δίκαιο. Αν επιβεβαιωθούν οι πολεοδομικές παραβάσεις που εξετάζει η Ευρωπαία Εισαγγελέας, τότε οι ήδη καταβληθείσες δαπάνες των 19,19 εκατ. καθίστανται μη επιλέξιμες. Δηλαδή η πολεοδομική παρανομία και η μη ολοκλήρωση συγκλίνουν στο ίδιο συμπέρασμα: ευρωπαϊκοί πόροι σε κίνδυνο, με επιβάρυνση του Έλληνα φορολογούμενου.

Ζήτημα ασφάλειας εργαζομένων & πολιτών

Πέρα από το οικονομικό σκέλος, το κτίριο προορίζεται να στεγάσει τη Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α και να εξυπηρετεί καθημερινά πολίτες και ανέργους. Η συμμόρφωση με τον ν. 4495/2017, τον ΚΕΝΑΚ και το ΠΔ 41/2018 (πυροπροστασία) είναι στοιχειώδης προϋπόθεση ασφαλούς εργασιακού περιβάλλοντος.

Τι ζητάμε δημόσια

1. Να ολοκληρωθεί ο έλεγχος της Ευρωπαίας Εισαγγελέα και να δημοσιοποιηθεί, στο μέτρο του δυνατού, η πορεία και το πόρισμα.

1. Έλεγχο επιλεξιμότητας από ΕΥΣΤΑ / Ταμείο Ανάκαμψης για τις εκταμιεύσεις των 19.188.500 €, με βάση τον Καν. 2021/241 και την ΥΑ 119126 ΕΞ 2021.
2. Άμεση αυτοψία της ΥΔΟΜ Δήμου Αθηναίων και δημοσιοποίηση του πλήρους φακέλου αδειοδότησης (ΕΕΔΜΚ 25/05/2026, Έγκριση Συμβ. Αρχιτεκτονικής 03/03/2026).
3. Αναστολή κάθε περαιτέρω πληρωμής, παραλαβής ή πιστοποίησης έως ότου διαπιστωθεί πλήρως η νομιμότητα των εργασιών και η ολοκλήρωση του κτιρίου.
4. Να μη στεγαστεί προσωπικό ή κοινό πριν διαπιστωθεί εγγράφως, από τις αρμόδιες αρχές, η πλήρης νομιμότητα και η ασφαλής καταλληλότητα του κτιρίου.
5. Δημόσιο απολογισμό της Διοίκησης ΔΥΠΑ και του Υπουργείου: ποιος αποφάσισε τη διάθεση 36 εκατ. ευρώ για την αγορά κτιρίου, τη στιγμή που κοινωνικά έργα της Δ.ΥΠ.Α για τους πιο ευάλωτους κόβονταν από το ίδιο Ταμείο Ανάκαμψης — και ποιος φέρει την ευθύνη για τον κίνδυνο απώλειας ευρωπαϊκών πόρων.

Το πραγματικό διακύβευμα: τι θυσιάστηκε για ένα κτίριο

Ας μιλήσουμε όμως καθαρά για προτεραιότητες. Για την αγορά ενός κτιρίου συμφωνήθηκε τίμημα 36.077.000 ευρώ και έχουν ήδη εκταμιευθεί 19.188.500 ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης. Την ίδια ακριβώς περίοδο, από το ίδιο Ταμείο, κόπηκαν ή μηδενίστηκαν κοινωνικά έργα της Δ.ΥΠ.Α που απευθύνονταν στους πιο ευάλωτους: η κοινωνική επανένταξη δικαιούχων Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και αστέγων (151,6 εκατ. ευρώ, ανάκληση 11/8/2026), η κοινωνική επανένταξη Ρομά (3,77 εκατ. → 0), η ένταξη ατόμων στο φάσμα του αυτισμού (4 εκατ. → 66.960 ευρώ).

Ως εργαζόμενοι της ΔΥΠΑ και του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας — ξέρουμε τι σημαίνει κοινωνική και εργατική στέγη. Τα χρήματα αυτά θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν προγράμματα κοινωνικής κατοικίας, στέγασης αστέγων και στήριξης ευάλωτων ομάδων — τη στιγμή μάλιστα που πάνω από 125 κατοικίες του πρώην ΟΕΚ παραμένουν κλειστές και ρημάζουν χωρίς δικαιούχους. Αντ’ αυτού, δεκάδες εκατομμύρια ευρωπαϊκών πόρων κατευθύνθηκαν στην αγορά ενός κτιρίου, με τίμημα πολλαπλάσιο της αντικειμενικής του αξίας, το οποίο σήμερα ούτε έχει ολοκληρωθεί ούτε είναι βέβαιο ότι θα κριθεί επιλέξιμο.

Ευρωπαϊκοί πόροι μιας γενιάς, που προορίζονταν για ανέργους, αστέγους και ευάλωτους, κατέληξαν σε ένα ακίνητο — και τώρα κινδυνεύουν να χαθούν ή να μετακυλιστούν στον Έλληνα φορολογούμενο.

Ο ΠΑΝΣΥΠΟ δεν προδικάζει καμία δικαστική κρίση και δεν αποδίδει ποινικές ευθύνες. Καταθέτει τεκμηριωμένα στοιχεία και απαιτεί διαφάνεια, λογοδοσία και προστασία τόσο του δημόσιου και ευρωπαϊκού χρήματος όσο και της ασφάλειας των εργαζομένων. Η υπόθεση των πολεοδομικών παραβάσεων είναι ήδη στην Ευρωπαία Εισαγγελέα και αναμένεται το πόρισμα — και θα την παρακολουθήσουμε μέχρι τέλους.

Ποιος, επιτέλους, θα λογοδοτήσει;

Για το Διοικητικό Συμβούλιο ΠΑΝ.Σ.ΥΠ.Ο